Дело № 5-28/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 июня 2010 года г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Легостина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, п.Киря, ул.Сидорина, д.8,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики 19 мая 2010 года, в 10 часов 30 минут, в помещении Кирского сельского дома культуры (СДК), расположенного по адресу: п.Киря, ул.Лермонтова, д.1, нарушила требования НПБ 104-03, НПБ 110-03, ППБ 01-03, а именно: не обеспечила работоспособность автоматической пожарной сигнализации (АПС) и ее соответствие с НПБ 110-03 (АПС находится в нерабочем состоянии, отсутствует договор на ее обслуживание, пожарные извещатели - тепловые) (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); не произвела замер сопротивления изоляции электропроводки на годность ее к эксплуатации (ППБ 01-03 п.3,57); не обеспечила работоспособность системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03).
Глава Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики - Гордеев Александр Николаевич в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки.
Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии по имеющимся материалам дела.
Представитель ОГПН г.Алатырь и Алатырского района УГПН Главного управления МЧС России по Чувашской Республике также в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела.
Из протокола об административном правонарушении № 149 от 19 мая 2010 года следует, что администрация Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики 19 мая 2010 года, в 10 часов 30 минут, в помещении Кирского сельского дома культуры (СДК), расположенного по адресу: п.Киря, ул.Лермонтова, д.1, нарушила требования НПБ 104-03, НПБ 110-03, ППБ 01-03, а именно: не обеспечила работоспособность автоматической пожарной сигнализации (АПС) и ее соответствие с НПБ 110-03 (АПС находится в нерабочем состоянии, отсутствует договор на ее обслуживание, пожарные извещатели - тепловые) (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); не произвела замер сопротивления изоляции электропроводки на годность ее к эксплуатации (ППБ 01-03 п.3,57); не обеспечила работоспособность системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03), за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В протоколе имеется объяснение Главы Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики - Гордеева А.Н. о том, что с протоколом он согласен.
В соответствии с п.57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года, здания общественного или административно-бытового назначения подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 года, оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией: подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию; размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации; включением эвакуационных знаков безопасности;
Из заключения ВрИО начальника ОГПН г. Алатырь и Алатырского района УГПН Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Круглова А.Д. по объекту: Кирский сельский дом культуры следует, что Кирский сельский дом культуры - здание 5-й степени огнестойкости, 2-этажное, чердачное помещение - деревянное, кровля металлическая. Внутреннее противопожарное водоснабжение отсутствует. Наружное противопожарное водоснабжение осуществляется от пожарного водоема 200 м. от здания. В ходе проведенной проверки противопожарного состояния Кирского сельского дома культуры установлено, что отсутствуют акты плановых проверок сопротивления изоляции электропроводки и контуров заземления, что может привести при дальнейшей эксплуатации к возникновению пожара в результате короткого замыкания (п.3, 57 ППБ 01-03); не исправна установка пожарной автоматики АПС (НПБ 110-03); отсутствует система оповещения и управления людьми при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03). Здание Кирского сельского дома культуры является объектом с массовым пребыванием людей, а вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности Кирского сельского дома культуры возможно произвести путем запрещения проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, путем отключения от электричества, а также ограничения свободного доступа в помещение для исключения внесения посторонних источников огня.
Проведя анализ исследованных доказательств в совокупности, судья считает доказанной вину администрации Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами при эксплуатации помещения Кирского сельского дома культуры, в связи с чем квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Санкция части 1 данной статьи предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает целесообразным приостановить деятельность Кирского сельского дома культуры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Кирского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, п.Киря, ул.Лермонтова, д.1, на срок 30 суток.
В указанные сроки запретить пребывание в Кирском сельском доме культуры людей, чья деятельность не связана с устранением нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его получения.
Судья: И.Н. Легостина