Дело № 2 - 245/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Устимовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базилевич Т.Ю, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Алатырь и Алатырскому району ЧР - Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, - установил: Базилевич Т.Ю. исковые требования обосновала тем, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии (УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Ей не были включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности учителя физики средней школы № 6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГПД общеобразовательной гимназии № 6 г. Алатыря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; включить Базилевич Т.Ю. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы по совместительству в должности учителя физики средней школы № 6 Саяногорска <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГПД общеобразовательной гимназии № 6 г. Алатыря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании Базилевич Т.Ю. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ГОРОНО, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству в должности учителя физики средней школы № 6 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя группы продленного дня общеобразовательной гимназии № 6 г. Алатыря <данные изъяты> поскольку Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта уже включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы. Представитель ответчика Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что для включения периодов работы по совместительству в специальный стаж должно быть выполнено требование о занятии штатной должности. Под нормой «занятие штатной должности» предусматривается занятие определенной должности согласно трудовому договору, заключенному между работником и образовательным учреждением, а также оформление этого договора приказом (распоряжением) с установленной ему педагогической нагрузкой с её количественным указанием в тарификационном списке образовательного учреждения. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной городским отделом образования г. Саяногорска, и приложенным копиям приказов Базилевич Т.Ю. была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность инспектора по трудовому обучению ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ГОРОНО ей разрешено ведение 6 часов по физике в средней школе № 6. Работа по совместительству в должности учителя в средней школе, оформляется в соответствии с трудовым законодательством, документально не подтверждена. Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по ГОРОНО следует, что оплата за работу по совместительству в СШ № 6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Базилевич Т.Ю. произведена по ГОРОНО и несвоевременно. Поскольку в данный период нет зачисления Базилевич Т.Ю. на штатную должность учителя в среднюю школу, данный период не подлежит включению в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не включен в спецстаж <данные изъяты>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ включена работа в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта) в должности преподавателя ГПД общеобразовательной гимназии № 6. Разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781 не поименована должность «преподаватель ГПД». Представитель третьего МБОУ «Гимназия № 6 им. Академика А.Н. Крылова» Ч.И.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Базилевич Т.Ю. находит подлежащими удовлетворению пояснила, что в трудовой книжке Базилевич Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ошибочно была произведена запись о занимаемой должности «Преподаватель ГПД», в соответствии с Постановлением Министерства труда от 17 августа 1995 года № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ», должность «Преподаватель группы продленного дня» в перечне должностей работников учреждений образования отсутствует. Согласно тарификации Базилевич Т.Ю. выполняла обязанности по должности «Воспитатель группы продленного дня». Представитель третьего лица Алатырского техникума железнодорожного транспорта - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный университет путей сообщения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Базилевич Т.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон. Пунктом 3 ст. 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия назначения указанных пенсий отдельным категориям граждан. Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды работы в должностях преподавателя, учителя в школах всех наименований, гимназиях, образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), техникумах всех наименований засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Согласно п.2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, педагогам дополнительного образования составляет 18 часов в неделю. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы от 29 октября 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР в специальный стаж Базилевич Т.Ю. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ГОРОНО, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности учителя физики в средней школе № 6 г. Саяногорска. Суд находит решение УПФ РФ в части отказа во включении в специальный стаж Базилевич Т.Ю. указанного периода работы необоснованным, поскольку положения части 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Согласно п.4 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего на момент работы Базилевич Т.Ю. в должности инспектора ГОРОНО, правом на пенсию за выслугу лет были наделены инспекторы районных, окружных и городских отделов народного образования. Кроме того, в период работы Базилевич Т.Ю. в должности инспектора ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею выполнялась работала по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в средней школе № 6 г. Саяногорска. Учитывая, что должность учителя в школах всех наименований предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), период работы Базилевич Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ГОРОНО, в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности учителя физики в средней школе № 6 г. Саяногорска, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Базилевич Т.Ю. работала в должности преподавателя группы продленного дня в общеобразовательной гимназии № 6 г. Алатыря, данный период работы также ответчиком не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781 не поименована указанная должность. Копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по гимназии № 6 г. Алатыря «О распределении нагрузки в группе продленного дня», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля Ч.И.Н. установлено, что в трудовой книжке Базилевич Т.Ю. ошибочно была произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о занимаемой должности «Преподаватель группы продленного дня», согласно тарификации Базилевич Т.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности по должности «Воспитатель группы продленного дня». Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» решено установить по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель». С учетом вышеизложенного период работы Базилевич Т.Ю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя (воспитателя) группы продленного дня в общеобразовательной гимназии № 6 г. Алатыря подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В судебном заседании справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Базилевич Т.Ю. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения Базилевич Т.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж. С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты> и включенных судебным решением периодов, специальный стаж работы Базилевич Т.Ю., дающий право на пенсию на льготных условиях, составляет более 25 лет (<данные изъяты> Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Базилевич Т.Ю. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее требования в части обязывания начисления пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что решение от ДД.ММ.ГГГГ состоялось в пользу истицы Базилевич Т.Ю., с учетом принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР в пользу Базилевич Т.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, - РЕШИЛ: Исковые требования Базилевич Т.Ю, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать за Базилевич Т.Ю, право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ГОРОНО, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по совместительству в должности учителя физики в средней школе № 6 г. Саяногорска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя (воспитателя) группы продленного дня общеобразовательной гимназии № 6 г. Алатыря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить и выплатить Базилевич Т.Ю, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Базилевич Т.Ю, в возмещение судебных расходов <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР. Председательствующий