Дело № 2-145/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шмелевой Т.А., с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Югиной Т.В., при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Антошину А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствамив связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, с участием третьих лиц - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (УГИБДД МВД по ЧР), МО МВД России «Алатырский», Казенного учреждения «Алатырская психиатрическая больница», у с т а н о в и л: Алатырский межрайонный прокурор ЧР обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Антошину А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, обосновав свои требования следующим: ДД.ММ.ГГГГ Антошину А.С. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «АВС». В силу ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 данного Федерального закона, которыми в частности являются: достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Как следует из вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут Антошин А.С. находился на <адрес> в состоянии наркотического опьянения. Из протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент освидетельствования у Антошина А.С. установлено состояние одурманивание, вызванное морфином. Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Работы, связанные с управлением транспортными средствами, включены в Перечень отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией», утвержденный постановлением правительства РФ от 18 мая 2011 года №394. Следовательно, Антошин А.С. не годен к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.З ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Считает, что управление автомототранспортными средствами Антошиным А.С, употребляющим наркотические или психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также причинению имущественного вреда неопределенному кругу лиц. Поэтому действие права Антошина А.С. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с употреблением им наркотических и других веществ, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами. Просит вынести решение о прекращении действия права Антошина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами; изъять у Антошина А.С. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВС» серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ и вернуть УГИБДД МВД по Чувашии. В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Югина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик Антошин А.С. в судебное заседание не явился. Суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признал и просил не лишать его права управления транспортным средством. Представитель третьего лица - КУ «Алатырская психиатрическая больница» Минздравсоцразвития Чувашии - Кочеткова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что Антошин А.С. состоит на учете в КУ «Алатырская психиатрическая больница» Минздравсоцразвития Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>.» и в настоящее время не достиг стойкой ремиссии. Представитель третьего лица - Управления ГИБДД МВД по ЧР - надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица - МО МВД России «Алатырский» - надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, обозрив материалы дел №, №, суд приходит к следующему. Материалами дела установлено, что Антошин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, <адрес>, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ГИБДД МВД по Чувашии сроком на 10 лет. Из медицинской карты амбулаторного больного №, заведенной ГУЗ «Алатырская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик находился на стационарном лечении с диагнозом «<данные изъяты>» в ГУЗ «Алатырская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией в составе врачей ФИО1 ФИО2 ФИО3 ответчику Антошину А.С. был поставлен диагноз «<данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с вышеуказанным диагнозом над ним установлено «Д» наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ был доставлен на освидетельствование, выявлено состояние одурманивания наркотическим веществом. ДД.ММ.ГГГГ диагноз «<данные изъяты>» вновь подтвержден. Из материалов дела также следует, что осужденный Антошин А.С. был поставлен на учет в УИИ № ФБУ «МРУИИ № УФСИН России по ЧР-Чувашии» ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному аресту на срок 5 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному аресту на срок 6 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному аресту на срок 6 суток. ДД.ММ.ГГГГ Антошину А.С. выдано направление в ГУЗ «Алатырская психиатрическая больница» для прохождения лечения от наркомании согласно постановлению Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Алатырская психиатрическая больница» сообщило об отказе Антошина А.С. от прохождения курса лечения от наркомании. ДД.ММ.ГГГГ Антошину А.С. вынесено предупреждение об отмене условного осуждения за нарушение возложенной судом обязанности прохождения курса лечения от наркомании. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному аресту на срок 10 суток. С ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. приступил к лечению от наркомании в КУ ЧР «Алатырская психиатрическая больница». ДД.ММ.ГГГГ казенное учреждение «Алатырская психиатрическая больница» сообщило об отказе Антошина А.С. от прохождения курса лечения от наркомании. ДД.ММ.ГГГГ Антошину А.С. было вынесено предупреждение об отмене условного осуждения за нарушение возложенной судом обязанности прохождения курса лечения от наркомании. ДД.ММ.ГГГГ в условиях КУ ЧР «Алатырская психиатрическая больница» Антошину А.С. предложено альтернативное лечение в условиях КУ «Республиканский наркологический диспансер». Согласно письму БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, Антошин С.А. находился на стационарном лечении в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>.». ДД.ММ.ГГГГ Антошин А.С. явился в инспекцию после прохождения курса лечения от наркомании в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ он был обязан явиться для дальнейшего прохождения лечения в условиях дневного стационара в КУ «Алатырская психиатрическая больница». Из КУ ЧР «Алатырская психиатрическая больница» ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о том, что на лечение в назначенный срок Антошин А.С. не явился. ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступил рапорт оперуполномоченного АМРОН УФСКН РФ по ЧР - Чувашии о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 05 минут по адресу: <адрес> был обнаружен Антошин А.С. По невнятной речи и заторможенной реакции Антошина А.С. имелись основания полагать, что он находится в состоянии наркотического опьянения. На предложения сотрудников наркоконторля поехать на медицинское освидетельствование Антошин А.С. отреагировал неадекватно, стал кричать и оскорблять в нецензурной форме сотрудников наркоконтроля, начал высказывать намерения о суициде. Объясняя это нежеланием нести административную ответственность. В связи с чем, задержание Антошина А.С. не проводилось, во избежание нанесения им себе телесных повреждений. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. В соответствии со ст.27 Федерального закона № 41-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 Закона, т.е. при достижении ими установленного возраста и отсутствии ограничений в водительской деятельности. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, наркомания. Согласно этому перечню водители автомототранспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания" больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является самостоятельным основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому. В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 года № 83 утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Работа по управлению транспортными средствами указана в данном Перечне. Тем же Приказом в приложении № 3 утвержден и порядок прохождения такого медицинского обследования. Согласно графе 7 к пункту 12-12.12 Перечня медицинскими противопоказаниями к водительской деятельности, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, являются также хронические алкоголизм, наркомания и токсикомания. Ограничение права управления транспортными средствами лицами, имеющими названные заболевания, предусмотрено также в ст.45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств того, что у него имеется стойкая ремиссия. В медицинских документах Антошина А.С. данных, подтверждающих наличие у него стойкой ремиссии после постановки его на учет, не имеется. Кроме того, показаниями представителя КУ «Алатырская психиатрическая больница» Минздравсоцразвития ЧР также подтверждается тот факт, что в настоящее время Антошин А.С. не достиг стойкой ремиссии. При таких обстоятельствах суд считает, что наличие у Антошина А.С. имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, т.е. управление автотранспортными средствами Антошиным А.С., употребляющим наркотические вещества, создаст реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При таких обстоятельствах исковые требования Алатырского межрайпрокурора о прекращении действия права Антошина А.С. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, подлежит удовлетворению. В ходе судебного разбирательства было установлено, что водительское удостоверение было изъято у Антошина А.С. в ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.8 КоАП РФ и в настоящее время оно находится в ГИБДД МО МВД РФ «Алатырский», о чем свидетельствует справка ИИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский» ФИО4 В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Антошина А.С. в доход бюджета муниципального образования «город Алатырь Чувашской Республики» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой Алатырский межрайпрокурор освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Антошину А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, удовлетворить. Прекратить действие права Антошина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» в связи с ухудшением состояния его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами. Взыскать с Антошина А.С. в доход муниципального образования «город Алатырь Чувашской Республики» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики. Председательствующий: