Дело № 2-92/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Легостиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Парамоновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике к Кузнецовой Т.И. о взыскании задолженности по земельному налогу, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации города Алатыря Чувашской Республики, Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Шумерлинского отделения № 5836,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Чувашской Республике предъявила в Алатырский районный суд ЧР исковое заявление к Кузнецовой Т.И. о взыскании задолженности по земельному налогу, мотивируя свои исковые требования тем, что Кузнецова Т.И. (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Кузнецова Т.И. имеет недоимку по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Кузнецовой Т.И. направлялись уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в соответствии с приказом ФНС РФ от 25.02.2010 года № ММ-7-6/86 «Об утверждении порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов по назначению в условиях централизованной обработки данных». Документы оставлены без удовлетворения.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Алатырь ЧР судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу с Кузнецовой Т.И. отменен.
Просила взыскать с Кузнецовой Т.И. задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и перечислить на счет УФК МФ РФ по ЧР №, код №, ОКАТО №.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике - специалист 1 разряда юридического отдела Леушкина С.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что земельный налог ответчику Кузнецовой Т.И. был начислен на основании следующего. Постановлением главы г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Алатырь и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка. В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Статьей 25 ЗК РФ определено, что право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Что касается земельных участков, предоставленных после введения в действие ФЗ №122-ФЗ, на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления, права на которые не зарегистрированы в соответствии с ФЗ №122-ФЗ, то факт отсутствия государственной регистрации соответствующих прав на земельный участок не является основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты земельного налога. О чем свидетельствует и судебная практика, например, Решение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Государственная регистрация соответствующих прав на объекты недвижимого имущества является обязательной, но носит заявительный характер, в связи с чем, если вышеуказанные земельные участки, права на которые длительное время не регистрируются в соответствии с законодательством, должны подлежать налогообложению земельным налогом, поскольку такие факты в соответствии с действующим законодательством должны рассматриваться как уклонение от налогообложения, что также свидетельствует о несоблюдении лицами, которым переданы эти земельные участки, требований ФЗ №122-ФЗ (Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №03-05-05-02/82). В соответствии с п.1 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Согласно п.3 ст.273 ГК РФ). Аналогичные требования предусмотрены и ст.35 ЗК РФ. Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу, а договор расторгнутым по соглашению сторон. Также следует отметить то, что соглашение к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было составлено ДД.ММ.ГГГГ. Акт приема-передачи земельного участка к дополнительному соглашению о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был составлен ДД.ММ.ГГГГ, который является неотъемлемой частью дополнительного соглашения. Согласно данного акта приема-передачи ответчик передал, а Администрация г.Алатырь приняла земельный участок. Следовательно, Инспекция правомерно начислила земельный налог за <данные изъяты> год исходя из расчета: <данные изъяты>. (кадастровая стоимость земельного участка) х 1,5% (налоговая ставка в соответствии с п.2.3. Решения собрания депутатов г.Алатырь от 31.10.2008 года №61/26-4) х 1/12 (количество месяцев) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было вручено налоговое уведомление об уплате земельного налога в соответствии со ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что в установленный в уведомлении срок уплаты налога земельный налог не был уплачен, ответчику было направлено требование об уплате недоимки по налогу. Пропуск Инспекцией срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание (Постановление Президиума Верховного суда Чувашской Республики от 08.02.2008 года № 44-Г-5). Срок для обращения в суд с иском не нарушен, поскольку ранее обращались к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. На момент направления заявления о выдаче судебного приказа знали том, что ответчик Кузнецова Т.И. не согласна с начислением земельного налога за <данные изъяты> год. Считают ответчика пользователем земельного участка на основании Постановления главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года, до отмены данного Постановления. Просила взыскать с Кузнецовой Т.И. недоимку по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В судебном заседании ответчик Кузнецова Т.И. исковые требования не признала. Пояснила, что в собственности здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не имеет. Здание она продала ДД.ММ.ГГГГ. С администрацией города Алатыря ЧР ею был заключен договор купли-продажи земельного участка, который не был зарегистрирован в Регистрационной палате, поскольку не была оплачена полная стоимость земельного участка, лишь <данные изъяты> рублей, а в дальнейшем здание было продано. Договор купли-продажи земельного участка был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, с даты продажи здания.
