Дело № 2- 17/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                   г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

Тигинова <данные изъяты> к администрации Алатырского района Чувашской Республики и администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании незаконными решений органов местного самоуправления, с участием третьих лиц - Управления Федеральной почтовой службы Чувашской Республики - филиала ФГУП «Почта России», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Тигинов Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации Алатырского района Чувашской Республики и администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании решения Собрания депутатов Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по приему административного здания по адресу: <адрес> в реестр собственности администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района недействительным, о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «Сойгинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» недействительным, и о признании за ним, Тигиновым Ю.Н., права собственности на это административное здание, мотивируя свои исковые требования тем, что решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на помещения, указанные в поэтажном плане административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, под номерами №,№,№, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе судебного разбирательства дела выяснилось, что <данные изъяты> кв.м. здания принадлежит на праве собственности администрации Сойгинского сельского поселения, якобы на основании Закона Чувашской Республики № 48 от 05 октября 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями».

Имущество СПК «<данные изъяты>», не относящееся к объектам соцкультбыта, включенное в конкурсную массу, и выкупленное им с аукциона в <данные изъяты> году непонятно каким образом в <данные изъяты> году оказалось в реестре муниципальной собственности вначале администрации Алатырского района, а затем - администрации Сойгинского сельского поселения.

Все имущество, выкупленное им с аукциона, после оплаты полной стоимости в течение <данные изъяты>, как предусмотрено по договору купли-продажи, передано ему по акту приема-передачи.

Оказавшись в состоянии сильного смятения и душевного волнения, парализованный ссылкой на Закон Чувашской Республики и объяснением его представителя, что может остаться без ничего, он вынужден был написать уточнение к иску о признании права собственности только на часть здания.

Ему пришлось проделать долгий путь, чтобы найти хоть какие-то документы, на основании чего сложилась вышеописанная ситуация.

На его заявление в Алатырскую районную администрацию от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой дать первичные документы, на основании чего проданное ему здание оказалось в реестре муниципальной собственности района, а в последствии и сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, что никаких первичных документов в Отделе имущественных отношений администрации района нет.

От главы администрации сельского поселения получил ответ со ссылкой на решение внеочередного шестого Собрания депутатов Алатырского района четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Он получил копию данного решения, но в нём не нашел ничего, касающегося административного здания, выкупленного им с аукциона в <данные изъяты> году.

Часть здания, оказавшегося в собственности администрации Сойгинского сельского поселения много лет была занята почтой, с которой арендная плата не бралась ни СХПК, ни им, ни ООО «<данные изъяты>». По документам, оформленным администрацией Сойгинского сельского поселения, часть здания, принадлежащая администрации Сойгинского сельского поселения, стоит отдельно, изолирована от части здания, принадлежащей ему, хотя юридический адрес один и тот же.

Несмотря на единство двух помещений, регистрирующие инстанции принимают сведения от администрации Сойгинского сельского поселения, а ему заявляют, что из-за несоответствия данных его технического паспорта фактическим обстоятельствам дела, они не могут начать межевание.

Ему известно, что объекты соцкультбыта, такие как <данные изъяты> и <данные изъяты> были переданы с баланса СХПК на баланс районной администрации безвозмездно. Передачи части спорного здания, что является административным и где находилась контора СПК, а в последствии ООО «<данные изъяты>», быть не могло. Здание бесхозным не являлось.

ДД.ММ.ГГГГ Тигинов Ю.Н. исковые требования уточнил, исключил из числа ответчиков администрацию Алатырского района Чувашской Республики, и просил признать прекращенным право собственности на помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в здании, находящемся по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Сойгинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» инв. №, лит. «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», признать за ним, Тигиновым Ю.Н., право собственности на административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В обоснование уточнений Тигинов Ю.Н. в заявлении указал, что административное здание, где находится спорное помещение, было построено колхозом «<данные изъяты>» и состояло на его балансе с <данные изъяты> года.

В этом здании находилось второе отделение совхоза «<данные изъяты>», возникшего при реорганизации колхоза в <данные изъяты> году.

В <данные изъяты> году сельскохозяйственное предприятие разделилось на два хозяйства. Здание было включено в разделительный баланс и стало конторой СПК «<данные изъяты>». В последствие здание со всем имуществом СПК выкуплено им с аукциона.

