Дело № 5/61-2010 г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
13 ноября 2010 года город Алатырь
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А.,
рассмотрев дело в отношении юридического лица администрации Миренского сельского поселения по части 1 статьи 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту нарушения правил пожарной безопасности в здании библиотеки администрации Миренского сельского поселения села Миренки Алатырского района Чувашской Республики,
установил:
Из протокола об административном правонарушении № 275 от 27 октября 2010 года следует, что 27 сентября 2010 года в 16 часов 30 минут в ходе проверки противопожарного состояния здания Миренской сельской библиотеки администрации Миренского сельского поселения, расположенного по адресу: Алатырский район, с. Миренки, ул. Советская 2, д. 42, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 и введенных в действие с 30 июня 2003 года, а именно:
- не обеспечена работоспособность АПС (Автоматической пожарной сигнализацией), и ее соответствие с НПБ 110-03. (АПС находится в нерабочем состоянии, отсутствует договор на ее обслуживание, пожарные извещатели - тепловые) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03);
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки на годность ее к дальнейшей эксплуатации (ППБ 01-03 п. 3,57);
- не обеспечена работоспособность системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03);
- не укомплектовано помещение первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108).
Представитель ОГПН г. Алатырь и Алатырского района ГУ МЧС России по ЧР Флусов А.В., действующий на основании доверенности от 16 сентября 2010 года, в судебном заседании показал, что здание Миренской сельской библиотеки, располагается в здании сельского дома культуры на втором этаже с массовым пребыванием людей. Здание 2-ой степени огнестойкости, 2-х этажное, перекрытие ЖБК, кровля мягкая, внутреннее противопожарное водоснабжение отсутствует, наружное противопожарное водоснабжение осуществляется от пожарного водоема 500 м. от здания. Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей. Просил приостановить деятельность Миренской сельской библиотеки села Миренки Алатырского района в связи с нарушением требований пожарной безопасности.
В судебное заседание представитель администрации Миренского сельского поселения - глава администрации Беленьков Г.И. не явился. Представил заявление о рассмотрение дела без его участия. Вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил факт допущенных администрацией сельского поселения нарушений правил пожарной безопасности в здании Миренской сельской библиотеки. Пояснил, что в настоящее время, нарушения Правил пожарной безопасности частично устранены: приобретены два огнетушителя, заведен журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля, также в бюджете Миренской модельной библиотеки на 2011 год заложены средства на установку системы автоматической пожарной сигнализации.
Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, нахожу, что вина администрации Миренского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью письменных доказательств.
Согласно заключению начальника ОГПН г. Алатырь и Алатырского района УГПН ГУ МЧС России по ЧР Лукишина С.А., следует, что помещения Миренской сельской библиотеки расположены в здании сельского дома культуры на втором этаже с массовым пребыванием людей. Здание 2-ой степени огнестойкости, 2-х этажное, перекрытие ЖБК, кровля мягкая, внутреннее противопожарное водоснабжение отсутствует, наружное противопожарное водоснабжение осуществляется от пожарного водоема 500 м. от здания. В ходе проведенной проверки противопожарного состояния учреждения выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности помещения Миренской сельской библиотеки с. Миренки Алатырскго района возможно произвести путем запрещения пребывания людей, путем отключения от электроэнергии, а также ограничения свободного доступа в помещения для исключения посторонних источников огня, кроме работников устраняющих данные нарушения и обслуживающего персонала Миренкой сельской библиотеки.
Суд приходит к выводу о том, что администрации Миренского сельского поселения совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Какие-либо нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при возбуждении настоящего административного дела допущены не были.
Протокол об административном правонарушении в отношении администрации Миренского сельского поселения составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает целесообразным приостановить деятельность помещения библиотеки администрации Миренского сельского поселения с. Миренки Алатырского района.
В соответствии со ст. 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями Алатырского РОСП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, -
постановил:
Привлечь администрацию Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской республики к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности помещения библиотеки администрации Миренского сельского поселения с. Миренки Алатырского района на срок 30 (тридцать) суток, путем отключения от электроэнергии через рубильник, а также ограничения свободного доступа в здание библиотеки администрации Миренского сельского поселения для исключения внесения посторонних источников огня.
В указанные сроки в помещение библиотеки администрации Миренского сельского поселения с. Миренки Алатырского района запретить пребывание людей, за исключением лиц, чья деятельность не связана с устранением нарушений Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в Российской Федерации и обслуживающего персонала библиотеки администрации Миренского сельского поселения.
В соответствии со статьей 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Судья И.А. Кончулизов