Представитель ответчика Кузнецовой Т.И. - Краснов И.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Пояснил, что начисление земельного налога в отношении Кузнецовой Т.И. по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, считает неправомерным, поскольку договор купли-продажи данного земельного участка, заключенный между Кузнецовой Т.И. и администрацией города Алатырь, был впоследствии расторгнут, что подтверждается соглашением к указанному договору с возвращением земельного участка стороне продавца. Право собственности Кузнецовой Т.И. на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке не было и не могло быть зарегистрировано по следующей причине. В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из п. 1 ст.8 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Из ст.25 Земельного Кодекса РФ вытекает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Таким образом, анализ приведенных положений действующего законодательства говорит о том, что право собственности на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, поэтому при отсутствии таковой нельзя считать право возникшим у конкретного лица. Положениями п.1 ст.388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Учитывая, что у Кузнецовой Т.И. не было зарегистрировано право собственности на земельный участок, то вследствие указанного она не могла относиться к категории налогоплательщиков земельного налога. Следует учитывать и то обстоятельство, что на момент совершения сделки купли-продажи и расторжения договора правообладателями земельного участка согласно сведениям государственного кадастра недвижимости значились <данные изъяты> (право бессрочного пользования по госакту № <данные изъяты>), а также <данные изъяты> (постоянное бессрочное пользование по постановлению главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ), причем права бессрочного пользования у названных лиц не были прекращены также по состоянию на момент расторжения договора купли-продажи земельного участка. Наличие двух правообладателей в отношении земельного участка порождало у них обязанность по уплате земельного налога в отношении спорного земельного участка, поскольку указанные лица относились к категории налогоплательщика земельного налога, поэтому возложение на Кузнецову Т.И. обязанности по уплате земельного налога является неправомерными действиями налогового органа. При таких обстоятельствах оснований считать Кузнецову Т.И. собственником спорного земельного участка не имеется, вследствие чего у нее отсутствует обязанность по уплате земельного налога. Считает, что истцом пропущен 6-ти месячный срок обращения в суд с иском. Уважительных причин пропуска срока не имеется. На момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика земельного налога, истцу было известно о том, что Кузнецова Т.И. оспаривает начисление данного налога, в связи с чем, истец должен был сразу обратиться в суд с исковым заявлением. Просит применить последствия пропуска срока обращения в суд с иском и в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица администрации города Алатыря Чувашской Республики - главный специалист-эксперт отдела организационной и правовой работы Шкаверо А.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Пояснила, что Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Т.И. был предоставлен в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес>, для обслуживания нежилого здания. В этот же день между администрацией города Алатырь Чувашской Республики и Кузнецовой Т.И. был заключен договор купли- продажи данного земельного участка. Поскольку Кузнецова Т.И. не в полном объеме внесла денежные средства за земельный участок, то она не смогла зарегистрировать право собственности на него. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.И. продала здание расположенное по адресу: <адрес>. С этого времени она перестала быть налогоплательщиком земельного налога, поскольку земельный участок следует судьбе здания, они неотделимы друг от друга. Новые собственники здания обратились в администрацию в январе <данные изъяты> года с просьбой приобрести данный земельный участок в собственность. Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 был предоставлен в долевую собственность за плату по <данные изъяты> доли в праве земельный участок по адресу: <адрес>, для обслуживания здания. Администрация города Алатыря ЧР не могла ранее обязать новых собственников здания выкупить земельный участок в собственность. Данным Постановлением было признано утратившим силу Постановление главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Алатыря Чувашской Республики и Кузнецовой Т.И. было подписано Соглашение к договору купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Кузнецовой Т.И. и администрацией города Алатыря ЧР, считался расторгнутым с момента составления договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данное Соглашение они не оспаривали и не оспаривают. Права собственности на земельные участки регистрируются на основании договоров купли-продажи, а не на основании Постановлений главы города Алатыря ЧР о предоставлении в собственность земельных участков.
Представитель третьего лица Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Шумерлинского отделения № 5836 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.2.1 Решения Собрания депутатов г.Алатыря Чувашской Республики от 31 октября 2008 года № 61/26-4 «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога», земельный налог является местным налогом и уплачивается в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим решением.
В соответствии со ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
В судебном заседании установлено, что истцом Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике ответчику Кузнецовой Т.И. был начислен земельный налог за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается показаниями сторон, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о том, что ответчик Кузнецова Т.И. в <данные изъяты> году являлась собственником вышеуказанного земельного участка, не нашли подтверждения.
В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч.ч.1,2 ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч.ч.1,2 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
ДД.ММ.ГГГГ между Акционерным коммерческим Сберегательным Банком Российской Федерации (открытым акционерным обществом) и предпринимателем без образования юридического лица Кузнецовой Т.И. был заключен договор купли-продажи здания, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ч.3 п.1.1 вышеуказанного договора одновременно с передачей права собственности на Здание Продавец передал Покупателю право пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., необходимого для обслуживания и эксплуатации Здания. Право пользование земельным участком предоставлено Продавцу Постановлением Главы администрации г.Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ №, и закреплено за Продавцом на основании государственного акта №, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения землей за №.
ДД.ММ.ГГГГ между Акционерным коммерческим Сберегательным Банком Российской Федерации (открытым акционерным обществом) и предпринимателем без образования юридического лица Кузнецовой Т.И. был составлен акт приема-передачи здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ разделения земельного участка из земель поселений с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (уточненная) на 4 самостоятельных: - А для обслуживания нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>; - Б для обслуживания жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., с присвоением адреса: <адрес>; - В для обслуживания капитального гаража площадью <данные изъяты> кв.м., с присвоением адреса: <адрес>, с установлением сервитута для проезда (прохода) по участку Б; - Г для обслуживания трансформаторной подстанции (ТП) площадью <данные изъяты> кв.м.