В спорном помещении до <данные изъяты> года квартировала Сойгинская сельская администрация, которая ранее находилась в здании сельского дома культуры.

Здание числилось без адреса, имело только наименование - «здание администрации СПК». С <данные изъяты> года, - с момента когда Сойгинская сельская администрация освободила помещение, по <данные изъяты> года (<данные изъяты> лет) при действующем постановлении Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 администрация Сойгинского сельского поселения не претендовала на административное помещение СПК.

Согласно п.2 указанного Постановления объекты госсобственности, указанные в Приложении № 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. В этом приложении предусмотрены объекты социально-культурного и бытового назначения, жилищно-эксплуатационные предприятия, объекты инженерной инфраструктуры. Спорное имущество в Перечень не входит. Коллективное хозяйство не является государственным.

ДД.ММ.ГГГГ Тигинов Ю.Н. в ходе рассмотрения гражданского дела по иску к администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики представил суду дополнение к исковым требованиям, включил в качестве соответчиков Государственный Совет Чувашской Республики и вновь администрацию Алатырского района Чувашской Республики. В исковом заявлении наряду с ранее заявленными исковыми требованиями просил: признать недействительным включение здания по адресу: <адрес> в перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения по Закону Чувашской Республики от 05 октября 2006 года; признать недействительным решение <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ года в части включения в перечень имущества Алатырского района, передаваемого Сойгинскому сельскому поселению административного здания по адресу: <адрес>.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года исковое заявление Тигинова Ю.Н. к Государственному Совету Чувашской Республики об оспаривании Закона Чувашской Республики от 05 октября 2006 года № 48 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» в части включения в приложение № 13 «Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения» к Закону здания сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес>, возвращено заявителю в связи с неподсудностью данного требования Алатырскому районному суду.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Тигинова Ю.Н. - Тигинова В.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с правом увеличения или уменьшения размера исковых требований, уточнения исковых требований, исковые требования своего доверителя вновь уточнила, просила: признать недействительными решение <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений» в части включения в список здания по адресу: <адрес> под названием «<данные изъяты>» в приложение №, решение <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ года № «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений» в части включения в список здания по адресу: <адрес> под названием «<данные изъяты>» в приложение №, решение Собрания депутатов Сойгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме имущества из муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в собственность Сойгинского сельского поселения» в части включения здания по адресу: <адрес>, под названием «<данные изъяты>» в приложение к решению Собрания депутатов Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, указав в заявлении об уточнении требования, что другие ранее заявленные исковые требования не поддерживают.

В судебное заседание истец Тигинов Ю.Н., не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Его представители Тигинова В.В. и Павлова Р.Ф., допущенная к участию в деле в качестве представителя по основанию, предусмотренному п.6 ст.53 ГПК РФ, уточненные ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Тигинова Ю.Н. поддержали по вышеизложенным основаниям, дополнительно указав, что иные, кроме уточненных, исковые требования не поддерживают, поскольку их доверителем еще не оспорен Закон Чувашской Республики от 05 октября 2006 года № 48 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» в части включения в приложение № 13 «Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения» здания сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес>.

Павлова Р.Ф. дополнительно указала, что фактически они оспаривают незаконность включения административного здания по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Алатырского района Чувашской Республики и все последующие действия с этим имуществом. Предъявлять самостоятельное исковое требование о признании незаконным включения административного здания по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Алатырского района Чувашской Республики, не намерены.

Представители ответчика - администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики - глава администрации Котмаков И.П. и адвокат Земсков Д.В., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Тигинова Ю.Н. не признали.

Котмаков И.П. суду пояснил, что в помещении площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в административном здании по адресу: <адрес>, располагался исполком сельской администрации. С <данные изъяты> года в этом помещении находится отделение почты. До <данные изъяты> года это помещение, ошибочно указанное в документах как здание, находилось в муниципальной собственности Алатырского района. Во исполнение Закона Чувашской Республики № 48 от 05 октября 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» спорное помещение из муниципальной собственности Алатырского района передано в собственность Сойгинского сельского поселения. О передаче и принятии имущества имеются соответствующие решения органов местного самоуправления. Эти решения приняты в пределах полномочий этих органов. Изначально право Сойгинского сельского поселения было зарегистрировано на спорное помещение как отдельное здание, однако в настоящее время эта ошибка устранена путем внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был согласен, так как Тигинов Ю.Н. уже использовал часть здания для осуществления предпринимательской деятельности.

