Дело № 12-21/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2010 года город Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Борисов В.В.,
с участием Алатырского межрайпрокурора Максимова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алатырского районного суда Чувашской Республики дело об административном правонарушении по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Долгова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
поступившее по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Долгова А.П. к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Долгов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> из-за небрежного обращения утратил паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя.
Алатырский межрайпрокурор не согласившись с данным постановлением, подал протест в Алатырский районный суд Чувашской Республики, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении несовершеннолетнего Долгова А.П. к ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа отменить, производство по делу прекратить.
Алатырский межрайпрокурор мотивировал протест тем, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку из объяснения Долгова А.П., данного им на заседании комиссии следует, что паспорт нашелся. Таким образом, на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Долгова А.П. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ в действиях Долгова А.П. отсутствует. Однако Долгов А.П. был привлечен к административной ответственности, что является незаконным.
В судебном заседании Алатырский межрайпрокурор Максимов А.А. поддержал протест по основаниям, изложенным в нем.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики ответственный секретарь ФИО4 в судебном заседании протест Алатырского межрайпрокурора ЧР на постановление от ДД.ММ.ГГГГ признала. Пояснила, что несовершеннолетний Долгов А.П. незаконно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку паспорт гражданина РФ на момент рассмотрения административного дела был найден.
Несовершеннолетний Долгов А.П. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он утерял свой паспорт гражданина РФ в селе Алтышево. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.16 КоАП РФ. На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ свой паспорт гражданина РФ, он нашел.
Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, нахожу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и производство по делу прекращению, протест Алатырского межрайпрокурора -удовлетворению, при этом исхожу из следующего.
Вина Долгова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нашла своего подтверждения совокупностью письменных доказательств.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отделения УФМС РФ по ЧР в <адрес> ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10-00 часов, при проверке документов в административном здании ОУФМС РФ по ЧР в <адрес>, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, было установлено, что Долгов А.П. из-за небрежного обращения утратил паспорт гражданина РФ на своё имя ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12-00 часов в селе <адрес> ЧР. В графе объяснение нарушителя Долговым А.П. собственноручно указано: «Я, Долгов А.П. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов в овраге за <адрес> из-за небрежного хранения утратил свой паспорт».
Согласно протоколу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Долгов А.П. пояснил, что паспорт нашелся.
Анализируя изложенные доказательства, суд признает установленным, что Долгов А.П. привлечен к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконно.
Административная ответственность по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает в случае умышленного небрежного хранения паспорта, повлекшее его утрату. При этом небрежное хранение в качестве объективной стороны выступает только в том случае, если наступило последствие в виде утраты паспорта.
В судебном заседании установлено, что паспорт Долгов А.П. нашел, что подтверждается его показаниями на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное обстоятельство не отрицается представителем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики Щукиной Е.Н.
Таким образом, в действиях Долгова А.П. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях основанием для отмены постановления коллегиального органа о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу является в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Долгова А.П. к административной ответственности по ст.19.16 КоАП подлежит отмене, производство по делу прекращению, а протест Алатырского межрайпрокурора - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Долгов А.П. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Долгова А.П.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: В.В. Борисов