Дело № 5-33/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 июня 2011 года г. Алатырь Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Борисов В. В., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Дирекции единого заказчика Алатырского района», у с т а н о в и л: Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ Муниципального унитарного предприятия «Дирекции единого заказчика Алатырского района» (далее МУП «ДЕЗ Алатырского района»), расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, были выявлены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001), инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках (ИПиСЗ), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов относящихся к сфере деятельности ФСЭТАН, а именно: -не обеспечена надежность и безопасность эксплуатации электроустановок котельных (<адрес>), а именно, не соответствует категория надежности электроснабжения электроприемников (п. 1.2.2 ПТЭЭП) (п. 1.2.18 ПУЭ); - не обеспечено обучение (повышение квалификации) и проверка знаний электротехнического персонала - директора Рузавина В. Г., главного инженера ФИО3, инженера-энергетика ФИО4 (п. п. 1.2.2.; 1.2.6 ПТЭЭП); - отсутствует приказ об организации комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала (п. 1.4.30 ПТЭЭП); - отсутствует программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ст. 25 ФЗ № 261); - не назначено лицо ответственное за электрохозяйство и его заместитель (п. п. 1.2.3.; 1.2.7. ПТЭЭП); - не обеспечено укомплектование, своевременность проверок и испытаний средств защиты и инструментов (п. 1.2.6. ПТЭЭП; прил. 8. ИПиСЗ); - отсутствует журнал учета и содержания средств защиты (п. 1. 4. 2. ИПиСЗ); - светильники аварийного освещения не имеют отличительных знаков (окраски) от светильников рабочего освещения (п. 2. 12. 3. ПТЭЭП); - не проводится проверка исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения (п. 2.12.16 ПТЭЭП); - не проведены профилактические испытания электросварочной установки (п. 3.1.22 ПТЭЭП); - концы свободных жил кабелей не изолированы (п. 2.6.5. ПТЭЭП); - отсутствуют однолинейные схемы электроснабжения электроустановок потребителя (п. 1.5.18 ПТЭЭП); - отсутствует перечень должностей и профессий не электротехнического персонала требующих присвоения I группы по электробезопасности, утвержденный руководителем (ПТЭЭП п.1. 4. 4.); - отсутствует журнал проверки знаний персонала I группы по электробезопасности (ПТЭЭП п. 1.4.4.); - отсутствует распоряжение руководителя организации, определяющего порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок (ПОТ РМ - 016-2001 п. 1.3.12); - отсутствует журнал проверки знаний электротехнического персонала (ПОТ РМ-016-2001 приложение 7); - отсутствует инструкция по эксплуатации осветительных установок (ПТЭЭП п. 1.8.9); - отсутствует инструкция для работы в электроустановках командированному персоналу (ПТЭЭП п. 1.8.7); -отсутствует перечень работ, выполняемый в порядке текущей эксплуатации (ПОТ РМ-016-2001 п. 2.4.1); - отсутствует журнал учета производственного и периодического инструктажа по ТБ (ПТЭЭП п. 1. 8. 9); - отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (ПОТ РМ-016-2001 приложение 5); - не выполнено цветовое обозначение шин в распределительных щитах (п. 1. 1.29. ПУЭ); - открытая электропроводка группы освещения (тамбур котельной <адрес>) выполнена непосредственно по сгораемой поверхности (ПУЭ п.2.1.37); -на электродвигателях и пускорегулирующих аппаратах (установлены в котельных) отсутствуют: стрелки указывающие направление вращения; надписи с наименованием агрегата (механизма) к которому относятся, (п. 2.5.3. ПТЭЭП); - не проводится периодическая очистка электрооборудования (ЩР) от пыли и грязи (п.2.2.17 ПТЭЭП); - заземляющие защитные проводники не предохранены от коррозии и не окрашены (п.2.7.7 ПТЭЭП); - отсутствуют паспорта на заземляющие устройства (п. 2.7.15. ПТЭЭП); - не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта, отсутствуют паспорта заземляющих устройств, (п. п. 2.7.9; 2.7.10); - сечение заземляющего проводника клапана отсекателя СГГ 6М (котельная <адрес>) менее допустимого (ПУЭ 1.7.127); - большинство светильников эксплуатируются без плафонов, экранирующих и защитных решеток (п. 2.12.7 ПТЭЭП); - на корпусах ЩР (приводах рубильников) отсутствуют надписи, указывающие его положение («вкл.», «откл.») (п.2.2.14 ПУЭ); - в местах прохождения кабелей через стены не уплотнены отверстия (ПТЭЭП п.2.2.3); - на дверцах рубильников и распределительных щитов, установленных в помещениях котельных, отсутствуют запирающие устройства (п.2.2.4 ПТЭЭП); - в электроустановках на КЛ-0,4 кВ отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, №№ или наименования линии (ПТЭЭП п.2.4.5); - на корпусах распределительных щитов и щитов освещения отсутствуют: знаки безопасности; диспетчерские надписи; надписи, указывающее наименование присоединения к которым подключены автоматические выключатели; запирающие устройства (п. п. 2.2.4; 2.2.20 ПТЭЭП); - на рабочих местах аптечки не укомплектованы, запас медикаментов не возобновляется с учетом сроком годности (ПТЭЭП п.1. 7.15);
В судебном заседании представитель Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора государственный инспектор отдела Хомченко Д.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердил факт нарушения МУП «ДЕЗ Алатырского района» в электроустановочных котельных правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках, правил устройства электроустановок.
Директор МУП «Дирекция единого заказчика Алатырского района» Рузавин А.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что нарушения требований технической эксплуатации электроустановок потребителей, межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках, правил устройства электроустановок в котельных будут устранены в течение 90 суток.
Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, нахожу, что вина МУП «ДЕЗ Алатырского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью письменных доказательств.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки органом государственного надзора юридического лица от 20, 23, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведения плановой проверки в отношении МУП «ДЕЗ Алатырского района» выявлены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках, правил устройства электроустановок: не обеспечена надежность и безопасность эксплуатации электроустановок котельных (<адрес>), а именно, не соответствует категория надежности электроснабжения электроприемников; не обеспечено обучение (повышение квалификации) и проверка знаний электротехнического персонала; отсутствует приказ об организации комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала; отсутствует программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; не назначено лицо ответственное за электрохозяйство и его заместитель; не обеспечено укомплектование, своевременность проверок и испытаний средств защиты и инструментов; отсутствует журнал учета и содержания средств защиты; светильники аварийного освещения не имеют отличительных знаков (окраски) от светильников рабочего освещения; не проводится проверка исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения; не проведены профилактические испытания электросварочной установки; концы свободных жил кабелей не изолированы; отсутствуют однолинейные схемы электроснабжения электроустановок потребителя; перечень должностей и профессий не электротехнического персонала требующих присвоения I группы по электробезопасности утвержденный руководителем; журнал проверки знаний персонала I группы по электробезопасности; распоряжение руководителя организации, определяющего порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок; журнал проверки знаний электротехнического персонала; инструкция по эксплуатации осветительных установок; инструкция для работы в электроустановках командированному персоналу; отсутствует перечень работ, выполняемый в порядке текущей эксплуатации; журнал учета производственного и периодического инструктажа по ТБ; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям; не выполнено цветовое обозначение шин в распределительных щитах; открытая электропроводка группы освещения (тамбур котельной <адрес>) выполнена непосредственно по сгораемой поверхности; на электродвигателях и пускорегулирующих аппаратах (установлены в котельных) отсутствуют: стрелки указывающие направление вращения; надписи с наименованием агрегата (механизма) к которому относятся; не проводится периодическая очистка электрооборудования (ЩР) от пыли и грязи; заземляющие защитные проводники не предохранены от коррозии и не окрашены; отсутствуют паспорта на заземляющие устройства; не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта, отсутствуют паспорта заземляющих устройств; сечение заземляющего проводника клапана отсекателя СГГ 6М (котельная <адрес>) менее допустимого; большинство светильников эксплуатируются без плафонов, экранирующих и защитных решеток; на корпусах ЩР (приводах рубильников) отсутствуют надписи, указывающите его положение («вкл.», «откл.»); в местах прохождения кабелей через стены не уплотнены отверстия; на дверцах рубильников и распределительных щитов, установленных в помещениях котельных, отсутствуют запирающие устройства; в электроустановках на КЛ-0,4 кВ отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, №№ или наименования линии; на корпусах распределительных щитов и щитов освещения отсутствуют: знаки безопасности; диспетчерские надписи; надписи, указывающее наименование присоединения к которым подключены автоматические выключатели; запирающие устройства; на рабочих местах аптечки не укомплектованы, запас медикаментов не возобновляется с учетом сроком годности.
Суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо МУП «ДЕЗ Алатырского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов переработки.
Какие-либо нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при возбуждении настоящего административного дела допущены не были.
Протокол по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «ДЕЗ Алатырского района» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция статьи 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая выявленные нарушения правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения создают угрозу жизни и здоровью людей и не исключается вероятность возникновения пожара, судья полагает целесообразным приостановить деятельность электроустановок котельных МУП «ДЕЗ Алатырского района».
В соответствие ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Привлечь Муниципальное унитарное предприятие «Дирекцию единого заказчика Алатырского района» к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного в виде административного приостановления деятельности электроустановок котельных в поселке Восход, селе Миренки, селе Стемасы, селе Иваньково-Ленино, селе Кувакино, администрации Алатырского района, Алатырского района Чувашской Республики на срок <данные изъяты>
В соответствие статьей 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Судья В.В. Борисов