Земсков Д.В. пояснил, что на основании результатов аукциона трудно сделать вывод какое именно здание было приобретено Тигиновым Ю.Н., какова его площадь, какова цена, каков юридический адрес. В документах представленных истцом нигде не указано, что им приобретен объект по<адрес>. Отсутствие указанных сведений в договоре является основанием для признания этой сделки купли-продажи недвижимого имущества незаключенным. Принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ года № «О приеме имущества из муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в собственность Сойгинского сельского поселения», Собрание депутатов Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики руководствовалось Законом Чувашской Республики № 48 от 05 октября 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями». Не признав незаконным данный нормативно-правой акт, нет оснований для признания незаконным и решения Собрания депутатов, принятого во его исполнение. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель ответчика - администрации Алатырского района Чувашской Республики Адушкин Д.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в суде исковые требования Тигинова Ю.Н. Адушкин Д.М. не признавал, указав, что спорное помещение в здании по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности Алатырского района в <данные изъяты> году.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной почтовой службы Чувашской Республики Яблонская А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ранее в суде Яблонская А.В. пояснила, что с <данные изъяты>-х годов по адресу: <адрес>, в помещении площадью <данные изъяты> кв.м., находится отделение почтовой связи. Это помещение было им предоставлено сельской администрацией в безвозмездное пользование. В настоящее время Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике ставится вопрос о передаче данного помещения в федеральную собственность.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Ибрагимова Ж.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Ранее в суде пояснила, что Управлением в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права Сойгинского сельского поселения на здание, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Объект зарегистрирован в качестве здания ошибочно. Фактически зарегистрированный объект является помещением. Основанием для регистрации данного права сельского поселения послужил Закон Чувашской Республики № 48 от 05 октября 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями».

ДД.ММ.ГГГГ в суд за подписью заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Расколовой Т.Г. поступил отзыв на исковое заявление, в котором в виду отсутствия заинтересованности Управления в разрешении спора о праве, удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда, а дело просила рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Ранее, - ДД.ММ.ГГГГ, в суд за подписью представителя данного третьего лица - Александровой О.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поступал отзыв, в котором она просила рассмотреть дело без участия их представителя на усмотрение суда.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что с <данные изъяты> года работала в сельскохозяйственном предприятии, расположенном в с. <данные изъяты>, сначала экономистом, а затем главным бухгалтером. Спорное здание по адресу: <данные изъяты> было построено до её трудоустройства. В этом здании в начале <данные изъяты>-х годов располагалось общежитие для работников фермы сельхозпредприятия. После создания совхоза «<данные изъяты>» на базе прежнего сельхозпредприятия, в одной половине здания стала размещаться администрация совхозного отделения, во второй половине - до начала <данные изъяты>-х годов размещался исполком совета народных депутатов. Затем исполком перешел в здание сельского дома культуры, а в помещения, ранее занимаемые исполкомом, переехали отделения почты и Сбербанка.

Свидетель ФИО2 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает заведующей библиотекой администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района. В момент её трудоустройства сельский совет размещался в здании по адресу: <адрес>. Она часто ходила в это здание, поскольку подчинялась непосредственно председателю совета. Когда в ДД.ММ.ГГГГ года она вышла замуж, то брак регистрировала именно в этом здании сельсовета по <адрес>. Отделение почтовой связи в то время находилось на этой же улице, но в доме №. Затем сельская администрация переехала в здание по <адрес>, а отделение почтовой связи расположилось на освободившейся после администрации площади в здании по <адрес>.

Свидетель ФИО3 показала, что в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> годы занимала должности председателя сельского совета, затем секретаря. Сельский совет до ДД.ММ.ГГГГ года размещался в здании по адресу: <адрес>, в котором администрация села занимала два кабинета, - в одном помещении находился председатель сельсовета, и во втором - бухгалтер. Вторую половину здания занимал пошивочный цех. Указанные помещения имели отдельные выходы.