Кузнецовой Т.И. было постановлено в соответствии с действующим законодательством оформить на земельные участки документы: - по межеванию земельных участков; по постановке на Государственный кадастровый учет в Алатырском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР.
Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Т.И. был предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес> для обслуживания нежилого здания, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> постановлено подготовить проект договора купли-продажи Участка. Кузнецовой Т.И. рекомендовано обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Алатырском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного Постановления между администрацией города Алатырь Чувашской Республики и Кузнецовой Т.И. был заключен договор купли- продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами, согласно которого Продавец обязался передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель, населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для обслуживания нежилого здания, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.
В соответствии с ч.1 ст.4 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Согласно ч.1 ст.12 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
На основании ч.1 ст.17 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно п.п.2.1-2.3 договора купли продажи земельного участка, заключенного между Кузнецовой Т.И. и администрацией города Алатыря, цена Участка составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Покупатель оплачивает цену Участка в течение <данные изъяты> месяца с момента заключения настоящего Договора.
Полная оплата цены Участка должна быть произведена до регистрации права собственности на Участок.
В судебном заседании нашло подтверждение, что Кузнецовой Т.И. за земельный участок было оплачено <данные изъяты> рублей (квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, ответчик Кузнецова Т.И. не смогла зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Алатырском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ между Кузнецовой Т.И. и ФИО1, ФИО2 был заключен договор купли-продажи здания, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях по <данные изъяты> доли в праве собственности.
В п.2.1 данного договора указано, что объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и являющегося государственной собственностью.
Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 был предоставлен в долевую собственность за плату по <данные изъяты> доли в праве земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, для обслуживания здания, площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлено Постановление главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка Кузнецовой Т.И., по <адрес>» признать утратившим силу, договор купли-продажи земельного участка расторгнуть по соглашению сторон. <данные изъяты> постановлено подготовить проект договора купли-продажи Участка. Гражданам рекомендовано обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Алатырском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, предназначенный для обслуживания здания, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле в праве, ФИО2, ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Алатыря Чувашской Республики и Кузнецовой Т.И. было подписано Соглашение к договору купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1 данного Соглашения стороны установили, что договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами в г.Алатырь, от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с момента составления договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи земельного участка от Кузнецовой Т.И. администрации города Алатыря ЧР.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента расторжения договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Кузнецова Т.И. не является собственником данного земельного участка.
Государственная регистрация права ответчика Кузнецовой Т.И. на земельный участок могла быть осуществлена на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а не Постановления главы города Алатыря ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента расторжения договора купли-продажи земельного участка ответчик Кузнецова Т.И. не могла являться налогоплательщиком земельного налога согласно разъяснениям, содержащихся в письме Министерства Финансов Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 03-05-05-02/82.
Из статей 271,273 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ не следует, что после заключения договора купли-продажи здания от ДД.ММ.ГГГГ и расторжения договора купли-продажи земельного участка ответчик Кузнецова Т.И. сохранила за собой право пользования земельным участком по адресу: <адрес>.
Согласно ч.3 ст.5 ЗК РФ, для целей Земельного кодекса РФ используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
На основании ч.ч.2,3 ст.20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ч.1 ст.268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
На основании ч.1 ст.269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Земельный кодекс РФ был введен в действие - 29.11.2001 года. Следовательно, ответчику Кузнецовой Т.И. земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование не мог быть предоставлен.
Истцом не были представлены доказательства, что в <данные изъяты> году ответчик Кузнецова Т.И. была землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не были представлены договора о предоставлении данного земельного участка ответчику в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование. В Постановлении главы города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок предоставляется ответчику в собственность, а не пользование.
Таким образом, доводы истца о том, что земельный налог подлежит взысканию с ответчика, поскольку Кузнецова Т.И. является пользователем земельного участка, суд находит необоснованным.
Согласно ч.ч.1-2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за <данные изъяты> год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ было направлено Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике в адрес Кузнецовой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром требований за ДД.ММ.ГГГГ.
Межрайонная ИФНС России № 1 по Чувашской Республике обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по земельному налогу - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока.
Истец с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд не обратился.
Доводы представителя истца о том, что срок подачи искового заявления не нарушен, поскольку ранее обращались к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика Кузнецовой Т.И. земельного налога, суд находит необоснованными.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.
Согласно ст.103 ГПК РФ расходы, связанные с рассмотрением данного дела, относятся на счет государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о взыскании с Кузнецовой Т.И. недоимки по земельному налогу в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: И.Н. Легостина
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.