Дело № 5-12/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 марта 2011 года г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Борисов В. В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ушмаевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,-
у с т а н о в и л:
Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной проверки Алатырской межрайонной прокуратуры и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Шумерля Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Ушмаева Н.В. в нарушение раздела II п.п.2.2 СанПиН 2.1.2.2613-10 «О санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 18 мая 2010 года № 59, в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> осуществляет деятельность по предоставлению парикмахерских услуг с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Помощник Алатырского межрайпрокурора Валерьянов С.В. в судебном заседании подтвердил факт осуществления индивидуальным предпринимателем Ушмаевой Н.В. деятельности по предоставлению парикмахерских услуг с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Индивидуальный предприниматель Ушмаева Н.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что она осуществляет деятельность по оказанию парикмахерских услуг в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> микрорайон Стрелка <адрес> - мужу, детям, родителям, родственникам и знакомым, а также жителям дома, в том числе и своего подъезда. Ранее, соседи ФИО5 и ФИО6 также обращались к ней за платными парикмахерскими услугами. Тариф по оказанию услуг - 50 рублей, но некоторые лица ей в качестве благодарности вместо оплаты приносят иные ценности и продукты питания. ДД.ММ.ГГГГ она находилась в своей квартире, за её рабочим столом в кресле находилась женщина, фамилию, имя, отчество которой она не помнит, которой она оказывала платные парикмахерские услуги. В прихожей в квартире находились еще две женщины, одна из которых её знакомая, а вторая сестра. Они ждали своей очереди. Находился ли кто-либо в подъезде и в связи с чем, ей неизвестно. Комиссия с участием работников прокуратуры и Роспотребнадзора пришла к ней в квартиру без предупреждения для проверки жалоб жильцов <адрес> Республики. Она ответила на вопросы по поводу своей деятельности по оказанию парикмахерских услуг гражданам. Считает, что в её действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права и интересы соседей по подъезду она не нарушает. Квартира, в которой она оказывает парикмахерские услуги, находится в её собственности, и она вправе делать в ней, всё, что ей необходимо. Для оборудования отдельного входа в жилое помещение и вентиляции у неё нет денежных средств.
Свидетель Чернышов Г.В. - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с помощником Алатырского межрайпрокурора Валерьяновым С.В. проводил проверку в связи с неоднократными жалобами жильцов <адрес> о нарушении индивидуальным предпринимателем Ушмаевой Н.В. прав жильцов многоквартирного дома по оказанию парикмахерских услуг. В момент проверки в подъезде дома, возле квартиры Ушмаевой Н.В. находилось 3-4 человека. С согласия самой Ушмаевой Н.В. комиссия прошла в квартиру. В прихожей на специально оборудованных местах находилось 2-3 женщины, которые пояснили, что пришли к Ушмаевой Н.В. для оказания парикмахерских услуг. В квартире в прихожей был оборудован стол с необходимыми инструментами и кресло, необходимое для оказания таких услуг. В кресле находилась женщина, которой Ушмаева Н.В. оказывала парикмахерские услуги по стрижке волос. На вопросы членов комиссии, Ушмаева Н.В. в агрессивной форме ответила, что это её квартира, и она вправе делать в ней, что она хочет. Сам факт оказания парикмахерских услуг Ушмаевой Н.В. не оспаривался. В ходе проверки было установлено, что в квартире имеется кресло, зеркало, ножницы, расчески, электрическая машинка, предназначенная для стрижки волос. Изолированного от жилой части входа в помещение парикмахерской и отдельной вентиляционной шахты не имеется.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> Республики в <адрес> на первом этаже. В соседней <адрес>, расположенной на этом же этаже, собственником <адрес> является Ушмаева Н.В., которая в течение более 2 лет в своей квартире занимается предпринимательской деятельностью по оказанию парикмахерских услуг гражданам. Она сама лично, до рождения ребенка, в 2009 году также обращалась к Ушмаевой Н.В. за оказанием парикмахерских услуг и платила ей за работу 50 рублей. На двери её квартиры ранее висел график работы парикмахерской, который она сфотографировала на цифровой фотоаппарат и копию представила суду. С ДД.ММ.ГГГГ года она и другая соседка ФИО6 предлагали Ушмаевой Н.