Свидетель ФИО4 показал, что в период с <данные изъяты> года про <данные изъяты> годы являлся главой администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики. Здание администрации сельского поселения в <данные изъяты> году располагалось в <адрес>. В том же здании, за капитальной перегородкой размещалось руководство совхоза. Ему известно, что еще ранее в этом здании располагалось общежитие для работников фермы колхоза. Помещение было построено сельхозпредприятием, на балансе администрации села не состояло. В то время все объекты соцкультбыта - клубы, школы и другие строились предприятиями. С <данные изъяты> года здание по <адрес> совхоз не содержал, хотя он сам предлагал директору совхоза отремонтировать кровлю. Сами они в своем помещении меняли полы. Примерно в <данные изъяты>-<данные изъяты> годах сельская администрация переехала из данного здания в помещение клуба по <адрес>, а отделение почтовой связи по его решению переехало в помещение, ранее занимаемое ими. В <данные изъяты> году он готовил какие-то списки по указанию администрации Алатырского района, но в эти списки, насколько помнит, помещение по <адрес> не включал. Эти списки он представил в администрацию района. Каким образом здание сельской администрации по <адрес> было включено в перечень муниципального имущества Алатырского района, передаваемого Сойгинскому сельскому поселению, сказать не может.

Из инвентарной карточки учета основных средств совхоза «<данные изъяты>» составленной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что административное здание построено колхозом в <данные изъяты> году для размещения правления.

Согласно инвентарной карточке учета основных средств СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, здание конторы передано данному СПК на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцом Тигиновым Ю.Н. в суде оспариваются решения <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений» в части включения в список здания по адресу: <адрес> под названием «<данные изъяты>» в приложение №; <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ года № «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений» в части включения в список здания по адресу: <адрес> под названием «<данные изъяты>» в приложение <данные изъяты>, решение Собрания депутатов Сойгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества из муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в собственность Сойгинского сельского поселения» в части включения здания по адресу: <адрес>, под названием «Здание сельской администрации» в приложение к решению, ссылаясь на то, что здание сельской администрации» он приобрел по договору купли-продажи на аукционе со всем имуществом СПК «<данные изъяты>» в <данные изъяты> году, данное недвижимое имущество не могло быть включено в муниципальную собственность Алатырского района и Сойгинского сельского поселения Алатырского Чувашской Республики на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства дела, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что здание в <адрес> возведено хозяйственным способом в <данные изъяты> году колхозом «<данные изъяты>», преобразованным в <данные изъяты> году в совхоз «<данные изъяты>», - в период действия Гражданского кодекса РСФСР (1964 года).

В соответствии с техническим паспортом, составленным МУП «БТИ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажное бревенчатое здание (лит. «<данные изъяты>») с тремя дощатыми <данные изъяты> (лит «<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>») по адресу: <адрес> имеет общую полезную площадь <данные изъяты> кв.м. с учетом площадей тамбуров.

Из поэтажного плана здания следует, что строение (лит «<данные изъяты>») по адресу: <адрес> состоит из двух частей, изолированных друг от друга капитальной перегородкой. Данные части строений имеют самостоятельные выходы. Одна из частей строения состоит из помещений: <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> -<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., всего площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом площади <данные изъяты>, в том числе основной - <данные изъяты> кв.м., вспомогательной - <данные изъяты> кв.м. Вторая часть строения состоит из помещений: <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., всего площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом площадей <данные изъяты>, в том числе основной - <данные изъяты> кв.м., вспомогательной <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке директора МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, по адресу: <адрес> ранее ошибочно поставлено на учет как здание.

Как следует из показаний свидетелей и пояснений стороны истца все здание до <данные изъяты> года использовалось в качестве общежития для работников фермы. После создания совхоза «<данные изъяты>» в части помещений данного здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом площадей <данные изъяты>), стала размещаться администрация совхозного отделения, в другой части общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом площадей <данные изъяты>) до ДД.ММ.ГГГГ года размещался исполком совета народных депутатов (местная администрация).

Согласно статье 93 Гражданского кодекса РСФСР, собственность в РСФСР делилась на государственную (общенародную) собственность; колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций и личную.

