Дело № 2 - 387/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Устимовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Безруковой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, -

Установил:

Безрукова Н.И., обратившись в суд с иском, обосновала его тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Данное решение ответчика считает необоснованным.

Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и педагога дополнительного образования Ардатовского дома пионеров; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

Впоследствии истица Безрукова Н.И. исковые требования дополнила, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и педагога дополнительного образования Ардатовского дома пионеров, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в вечерней школе рабочей молодежи г. Ардатов; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы

В судебном заседании Безрукова Н.И. исковые требования поддержала, пояснила, что первоначально ей МБОУ ДОД «Дом детского творчества» была выдана справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в которой значилось, что она, Безрукова Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста Ардатовского Дома пионеров и руководителем кружка по домоводству. Но от сотрудников пенсионного органа ей стало известно, что период работы в должности руководителя кружка в доме пионеров не подлежит включению в специальный педагогический стаж, а подлежит включению работа в должности педагога дополнительного образования. Полагая, что это равнозначные наименования занимаемой ею должности, она обратилась к руководителю МБОУ ДОД «Дом детского творчества» г. Ардатов с просьбой изменить формулировку относительно занимаемой ею должности - руководитель кружка по домоводству на должность - педагог дополнительного образования по домоводству. В связи с этим сведения о занимаемой ею по совместительству должности в справке № от ДД.ММ.ГГГГ были изменены.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в г. Алатырь Алатырском районе ЧР Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что представленными документами (трудовая книжка, уточняющая справка) не подтверждается факт работы Безруковой Н.И. в должности педагога дополнительного образования. Списками должностей должность методиста не предусмотрена, что не позволяет включить данные периоды в специальный стаж работы.

Представитель третьего лица - директор МБОУ ДОД «Дом детского творчества» администрации Ардатовского района Республики Мордовия К.О.Г. считает, что исковые требования Безруковой Н.И. подлежат удовлетворению, пояснила, что первоначально Безруковой Н.И. была выдана справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в которой значилось, что Безрукова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста Ардатовского Дома пионеров и руководителем кружка по домоводству, как следовало из тарификационных списков. Затем Безрукова Н.И. обратилась к ней с просьбой указать в уточняющей справке, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности методиста и педагога дополнительного образования Ардатовского дома пионеров, поскольку работа в должности руководителя кружка в доме пионеров не подлежит включению в специальный педагогический стаж, хотя и имеет равнозначное наименование как педагога дополнительного образования. Поэтому в справку, уточняющую периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, она внесла соответствующие изменения.

Представитель третьего лица МБОУ «СОШ № 11» г. Алатырь ЧР в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Безруковой Н.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды выполняющейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях преподавателя, учителя в школах всех наименований, гимназиях, педагога дополнительного образования в Домах детского творчества, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, педагогам дополнительного образования составляет 18 часов в неделю.

Справкой Муниципального казенного учреждения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу», справкой Управления образования администрации Ардатовского муниципального района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями тарификационных списков Ардатовского и Тургеневского учебно - консультационного пункта на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Безрукова Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя английского языка в вечерней школе рабочей молодежи г. Ардатов Республики Мордовия с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю.

Учитывая, что работа Безруковой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в вечерней школе рабочей молодежи г. Ардатов выполнялась до ДД.ММ.ГГГГ, данный период в соответствии с ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, подлежит зачету в специальный стаж работы истца независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года Безрукова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста и педагога дополнительного образования по домоводству в Ардатовском доме пионеров.

Как следует из копии трудовой книжки истца, копий приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, карточек - справок за ДД.ММ.ГГГГ годы, тарификационных списков Ардатовского дома пионеров за ДД.ММ.ГГГГ годы Безрукова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста и по совместительству в должности руководителя кружка по домоводству Ардатовского дома пионеров.

Объяснениями истца Безруковой Н.И. и представителя третьего лица - директора МБОУ ДОД Дом детского творчества К.О.Г. установлено, что первоначально истцу в МБОУ ДОД «Дом детского творчества» была выдана справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в которой значилось, что Безрукова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста Ардатовского Дома пионеров и руководителем кружка по домоводству. При обращении с указанной справкой в пенсионный орган Безруковой Н.И. было разъяснено, что период работы в должности руководителя кружка в доме пионеров не подлежит включению в специальный педагогический стаж, включению в специальный стаж подлежит работа в должности педагога дополнительного образования. Безрукова Н.И. обратилась к руководителю МБОУ ДОД «Дом детского творчества» г. Ардатов с просьбой указать в справке вместо должности руководитель кружка по домоводству, должность педагог дополнительного образования по домоводству, полагая, что это равнозначные должности. В связи с этим сведения о занимаемой по совместительству должности Безруковой Н.И. в справке № от ДД.ММ.ГГГГ были изменены.

Следовательно, справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ДОД «Дом детского творчества» не соответствует сведениям карточек - справок за ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков Ардатовского дома пионеров за ДД.ММ.ГГГГ, допустимым доказательством, подтверждающим работу в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не является.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года; а также ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусмотрены такие должности как методист и руководитель кружка. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее в период работы Безруковой Н.И., также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии период трудовой деятельности в должностях методист и руководитель кружка.

Оснований для установления тождества выполняемых истицей Безркуовой Н.И. функций, условий и характера её деятельности в должности руководитель кружка по домоводству и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования у суда не имеется по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью педагог дополнительного образования сохранено и прежнее название должности руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы).

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж Безруковой Н.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и руководителя кружка по домоводству Ардатовского дома пионеров не имеется.

С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты> и включенного судебным решением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в вечерней школе рабочей молодежи г. Ардатов специальный стаж работы Безруковой Н.И., дающий право на пенсию на льготных условиях, на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет менее <данные изъяты> <данные изъяты> исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и руководителя кружка по домоводству Ардатовского дома пионеров удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления Безруковой Н.И. уплачено <данные изъяты>, при подаче искового заявления ею уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований <данные изъяты> с ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Безруковой Н.И. подлежит взысканию судебные издержки в сумме <данные изъяты>, из них <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> в счет уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Безруковой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить частично.

       Включить в стаж работы Безруковой Н.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя английского языка в вечерней школе рабочей молодежи г. Ардатов.

В удовлетворении остальных исковых требований Безруковой Н.И. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и руководителя кружка по домоводству Ардатовского дома пионеров - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Безруковой Н.И. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий