П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2010 года г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Шмелева Т.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда административный материал в отношении Саидова Умида Равшановича, 2 августа 1982 года рождения, уроженца г. Бухара Бухарского р-на Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана, временно пребывающего по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Московская д.129, кв.52, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшего к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях -,
У с т а н о в и л:
6 февраля 2010 года гражданин Республики Узбекистана Саидов У.Р. временно проживающий Чувашская Республика г. Алатырь ул. Московская дом 129 кв. 58 осуществлял трудовую деятельность (торговля трикотажными изделиями) на территории рынка р.п. Корсун Ульяновской области, в нарушении ст.ст. 13, 13.1 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не получив разрешения на работу в Федеральной миграционной службе России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18. 10 КоАП РФ.
В судебном заседании Саидов У.Р. виновным себя в совершенном административном правонарушении признал, пояснив суду, что он ранее привлекался 4 февраля 2010 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей. На территории России находиться на законных основаниях, с правом пребывания на территории Российской Федерации до трех лет. Вместе с ним в г. Алатырь по ул. Московская дом 129 квартира 52 проживают его двое несовершеннолетних детей и жена, которые прибыли в г. Алатырь 31 октября 2009 года, срок разрешения на проживание истекает у них 17 марта 2010 года. Разрешения на работу в Федеральной миграционной службе он не получал, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был.
Представитель отделения УФМС России по Чувашской Республике в Алатырском районе, действующий на основании доверенности Чиняев А.Н. просил признатьСаидова У.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в спецприемник при МВД Чувашской Республики. Ранее Саидов У.Р. подвергался за совершение аналогичного правонарушения и ему назначалось наказание в виде штрафа.
Из протокола АП-73 № 029559 об административном правонарушении от 6 февраля 2010 года следует, что гражданин Республики Узбекистан Саидов У.Р. 6 февраля 2010 года в 9 часов 30 минут осуществлял трудовую деятельность на рынке р.п. Корсун без разрешения на работу по Ульяновской области, торговал вещами.
Согласно паспорту СЕ 2512486, выданному 04 августа 2007 года Саидов Умид Равшанович является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации и зарегистрирован в отделение УФМС по ЧР в Алатырском районе 29 января 2010 года по адресу: Чувашская Республика, г.Алатырь, ул. Московская дом 129 кв.58, ему разрешено временное проживание на территории Российской Федерации до 13 января 2013 года.
С административным протоколом Саидов У.Р. ознакомлен, от подписи отказался в присутствии свидетелей, по делу был привлечен переводчик.
В соответствии со ст. ст. 13, 13.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Из пояснений Саидова У.Р. следует, что он разрешения в ФМС России на осуществление трудовой деятельности не получал.
Из дела видно, что Саидов У.Р. 6 февраля 2010 года находясь на территории рынка р.п. Корсмун Ульяновской области торговал вещами, что объективно подтверждается объяснениями свидетелей Варгановой Ю.Ю., Степанычевой С.В.
Учитывая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что вина Саидова У.Р. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу доказана в полном объеме, в связи с чем его действия суд квалифицирует по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Саидова У.Р.., его имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность Саидова У.Р. следует признать наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
Обстоятельством отягчающим его наказание суд признает, повторное совершение им аналогичного административного правонарушения.
Учитывая данные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Матевосян Т.Л. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.10 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств по делу, личности правонарушителя, наличие по делу смягчающего обстоятельства, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает применение дополнительной меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении правонарушителя Саидова У.Р является преждевременной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Саидова Умида Равшановича к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 ( трех тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Чувашской Республике; Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике; ИНН 2128705960; КПП 213001001; р\с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР; БИК 049706001; наименование платежа- административный штраф; код бюджетной классификации 19211690040040000140, без выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.А. Шмелева