Собственность совхозов в соответствии со ст. 94, 95, 96 ГК РСФСР являлась государственной.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» 27 декабря 1991 года № 323 Правительство Российской Федерации 29 декабря 1991 года приняло постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с которым совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

До этого 27 декабря 1991 года Верховный Совет Российской Федерации во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» принял постановление № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с приложением 3 к данному постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, а именно жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно Приложению № 1 к постановлению Верховного Совета Чувашской Республики от 25 декабря 1992 года «Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности» к муниципальной собственности отнесено имущество сельских и районных Советов народных депутатов и администраций, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местных администраций.

Из письма главы администрации Алатырского района от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес суда следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности Алатырского района включено на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в виду того, что в данном здании находилась администрация Сойгинского сельского Совета.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что на момент принятия постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации в нежилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, здания по адресу: <адрес>, располагался исполнительный орган местного Совета народных депутатов, который и управлял данным помещением, о чем свидетельствует в частности перевод исполкомом в ДД.ММ.ГГГГ года в данные помещения отделения ГУП «Почта России» и отделения Сберегательного банка РФ, а в нежилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м. располагалась администрация сельскохозяйственного предприятия.

В этой связи нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом площадей <данные изъяты>) с инвентарным номером № по адресу: <адрес> обоснованно было включено в реестр муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в силу закона.

Однако при включении данного помещения в реестр муниципальной собственности администрацией Алатырского района была допущена техническая ошибка, - вместо нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в здании, в реестре было указано здание площадью <данные изъяты> кв.м., хотя отраженная площадь определено указывает на помещение (часть) здания, а не все здание, имеющее общую полезную площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики по состоянию на <данные изъяты> год здание сельской администрации по адресу: <адрес> находилось в собственности муниципального образования «<данные изъяты>» под реестровым номером №. Здание внесено в реестр в <данные изъяты> году на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заседанием Собрания депутатов Алатырского района <данные изъяты> созыва принято решение «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений».

Приложение № «Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения» к данному решению содержит: 1. Здание <данные изъяты> в <адрес>; 2. Здание <данные изъяты> по этому же адресу; 3. <данные изъяты> в <адрес>; 4. <данные изъяты> в <адрес> и 5. <данные изъяты> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заседанием Собрания депутатов Алатырского района четвертого созыва принято решение № «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в собственность сельских поселений.

Приложение № «Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения» к решению содержит: 1. <данные изъяты> в <адрес>; 2. <данные изъяты> по этому же адресу и 3. <данные изъяты> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов Сойгинского сельского поселения Алатырского района первого созыва принято решение № «О приеме имущества из муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в собственность Сойгинского сельского поселения».

Приложение к данному решению Собрания депутатов содержит тот же перечень имущества, что и решение <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района <данные изъяты> созыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

05 октября 2006 года принят Закон Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» № 48.

Приложение № «Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения» к данному Закону Чувашской Республики содержит: 1. Здание <данные изъяты> в <адрес>; 2. <данные изъяты> по этому же адресу и 3. <данные изъяты> в <адрес>.

Во исполнение данного Закона Чувашской Республики от 05 октября 2006 года № 48, за подписями глав администраций Алатырского района и Сойгинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ составлен акт передачи имущества из муниципальной собственности Алатырского района в собственность Сойгинского сельского поселения, содержащий то же недвижимое имущество, что и Закон Чувашской Республики.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Сойгинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» зарегистрировало свое право на административное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Сойгинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» устранило ошибку, зарегистрировав право собственности на помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с номерами на поэтажном плане №, №, №, № (с исключением из общей площади площадей <данные изъяты>), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица может быть признан судом недействительным.

Решения органов местного самоуправления Алатырского района и Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики по распоряжению муниципальным имуществом приняты в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

За истцом Тигиновым Ю.Н. решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на помещения, указанные в поэтажном плане под номерами №, № и № административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе основной - <данные изъяты> кв.м., вспомогательной - <данные изъяты> кв.м.

Права истца Тигинова Ю.Н., как собственника части помещений в административном здании по адресу: <адрес>, вышеуказанными решениями Собраний депутатов Алатырского района и Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, по распоряжению другими помещениями в этом же здании, не нарушаются.

Доводы Тигинова Ю.Н. о приобретении им у СПК «Сойгинский» в собственность всего административного здания по адресу: <адрес>, а не только части помещений, в суде не нашли подтверждения.

Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии со ст.554 и 555 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определено установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, в том числе данные определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре данных позволяющих установить недвижимое имущество и условий о цене недвижимости договор о её продаже считается незаключенным.

