Дело № 5-47/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2010 года г. Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Уряднов С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа»,
у с т а н о в и л:
В период с 26 по 27 августа 2010 года в ходе проверки противопожарного состояния помещений Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, 20, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 и введенных в действие с 30 июня 2003 года, а именно: в нарушение п. 16 ППБ 01-03 планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют нормативным документам; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 РД 34.21.122-87 не установлено устройство молниезащиты в соответствии с нормативными документами; в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки пожарной сигнализации специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору; в нарушение п. 7 ППБ 01-03 не проводится инструктаж с работниками по мерам пожарной безопасности с росписью в специальном журнале; в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения не менее 2-х раз в год; в нарушение п. 61 ППБ 01-03 не установлены световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход»; в нарушение п. 89 ППБ 01-03, не произведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью), по результатам которой должен быть составлен акт в произвольной форме; в нарушение п. 53 ППБ 01-03 запасный эвакуационный выход загроможден строительными материалами. На втором этаже: в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в кабинете № 2 и на путях эвакуации допускаются к эксплуатации поврежденные и потерявшие защитные свойства электропровода и кабели; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 НПБ 160-97 кабинеты не доукомплектованы знаками пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами; в нарушение п. 60 ППБ 01-03, на путях эвакуации электрические светильники не оборудованы защитными плафонами. В междуэтажных помещениях: в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в складе и гардеробе допускаются к эксплуатации поврежденные и потерявшие защитные свойства электропровода и кабели; в нарушение п. 55 ППБ 01-03 в складе и гардеробе электрические светильники не оборудованы защитными плафонами; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 (приложение 3), склад не укомплектован первичными средствами пожаротушения; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 НПБ 160-97, склад и гардероб не доукомплектованы знаками пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами; в нарушение п. 60 ППБ 01-03, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок помещения склада. В учебном классе «скульптурная» на первом этаже здания в нарушение п. 60 ППБ 01-03 допускаются к эксплуатации поврежденные и потерявшие защитные свойства изоляции электропровода и кабели; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 (приложение 3) класс «скульптурная» не укомплектован первичными средствами пожаротушения; в нарушение п. 53 ППБ 01-03 эвакуационный выход загроможден строительными материалами; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 электрические светильники не оборудованы защитными плафонами; в нарушение п. 138 ППБ 01-03, в учебном классе допускается размещение строительных материалов и предметов не относящихся к учебному процессу.
Директор Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа» Разуткин С.В. в судебном заседании вину МОУДО «Алатырская детская художественная школа» в нарушении требований Правил пожарной безопасности (ППБ) признал и указал, что к настоящему моменту большинство нарушений норм Правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки противопожарного состояния учреждения устранены, работы по устранению оставшихся нарушений также ведутся и они будут завешены в течение месяца.
Представитель ОГПН г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики Яблоков А.Г., действующий на основании доверенности от 31 августа 2010 года, пояснил, что здание Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская школа искусств» является объектом с массовым пребыванием людей. Все выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу их жизни и здоровью. Действительно, большинство нарушений Правил пожарной безопасности в указанном МОУДО уже устранены, но тем не менее, считает необходимым приостановить деятельность МОУДО «Алатырская детская художественная школа» в помещении «Скульптурная» здания, занимаемого школой, путем отключения от электроэнергии, а также ограничения свободного доступа в это помещения для исключения внесения посторонних источников огня.
Из акта проверки противопожарного состояния № 201 от 27 августа 2010 года и протокола об административном правонарушении № 228 от 27 августа 2010 года следует, что в помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа», находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, д. 20, планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют нормативным документам; не установлено устройство молниезащиты в соответствии с нормативными документами; не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки пожарной сигнализации специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору; не проводится инструктаж с работниками по мерам пожарной безопасности с росписью в специальном журнале; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения не менее 2-х раз в год; не установлены световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход»; не произведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью), по результатам которой должен быть составлен акт в произвольной форме; запасной эвакуационный выход загроможден строительными материалами.
На втором этаже здания в кабинете № 2 и на путях эвакуации допускаются к эксплуатации поврежденные и потерявшие защитные свойства электропровода и кабели; кабинеты не доукомплектованы знаками пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами; на путях эвакуации электрические светильники не оборудованы защитными плафонами.
В междуэтажных помещениях в складе и гардеробе допускаются к эксплуатации поврежденные и потерявшие защитные свойства электропровода и кабели в складе и гардеробе электрические светильники не оборудованы защитными плафонами; склад не укомплектован первичными средствами пожаротушения; склад и гардероб не доукомплектованы знаками пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами; не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок помещения склада.
В учебном классе «Скульптурная» на первом этаже допускаются к эксплуатации поврежденные и потерявшие защитные свойства изоляции электропровода и кабели; класс «Скульптурная» не укомплектован первичными средствами пожаротушения; эвакуационный выход загроможден строительными материалами; электрические светильники не оборудованы защитными плафонами; в учебном классе допускается размещение строительных материалов и предметов, не относящихся к учебному процессу.
Из заключения начальника ОГПН г. Алатырь и Алатырского района УГПН Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Лукишина С.А. по объекту - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа» следует, что здание Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа», двухэтажное, третьей степени огнестойкости, чердачное помещение деревянное, кровля металлическая. В ходе проведенной проверки противопожарного состояния учреждения выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, поскольку здание МОУДО «Алатырская детская художественная школа» является объектом с массовым пребыванием людей. Административное приостановление деятельности помещения «Скульптурная» МОУДО «Алатырская детская художественная школа» возможно произвести путем отключения от электроэнергии, а также ограничения свободного доступа в помещение для исключения внесения посторонних источников огня.
Проведя анализ исследованных доказательств в совокупности, суд считает доказанной вину Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами при эксплуатации здания Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа», в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Санкция части 1 данной статьи предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает целесообразным приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа» в помещении «Скульптурная» здания учреждения по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, 20.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде приостановления его деятельности в помещении «Скульптурная» здания учреждения по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, 20 на срок 30 суток.
В указанные сроки запретить пребывание людей в помещении «Скульптурная» Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Алатырская детская художественная школа» по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, 20, чья деятельность не связана с устранением нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
В соответствие со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: С.Н. Уряднов