Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Ефремовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

Соловьева <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о понуждении произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Соловьев И.А. мотивировал исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. В результате произведенной индексации страховой части трудовой пенсии, размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ вырос до <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии согласно поданному им заявлению. Размер страховой части его трудовой пенсии составил <данные изъяты>.

В своём письменном обращении от ДД.ММ.ГГГГ к Управлению Пенсионного фонда в г. Алатырь и Алатырском районе он просил произвести перерасчет размера его трудовой пенсии по старости, исходя из заработка в колхозе «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Его трудовая деятельность в колхозе «<данные изъяты>» началась ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера хозяйства. Заработная плата главных специалистов в то время составляла <данные изъяты> рублей в месяц. Этот должностной оклад утверждался решением заседания правления колхоза. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>» его избрали председателем этого хозяйства с назначением месячного оклада в размере <данные изъяты> рублей. Общий трудовой стаж в колхозе «<данные изъяты>» составил <данные изъяты> месяца. Это подтверждается записью в его трудовой книжке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, и этот его стаж учтен при определении общего страхового стажа.

Заработная плата за время работы в колхозе «<данные изъяты>» не была учтена при расчете размера трудовой пенсии, так как документы по начислению заработной платы, лицевые счета, не сохранились. В здании правления колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ происходили пожары, что подтверждается справкой выданной МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. Огнем было уничтожено имущество колхоза, повреждено здание правления. Бухгалтерские документа за <данные изъяты> годы не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако ДД.ММ.ГГГГ года им вместе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе для исчисления пенсии исходя из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года была приложена копия партийного билета члена КПСС №.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить повышенный коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Решением УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете заработной платы по партийному билету №, так как в соответствии с Перечнем документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19 па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и в размерах.

В связи с объективными обстоятельствами он не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой им заработной платы за время работы в колхозе «<данные изъяты>».

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, комсомольские билеты и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно сведений о заработной плате по партийному билету за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, его средний заработок составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Средний заработок по стране за этот период составлял <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка указанного в партийном билете, является для него наиболее выгодной. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера.

Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года, которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате стихийных бедствий не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

Просил обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии, исходя из факта получения заработной платы за время работы в колхозе «<данные изъяты>», в размере, указанном в партийном билете члена КПСС за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Соловьев И.А. исковое требование поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно указав, что он осознает, что для производства перерасчета пенсии исходя из заработка, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, ему необходимо представить сведения о размере заработной платы за любые 60 месяцев подряд. В его партийном билете члена КПСС содержатся сведения лишь за <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, т.е. <данные изъяты> месяца подряд. Других сведений о его заработной плате предшествующих или последующих этому периоду у него не имеется. Вместе с тем, он бесспорно работал в колхозе «<данные изъяты>» и поэтому просит считать установленным, что 60 месяцев работы подряд в этом колхозе он получал заработную плату в среднем <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, как отражено в его партийном билете.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком полномочий по ДД.ММ.ГГГГ включительно, исковые требования не признал и пояснил, что не оспаривает факт обращения истца Соловьева И.А. ДД.ММ.ГГГГ к ним с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, указанной в партийном билете члена КПСС. К своему заявлению о перерасчете пенсии истец прикладывал ксерокопии партийного билета, учетной карточки, трудовой книжки, справок, постановлений главы Алатырской районной администрации, не заверенных надлежащим образом. Согласно ст.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19 па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Из копий архивных справок следует, что документы колхоза «<данные изъяты>» Алатырского района за <данные изъяты> годы на хранение в МБУ «Алатырский районный архив» и в БУ «Госархив Чувашской Республики» не поступали. Перечнем от 27 февраля 2002 года № 16/19 па не предусмотрено подтверждение среднего заработка застрахованного лица по данным партийного билета и учетной карточки члена КПСС. Сведения о заработной плате, указанные в партийном билете и учетной карточке члена КПСС не могут быть учтены для перерасчета пенсии. Истцу Соловьеву И.А. ими было разъяснено право на обращение в суде заявлением об установлении факта получения заработной платы в определенном размере на основании данных содержащихся в партийном билете и учетной карточке члена КПСС. Однако Соловьев И.А. избрал иной путь, с которым они согласиться не могут. Право истца они не нарушали. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Соловьева И.А.

Выслушав доводы стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ГУ-УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики Соловьеву И.А. отказано в принятии в подтверждение полученной заработной платы партийного билета члена КПСС и перерасчете пенсии на основании сведений о зарплате, содержащихся в этом партийном билете, по тем основаниям, что Перечнем от 27 февраля 2002 года № 16/19 па не предусмотрено подтверждение среднего заработка застрахованного лица по данным партийного билета и учетной карточке члена КПСС.

Это подтверждается письмом ответчика в адрес истца Соловьева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соловьев И.А. не согласился с принятым решением и обратился в суд за защитой своего нарушенного права.

Между тем, суд находит принятое ГУ-УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в отношении Соловьева И.А. решение законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 18 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19 па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Факт работы истца Соловьева И.А. в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях главного инженера и председателя представителем ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики не оспаривается, и это подтверждается записями в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами также не оспаривается, что в подтверждение получения заработной платы в указанный период Соловьевым И.А. в каком-либо размере в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики документов не представлено.

Об отсутствии этих данных и в архивах Чувашской Республики свидетельствуют справки МБУ «Алатырский районный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № и БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из пояснений истца Соловьева И.А., документы, содержащие сведения о его заработной плате уничтожены в результате пожаров, происходивших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в здании правления колхоза (СПК) «<данные изъяты>».

Истцом Соловьевым И.А. в обоснование требований о понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики произвести перерасчет его пенсии, исходя из факта получения им среднемесячной заработной платы в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек за время работы в колхозе «<данные изъяты>» на основании данных о заработной плате, указанных в партийном билете члена КПСС за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, приложена копия партийного билета № на имя Соловьева <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, с оторванной частью первой страницы, содержащей фотографию обладателя партийного билета. Из этого партийного билета следует, что он выдан в ДД.ММ.ГГГГ года. Часть числа месяца оторвана.

В партийном билете отражены сведения о заработной плате Соловьева И.А. за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года. При этом ежемесячная заработная плата разница от <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.

Суд считает, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики, отказывая в производстве перерасчета пенсии Соловьеву И.А. на основании партийного билета, обосновано указал, что партийный билет не является документом, предусмотренным п. 26 Перечня, на основании которого возможно произвести перерасчет пенсии.

Сведения о заработной плате, отраженные в партийном билете, могут быть одним из доказательств при установлении факта получения заработной платы Соловьевым И.А. в определенное время и в определенном размере.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал может быть определен исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года. Между тем в партийном билете на имя Соловьева И.А. содержатся сведения о заработной плате владельца партийного билета лишь за <данные изъяты> месяца подряд. Оснований считать установленным, что истец Соловьев И.А. в течение 60 месяцев подряд в период работы в колхозе «<данные изъяты>» получал заработную плату в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек в месяц, как указано им в исковом заявлении, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих обоснованность своих требований, истец суду не представил, в связи с чем в удовлетворении его исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении искового требования Соловьева <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о понуждении произвести перерасчет пенсии, исходя из факта получения заработной платы за время работы в колхозе «<данные изъяты>» согласно данным о заработной плате, указанным в партийном билете члена КПСС за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий: