Дело № 5 - 38/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 июля 2010 года г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Филатова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Сидякина Александра Александровича, 7 августа 1974 года рождения, уроженца с. Стемасы Алатырского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Комарова, д.5 «а», кв. 64, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Стрелецкая, д. 132,
у с т а н о в и л:
В период с 10 июня 2010 года по 28 июня 2010 года в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Сидякин А.А. привлекал к осуществлению трудовой деятельности по адресу ЧР г. Алатырь, ул. Суворова, д. 12 на строительство жилого дома в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана Хидирова Обиджона Одиловича, 19 января 1982 года рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Сидякин А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что у него в собственности имеется земельный участок, предназначенный для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: г. Алатырь, ул. Суворова д.12. На этом участке он возводит жилой дом для проживания своей семьи. 10 июня 2010 года к нему приехал из г. Москва гражданин Республики Узбекистан Хидиров О.О., который работал на строительстве его дома в качестве разнорабочего до 28 июля 2010 года. В УФМС в Алатырском районе он не зарегистрирован, в настоящее время он обратился с заявлением в УФМС по г. Алатырь за соответствующим разрешением на работу.
Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Сидякина А.А. - адвокат Земсков Д.В., действующий на основании ордера № 76 от 7 июля 2010 года, удостоверения № 422 от 16 декабря 2005 года, в судебном заседании пояснил, что Сидякин А.А. действительно зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, однако Хидирова О.О. - гражданина Республики Узбекистан он привлекал к работе не в целях осуществления своей предпринимательской деятельности, а для работы в качестве разнорабочего при возведении своего жилого дома, расположенного по адресу: г. Алатырь, ул. Суворова д.12, предназначенного для проживания его семьи.
Допрошенный в качестве свидетеля Хидиров О.О. в судебном заседании показал, что он является гражданином Республики Узбекистан. В г. Алатырь он прибыл из г. Москва 10 июня 2010 года. Работал до 28 июля 2010 года у Сидякина А.А. на строительстве его жилого дома по адресу: г. Алатырь, ул. Суворова, д. 12 в качестве разнорабочего. Заработную плату он ни разу не получал. В настоящее время он ждет разрешения УФМС в Алатырском районе ЧР на работу.
Из протокола об административном правонарушении № 502 от 29 июня 2010 года следует, что Сидякин А.А. в нарушение ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с 10 июня 2010 года по 28 июня 2010 года по адресу Чувашская Республика г. Алатырь, ул. Суворова, д. 12 на строительство личного жилого дома в качестве разнорабочего привлек гражданина Республики Узбекистан Хидирова О.О., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Из объяснений представителя ОУФМС РФ по Алатырскому району ЧР Чиняева А.Н. следует, что 28 июня 2010 года ими был выявлен факт работы в г. Алатырь по ул. Суворова, д. 12 на строительстве жилого дома, принадлежащего Сидякину А.А., гражданина Республики Узбекистан Хидирова О.О., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории России.
Из копии миграционной карты следует, что Хидиров О.О. является гражданином Республики Узбекистан.
Свидетельством о государственной регистрации права Серии 21 АА № 449302 от 8 августа 2008 года подтверждается, что собственником земельного участка по адресу г. Алатырь, ул. Суворова, д. 12, общей площадью 582 кв. метра, на котором осуществляется строительство нового жилого дома, является Сидякин А.А..
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 13, ч.1 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешение на работу.
Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что Хидиров О.О., являясь гражданином Республики Узбекистан, в период с 10 июня 2010 года по 28 июня 2010 года, осуществлял трудовую деятельность на строительстве жилого дома, принадлежащего Сидякину А.А., расположенного в г. Алатырь по ул. Суворова, д. 12, однако надлежащее разрешение в УФМС РФ на осуществление трудовой деятельности не получал.
Учитывая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что вина Сидякина А.А. в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу доказана в полном объеме, в связи с чем его действия судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Сидякина А.А., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что гражданин Республики Узбекистан Хидиров О.О. работал в качестве подсобного рабочего на строительстве жилого дома по адресу: г. Алатырь, ул. Суворова, д. 12, возведение этого дома осуществляется на земельном участке принадлежащем на праве собственности Сидякину А.А. для проживания его семьи, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Сидякина А.А. не имеется, суд считает необходимым назначить Сидякину А.А. как физическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Сидякина Александра Александровича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить Сидякину Александру Александровичу наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, код бюджетной классификации 19211690040040000140, ИНН 2128705960, КПП 213001001 - Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья