П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 июня 2010 года г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Шмелева Т.А,
рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
У с т а н о в и л:
31 мая 2010 года в ходе проверки противопожарного состояния помещения веранды детского сада «Тополек», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, пос.Киря, ул.Лежневая, д.4, выявлены нарушения требований НПБ 104-03, НПБ 110-03, п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, введенных в действие с 30 июня 2003 г. приказом Министерства РФ по ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003.), а именно:
- не оборудовано помещение детской веранды детского сада АПС (автоматической пожарной сигнализацией) в соответствие с НПБ 110-03. (пожарные извещатели - тепловые, прибор устарел) (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03);
- не обеспечена работоспособность системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03).
Помещение веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» - здание 5 степени огнестойкости, 1-этажное, чердачное помещение деревянное, кровля - асбоцементный шифер по деревянной обрешетке. Здание веранды вплотную пристроено к детскому саду.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, т.к. детский сад является объектом с массовым пребыванием людей.
Таким образом, в действиях МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор г.Алатырь и Алатырского р-она по пожарному надзору ОГПН г. Алатырь и Алатырского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике Рогов А.Л., действующий на основании доверенности № 596-2-6-12 от 02 июня 2010 года, выданной сроком до 31 декабря 2010 года, пояснил, что 18 июня 2009 г. проводилась плановая проверка противопожарного состояния МДОУ «Кирский детский сад «Тополек», было выдано предписание об устранении указанных нарушений, предписание до настоящего времени не выполнено, нарушения не устранены. Просил приостановить деятельность веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» сроком на 90 суток, пояснил, что административное приостановление деятельности указанного помещения возможно произвести путем запрещения пребывания людей, путем отключения от электроэнергии, а также ограничения свободного доступа в помещения для исключения внесения посторонних источников огня.
Представитель МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» - директор школы Козеева Г.С. в судебном заседании вину признала, пояснила, что нарушения в настоящее время не устранены.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 160 от 31 мая 2010 года, в помещении веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» допущено нарушение требований НПБ 104-03, НПБ 110-03, п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, введенных в действие с 30 июня 2003 г. приказом Министерства РФ по ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003.), и тем самым создана угроза жизни и здоровью людей.
Из заключения начальника ОГПН г. Алатырь и Алатырского района УГПН ГУ МЧС России по Чувашской Республике Лукишина С.А. по объекту «веранда МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» следует, что помещение веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» - здание 5 степени огнестойкости, 1-этажное, чердачное помещение деревянное, кровля - асбоцементный шифер по деревянной обрешетке. Внутреннее противопожарное водоснабжение от пожарного крана, расположенного в коридоре детского сада. Наружное противопожарное водоснабжение осуществляется от пожарного водоема в 200 м. от здания. В ходе проведенной проверки противопожарного состояния веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» установлено:
- установка автоматической пожарной сигнализации (АПС) не соответствует требованиям нормативных документов (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03);
- система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03).
Так как здание веранды вплотную пристроено к детскому саду, а детский сад является объектом с массовым пребыванием людей, то все выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Административное приостановление деятельности веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» возможно произвести путем запрещения пребывания людей, путем отключения от электроэнергии, а также ограничения свободного доступа в помещения для исключения внесения посторонних источников огня.
Учитывая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, доказанной вину МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Санкция части 1 данной статьи предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.
Учитывая, что нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановление деятельности веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» на срок 90 (девяносто) суток.
В указанные сроки запретить в помещении веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» по адресу: Алатырский р-он, пос.Киря, ул. Лежневая, д.4, пребывание людей, чья деятельность не связана с устранением нарушений Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в Российской Федерации, а также отключить от линии электропередач и ограничить свободный доступ в помещения для исключения внесения посторонних источников огня.
В части приостановления деятельности веранды МДОУ «Кирский детский сад «Тополек» на срок 90 суток постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вручения или получении копии постановления с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Судья: Т.А. Шмелева