В. урегулировать вопрос об оказании услуг с учетом интересов других собственников квартир, а именно, чтобы был установлен отдельный вход в парикмахерскую или установлена входная дверь с домофоном в подъезд дома, с тем, чтобы устранить скопление граждан, посещающих парикмахерскую в подъезде дома, а также приняла меры к уборке подъезда, поскольку на крыльце у подъезда и в подъезде дома постоянно грязь, окурки, семечки, волосы. Однако Ушмаева Н.В. отвечала отказами. Заявляла, что она собственник квартиры и будет делать в ней все, что ей заблагорассудится. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ в подъезде дома, у квартиры Ушмаевой Н.В. находилось два человека. Позже она выходила из квартиры из-за шума, возникшего в подъезде дома, и обнаружила, что в квартире находится комиссии по проверке их жалобы. Дверь в квартиру Ушмаевой Н.В. была открытая и она увидела, что в прихожей гаходятся два клиента, которым Ушмаева Н.В. оказывала парикмахерские услуги.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в <адрес> указанного дома на первом этаже индивидуальный предприниматель Ушмаева Н.В. осуществляет профессиональную деятельность по оказанию парикмахерских услуг. С ДД.ММ.ГГГГ года жильцы дома неоднократно обращались в администрацию г. Алатырь ЧР о принятии должных мер к Ушмаевой (Катиной) Н.В., поскольку в подъезде и в квартирах появился ядовитый запах химических препаратов, на лестничных клетках постоянно стоят посетители к ней, что затрудняет проход к собственным квартирам, шум, мусор, грязь, дым, окурки. На замечания Ушмаева Н.В. не реагировала, отвечала в грубой форме, что оказывала, и будет оказывать парикмахерские услуги. ДД.ММ.ГГГГ её не было дома, о том, что к Ушмаевой Н.В. приходила с проверкой комиссия, она узнала от других жильцов дома. Однако после проведенной проверки, Ушмаева Н.В. свою предпринимательскую деятельность в квартире по оказанию парикмахерских услуг не прекратила. Больше года назад, она также обращалась к Ушмаевой Н.В. для оказания парикмахерских услуг, заплатила 50 рублей за стрижку. По такой ставке она оказывает услуги и другим гражданам.
Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, нахожу, что вина индивидуального предпринимателя Ушмаевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью письменных доказательств.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с разделом II «Требования к размещению организаций» п.2.1-2.2 СанПиН 2.1.2.2613-10 организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроено-пристроенном к жилым и общественным зданиям (в составе предприятий бытового обслуживания и общественных торговых центров, центров красоты и здоровья, бань, гостиниц и других общественных зданий).
Допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции, в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения при условии соблюдения гигиенических требований к воздухообмену помещений и параметров микроклимата, использования ламп дневного света с улучшенной цветопередачей и выполнения мероприятий, предусмотренных гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
Актом проверки по обращению жильцов <адрес> о нарушении жилищных прав от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении -расположенном по адресу: <адрес> Ушмаевой Н.В., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется деятельность по предоставлению парикмахерских услуг населению. Данная деятельность осуществляется на первом этаже многоквартирного жилого дома. На момент проверки в помещении имеются: кресло, зеркало, ножницы, расчески, электрическая машинка. Изолированного входа от жилой части дома в помещение парикмахерской и отдельной вентиляционной шахты не имеется.
Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека.
Суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Ушмаева Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Какие-либо нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при возбуждении настоящего административного дела допущены не были.
Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Ушмаевой Н.В. составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают ухудшение условий проживания жильцов жилого дома, суд полагает целесообразным приостановить деятельность ИП Ушмаевой Н.В.
В соответствие ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, -
п о с т а н о в и л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Ушмаеву Н.В. к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности парикмахерской, расположенной в <адрес> города Алатыря Чувашской Республики на срок <данные изъяты> суток, путем запрещения осуществления деятельности по предоставлению парикмахерских услуг.
В соответствие статьей 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Судья В.В. Борисов