Дело № 2-1060/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Нешиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

Алатырского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 «Колосок»» о понуждении создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Колосок»», расположенное по адресу: <адрес>, с участием третьего лица - Отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики,

у с т а н о в и л:

Алатырский межрайонный прокурор мотивировал исковые требования тем, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в дошкольные образовательные учреждения.

В ходе проверки установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание МБДОУ «Детский сад № 6 «Колосок»», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и имеющее один центральный вход, не созданы, а именно не установлены пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски на уровень первого этажа здания.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности в силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Установление таких принципов в полной мере вытекает из закрепленного в ст.7 Конституции Российской Федерации положения о том, что Российская Федерация является социальным государством.

Согласно п. 6 ст. 5 Закона РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» (с изменениями и дополнениями), государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

Согласно п. 3 ст. 5 данного Закона, государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе к образовательным учреждениям.

Данный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. В соответствии с положениями ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В настоящее время инвалиды, в том числе и несовершеннолетние, относятся к наименее социально защищенным слоям населения, особенно страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), которыми определены требования к проектированию, строительству, реконструкции задний и сооружений, доступных всем маломобильным группам населения.

В соответствии с п. 1. 1 Свода правил по проектированию истроительству «Общественные здания, сооружения, доступные маломобильным посетителям» (СП 35-103-2001) архитектурные решения общественных зданий и сооружений рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики.

Из п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (СП 31- 102-99) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим подразумевается повышение качества архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.

Согласно п. <данные изъяты> Положения Отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики, утвержденного Постановлением главы г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики является исполнительным органом администрации г. Алатырь, осуществляющим права собственника в отношении имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности г. Алатырь.

Кроме того, согласно п. <данные изъяты> указанного Положения Отдел имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь является правопреемником Алатырского комитета имущественных и земельных отношений.

В силу договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ Алатырский городской комитет имущественных и земельных отношений передает в оперативное управление имущество, в том числе здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а МДОУ «Детский сад № 6 «Колосок»» принимает на праве оперативного управления для использования его в соответствии с уставной деятельностью.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Круг лиц, осуществляющих (либо будущих осуществлять в дальнейшем) педагогическую, трудовую деятельность, обучающихся в МБДОУ «Детский сад № 6 «Колосок»» и их родителей индивидуально Законом не определен.

Данное заявление направлено в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, так как в результате бездействия МБДОУ «Детский сад № 6 «Колосок»», уклонения от создания условий инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание детского сада, могут быть нарушены права граждан - родителей с ограниченными возможностями на равные со всеми гражданами возможности в пользовании общественными зданиями.

Просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Колосок»» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание детского сада № 6, расположенного по адресу: <адрес>, путем оборудования центрального входа в него пандусами и поручнями для перемещения инвалидов, согласно требованиям п. 3.29 - 3.33 СНиП 35-01-2001.

В судебном заседании прокурор Нешина Т.В., исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - заведующая Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 6 «Колосок»» Ягина Е.В. исковые требования признала, представила заявление о признании заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - Отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики в судебное заседание не явился. За подписью исполняющего обязанности начальника Отдела поступило заявление о рассмотрении искового заявления Алатырского межрайонного прокурора без участия их представителя. Удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 «Колосок»» о понуждении создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Колосок»», расположенному по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Колосок»» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Колосок»», расположенного по адресу: <адрес>, путем установления пандусов для перемещения инвалидов, согласно требованиям п.3.17 СНиП 35-01-2001, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Верховный Суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: