Дело № 12 - 59/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Филатова Л.Н., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении
Кузнецовой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки с. <адрес>,
привлеченной к административной ответственности по ст. 5.10 КоАП РФ, -
Ус т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Г.И. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> по ст. 5.10 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ, около <данные изъяты>, Кузнецова Г.И., являясь кандидатом на должность главы Новоайбесинского сельского поселения Алатырского района ЧР, находясь на избирательном участке №, расположенном в здании сельского <данные изъяты>, в день выборов проводила агитацию по вопросам референдума в период, когда такая агитация запрещена законодательством о выборах и референдумах.
Кузнецова Г.И. обратилась в Алатырский районный суд ЧР с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, считает постановление мирового судьи незаконным, необоснованным, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ, являясь кандидатом на должность главы Новоайбесинского сельского поселения, около <данные изъяты> пришла на избирательный участок в <данные изъяты>, проголосовала и присела на лавочку, возле избирательной комиссии, в тетради, для себя вела список избирателей. Около <данные изъяты> на избирательный участок явился пожилой житель села <данные изъяты> ФИО6 Он поздоровался с нею, кивнув головой в её сторону, и пошел к избирательному столу. С её стороны никакой агитации не было, ничего она ему шёпотом не говорила. ФИО4 в силу своего преклонного возраста плохо слышит.
В судебном заседании Кузнецова Г.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ не признала, доводы жалобы поддержала.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что ДД.ММ.ГГГГ, около <данные изъяты> явился на избирательный участок, расположенный в <данные изъяты>. Кузнецова Г.И. сидела на лавочке возле избирательной комиссии, он издали поздоровался с ней, кивнув в её сторону головой, близко к ней он не подходил, Кузнецова Г.И. ответила ему на его приветствие, также кивнув ему головой. Затем он пошел в сторону избирательного стола для регистрации. Кузнецова Г.И. ему ничего не говорила, у него очень плохой слух, разговаривать с ним приходиться очень громко, агитацию относительно своей кандидатуры она, Кузнецова Г.И., не проводила.
Суд, выслушав доводы заявителя Кузнецовой Г.И., показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении № приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 49 Федерального Закона РФ № 67 - ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Статьей 5.10 КоАП РФ установлено, что предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей
Из материалов дела об административном правонарушении № в отношении Кузнецовой Г.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около <данные изъяты>, в день проведения выборов, в зале голосования избирательного участка №, Кузнецова Г.И., являясь кандидатом на должность главы <данные изъяты>, агитировала избирателя ФИО4, чтобы он проголосовал за неё. По данному факту членами избирательной комиссии был составлен акт №. На основании данного акта принято решение об обращении в правоохранительные органы для пресечения противоправной агитационной деятельности кандидата на должность главы Новоайбесинского сельского поселения Кузнецовой Г.И..
Однако, факт агитации кандидатом на должность главы Новоайбесинского сельского поселения Кузнецовой Г.И. в день выборов в судебном заседании не нашел своего подтверждения, опровергается свидетельскими показаниями ФИО4, объяснениями заявителя Кузнецовой Г.И..
Фактов агитации кандидатом на должность главы Новоайбесинского сельского поселения Кузнецовой Г.И. в отношении других жителей <адрес> избирательной комиссией зафиксировано не было.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, в действиях Кузнецовой Г.И. отсутствует.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба; иные обстоятельства.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Оценивая все имеющиеся доказательства, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Кузнецовой Г.И. незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд-
Р е ш и л :
Жалобу Кузнецовой ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Кузнецову ФИО8 административного штрафа в размере <данные изъяты> за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения, кассационному обжалованию не подлежит.
Судья