Из договора купли-продажи имущества СПК «Сойгинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПК «Сойгинский» в лице конкурсного управляющего ФИО5 продал Тигинову Ю.Н. по лоту № за <данные изъяты> рубля здание конторы СПК «<данные изъяты>» и долю СПК «<данные изъяты>» в уставном капитале ООО «<данные изъяты>».

Из данного договора и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить предмет сделки купли-продажи, - не указано что из себя представляет здание конторы СПК «<данные изъяты>», не указана его площадь, неизвестен его точный адрес, кроме как с. <данные изъяты>. Договор и акт приёма-передачи не содержат сведений о цене здания являющегося предметом купли-продажи.

Эти же сведения отсутствуют и в протоколе заседания аукционной комиссии по имуществу СПК «<данные изъяты>», в решении аукционной комиссии по продаже имущества СПК «<данные изъяты>», в протоколе о проведении торгов и в протоколе о результатах торгов.

Из перечисленных документов по купле-продаже имущества СПК «<данные изъяты>» следует, что Тигиновым Ю.Н. до заключения сделки купли-продажи уплачен задаток в сумме <данные изъяты> рублей в связи с участием в аукционе, засчитываемый в счет оплаты приобретенного имущества.

Однако в подтверждение оплаты приобретенного им по лоту № имущества, Тигиновым Ю.Н. суду представлены квитанции к приходно-кассовым ордерам под № от ДД.ММ.ГГГГ без указания года на сумму <данные изъяты> рублей, и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей, № на сумму <данные изъяты> рубля и № на сумму <данные изъяты> рублей, всего на сумму <данные изъяты> рубля - цена лота №.

Тигиновым Ю.Н. не представлено квитанции к приходно-кассовому ордеру на сумму <данные изъяты> рублей, якобы уплаченной им в качестве задатка в связи с участием в аукционе, и зачтенной в сумму продажной цены лота.

Отсутствие квитанции к приходно-кассовому ордеру на сумму <данные изъяты> рублей и наличие иных квитанций на сумму <данные изъяты> рубля - цену лота №, подтверждающих внесение средств истцом Тигиновым Ю.Н. после проведения торгов и заключения сделки, ставит под сомнение законность участия его в аукционе, либо факт оплаты им имущества приобретенного по лоту №.

Кроме того, из представленных истцом документов, не видно принадлежало ли имущество, проданное на аукционе, самому СПК «<данные изъяты>».

Конкурсный управляющий СПК «<данные изъяты>» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ не мог продать на аукционе все здание, в котором располагалась контора СПК «<данные изъяты>», поскольку помещения в данном здании площадью <данные изъяты> кв.м. СПК «<данные изъяты>» на момент совершения сделки уже не принадлежали в силу закона.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Тигиновым Ю.Н. исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В качестве представителя ответчика - администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики участвовал адвокат Земсков Д.В., которому за представление интересов ответчика в суде по квитанции серии <данные изъяты> № уплачено <данные изъяты> рублей.

Учитывая сложность рассмотренного дела, суд считает оплату услуг представителя администрацией Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в <данные изъяты> рублей разумным.

Исходя из того, что в удовлетворении исковых требований Тигинова Ю.Н. к администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, отказано в полном объеме, расходы данного ответчика на представителя подлежат возмещению истцом в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Тигинова <данные изъяты> к администрации Алатырского района Чувашской Республики о признании недействительными решений: <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений» в части включения в список здания по адресу: <адрес> под названием «<данные изъяты>» в приложение №; <данные изъяты> заседания Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики <данные изъяты> созыва от ДД.ММ.ГГГГ года № «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Алатырского района в собственность сельских поселений» в части включения в список здания по адресу: с. <адрес> под названием «<данные изъяты>» в приложение №, отказать.

В удовлетворении искового требования Тигинова <данные изъяты> к администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании недействительным (незаконным) решения Собрания депутатов Сойгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества из муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики в собственность Сойгинского сельского поселения» в части включения здания по адресу: <адрес>, под названием «<данные изъяты>» в приложение к решению собрания депутатов Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, отказать.

Взыскать с Тигинова <данные изъяты> в пользу администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в возмещение расходов на представителя <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий:                                       С.Н. Уряднов