Дело № 12-29/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Уряднов С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Харламова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, поступившее по жалобе на постановление административной комиссии при администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Харламов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение п. 2.5.1 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Алатырского района Чувашской Республики, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обстоятельств совершения правонарушения указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, где проживает Харламов <данные изъяты>, перед домом находились строительные материалы и бытовые отходы.

Харламов Д.В., не согласившись с данным постановлением, подал в жалобу в Алатырский районный суд Чувашской Республики, в которой просил постановление административной комиссии при администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении него отменить.

Жалобу Харламов Д.В. мотивировал тем, что считает наложенное на него наказание незаконным, поскольку ведется ремонт дома, кроме как на придомовой территории ему расположить строительные материалы негде. Бытовых отходов на придомовой территории нет. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, счел, что к бытовым отходам относится обрешетка на крышу.

В судебное заседание Харламов Д.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с выездом за пределы Алатырского района на работу.

Представитель администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в суде пояснил, что постановление административной комиссии при администрации Алатырского района законно и обосновано. Органами местного самоуправления сельских поселений Алатырского района правила благоустройства приняты лишь в ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав доводы представителя администрации Алатырского района Чувашской Республики, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии при администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Статья 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в редакции закона ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона правонарушения предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения правил благоустройства территории поселения.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Харламова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП МО МВД «Алатырский» и постановления административной комиссии Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Харламов Д.В., проживая на территории <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, привлечен к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики за нарушение п. 2.5.1 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Алатырского района Чувашской Республики, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное образование «Алатырский район Чувашской Республики» не является поселением.

Как следует из пояснений представителя администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО1 органом местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правила благоустройства территории <данные изъяты> сельского поселения приняты не были.

В Законе Чувашской Республики от 27 марта 2012 года N 18 «О внесении изменении в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и в статью 5 Закона Чувашской Республики «О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики «О розничных рынках» не говорится о возможности применения при привлечении к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», утвержденных правил благоустройства района.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку правила благоустройства территории <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были утверждены органом местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения, а ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» уже предусматривала ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения правил благоустройства территории поселения, нарушение которых Харламову Д.В. не вменялось, в его в действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, в материалах административного дела, представленного суду, отсутствуют данные, что Харламов Д.В. является собственником дома <адрес> и что именно он допустил нарушение правил благоустройства.

Согласно п.3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Харламова <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию решения направить Харламову Д.В., в административную комиссию Алатырского района Чувашской Республики.

На решение может быть подана жалоба в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья: