Дело № 2 - 337/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Устимовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

Установил:

Чернышев Ю.В., обратившись в суд с иском, обосновал его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж его работы не были включены период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды службы в рядах Советской Армии и обучения в ВУЗе; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании Чернышев Ю.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Алатырь Алатырском районе ЧР Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернышев Ю.В. служил в рядах Советской Армии, однако Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 суммирование стажа работ по п.п. 19 п.1 ст. 27 службы в рядах Советской Армии не предусмотрено. Период службы в рядах Советской Армии Чернышева Ю.В. приходится на период действия Постановления от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР может быть включена в стаж работы, с учетом которого устанавливается досочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии, если выработано не менее 2/3 требуемого педагогического стажа до 1 октября 1993 года. На ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Чернышева Ю.В. составляет <данные изъяты> (2/3 требуемого - 16 лет 8 месяцев).

Представитель третьего лица БОУ ЧР СПО «Алатырский автомобильно - дорожный техникум» Минобразования Чувашии Ф.О.В. действующая на основании доверенности, исковые требования Чернышева Ю.В. считает подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Чернышева Ю.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанным списком предусмотрены такие должности как преподаватель, заместитель директора учебного заведения, деятельность которого связана с образовательным процессом.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд находит решение УПФ РФ в части отказа во включении в специальный стаж Чернышева Ю.В. периода службы в Советской Армии и периодов обучения в институте (учебных отпусков) необоснованным по следующим основаниям.

Положения части 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Согласно сведениям военного билета № Чернышев Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Чернышева Ю.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Чернышева Ю.В. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Согласно ст. 173 ТК РФ Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, время нахождения Чернышева Ю.В. в учебных отпусках в период обучения в институте (заочная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии в УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа Чернышева Ю.В. составила менее 25 лет <данные изъяты> исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Чернышевым Ю.В. при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления - <данные изъяты>.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Чернышева Ю.В. подлежит взысканию судебные издержки в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышева Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить частично.

       Включить в стаж работы Чернышева Ю.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения в институте по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований Чернышева Ю.В. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Чернышева Ю.В. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий