РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «27» сентября 2010 года Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Раднаевой Н.С., с участием истца Зуева В.Ю., представителя ответчика - специалиста - эксперта по оценке пенсионных прав застрахованных лиц отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Егоровой С.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица муниципального общеобразовательного учреждения Маниловская средняя общеобразовательная школа Зуевой Л.П., представителя третьего лица муниципального общеобразовательного учреждения Зонская средняя общеобразовательная школа Егоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зуева Виктора Юрьевича о признании незаконным решения отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зуеву В.Ю., об обязании Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области зачесть ему в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Маниловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Зонской средней школы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и продолжить выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Зуев Виктор Юрьевич обратился в Аларский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным решения отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зуеву В.Ю., об обязании Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области зачесть ему в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Маниловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Зонской средней школы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и продолжить выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г № 173- ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ отдел ПФ по Аларскому району на основании проверки его пенсионного дела № принял решение в назначении досрочной трудовой пенсии отказать. В решении об отказе в установлении пенсии отмечено, что « в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г № 173- ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781. В соответствии с данным Списком в специальный стаж учитываются периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях строго поименованных в Списке» В результате «всестороннего полного и объективного рассмотрения всех представленных документов» стаж на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ по решению отдела ПФ по Аларскому району уменьшился на 2 года и 1 месяц. Из стажа на соответствующих видах работ исключили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) в должности организатора внеклассной работы Маниловской средней школы и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 28 дней) в должности организатора по воспитательной работе и учителя музыки Зонской средней школы. Во-первых, работая в должности организатора внеклассной работы Маниловской средней школы и в должности организатора по воспитательной работе Зонской средней школы он вел уроки музыки с 1-го по 8 класс в обеих школах: в Маниловской средней школе в указанный период нагрузка составляла 10 уроков в неделю, в Зонской - 14. Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки» Факт ведения уроков музыки в этих школах в исключенный из стажа отделом ПФ по Аларскому району период могут подтвердить директора школ: Зуева Л.П. (МОУ Маниловская СОШ) и Егорова О.А. (МОУ Зонская СОШ). Во-вторых, данные периоды работы были исключены из стажа на соответствующих видах работ из-за неверно сформулированной записи в трудовой книжке : «назначен организатором внеклассной работы» по Маниловской СОШ и «принят переводом организатором по воспитательной работе и учителем музыки» по Зонской СОШ. Фактически он выполнял функции заместителя директора по воспитательной работе с учащимися (что также может быть подтверждено директорами данных школ), что согласно пункту 8 подпункт б) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости липам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также дает право на включение этих периодов в стаж на соответствующих видах работ. В-третьих, в течение всей своей трудовой деятельности, фактически это 25 лет 8 месяцев, я работал учителем музыки в сельских школах. Поэтому отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает необоснованным. В своем возражении представитель ответчика Егорова С.Ю. указывает, что в соответствии со статьей 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии...» и пунктом 6 и пунктом 10 «правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 Зуев В.Ю. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «организатором», согласно утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 Списка должностей и учреждений должность «организатор» не поименована и не может быть зачтена в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии. В судебном заседании истец Зуев В.Ю. полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил требования и просил суд признать незаконным решения отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зуеву В.Ю., обязать Пенсионный фонд РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области зачесть ему в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Маниловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Зонской средней школы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и продолжить выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, Представитель ответчика Егорова С.Ю. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражении. Представитель третьего лица МОУ Маниловская СОШ Зуева Л.П. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что в трудовой книжке неверно сделана запись, данную запись делала она лично, Зуев действительно работал заместителем директора по воспитательной работе, у директора школы есть два заместителя, один по учебной работе, второй по воспитательной работе, они по старинке написали в трудовой книжке «организатор», кроме того Зуев работал учителем музыки, непосредственно с детьми. Представитель третьего лица МОУ Зонская СОШ Егорова О.А. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что по приказу должность Зуева В.Ю. указана как «организатор», на самом деле он занимал должность заместителя директора по воспитательной работе, в трудовой книжке неправильно сделана запись. Кроме того, Зуев В.Ю. работал учителем музыки с нагрузкой 13 часов, вел кружки. На должность заместителя был назначен временно на период болезни прежнего заместителя. Проработал заместителем по воспитательной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем продолжил работать учителем музыки с той же нагрузкой, вести кружки. Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с решением Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Зуеву В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 1 год 3 месяца) в должности организатора внеклассной работы Маниловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 28 дней) в должности организатора по воспитательной работе и учителя музыки Зонской средней школы. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 3 месяца 3 дня, при требуемом - 25 лет. В трудовой книжке истца указано о принятии его ДД.ММ.ГГГГ на должность организатора внеклассной работы Маниловской средней школы. В трудовой книжке истца указано о принятии его переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность организатора по воспитательной работе и учителем музыки Зонской средней школы. Согласно табелям по начислению заработной платы за период с сентября по ноябрь 2000 года и февраль 2001 года должность, занимаемая Зуевым В.Ю., поименована как организатор, преподаваемый предмет указан «музыка». Судом исследованы книги приказов Маниловской средней школы и Зонской средней школы. В приказе директора Маниловской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уборке урожая картофеля со школьного участка» в § 2 указано « Организатору Зуеву В.Ю. обеспечить вывоз детей на поле в 9.00 ДД.ММ.ГГГГ, организацию работ непосредственно на участке». В приказе директора Маниловской средней школы № от 25.12. 2000 г. «Об организованном окончании 1 полугодия и работе в каникулярное время» в § 4 указано « Заместителю директора школы по воспитательной работе Зуеву В.Ю. предоставить план общешкольных мероприятий на каникулы на утверждение директору школы не позднее 26 декабря, оформить и вывесить его в вестибюле не позднее 28 декабря». В приказе директора Маниловской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации летнего отдыха учащихся» в § 5 указано « Назначить начальником лагеря зам. директора по воспитательной работе Зуева В.Ю….». В приказе директора Маниловской средней школы № от 22. 10. 2001 г. «Об аттестации педагогических работников в 2001 -2002 уч.году»» в § 2 указано « Внести изменения в состав аттестационной комиссии: 1. ФИО1- директор школы, учитель 1 кат., председатель комиссии. 2. ФИО2 - зам. директора по УВР, секретарь, учитель 2 кат.. 3. Зуев В.Ю. - зам. директора по ВР, учитель 2 кат….». Приказом директора Маниловской средней школы № (1) от ДД.ММ.ГГГГ Зуев В.Ю., учитель музыки, назначен организатором по внешкольной и внеклассной воспитательной работе с учащимися с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом директора Маниловской средней школы № (1) от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя директора по воспитательной работе Зуева В.Ю. возложена ответственность за организацию воспитательной работы, общественно- полезного труда в соответствии с нормами и правилами охраны труда, контролем за соблюдением и принятием мер по выполнению санитарно гигиенических норм, требований, правил по охране труда, пожарной безопасности в учреждении или выполнения учащимися работ вне учреждения, организацию с обучающимися мероприятий по предупреждению травматизма, ДТП. Приказом директора Зонской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, Зуев Виктор Юрьевич назначен на должность организатора по внеклассной работе с ДД.ММ.ГГГГ и учителем музыки с нагрузкой 13 часов в неделю. Приказом директора Зонской средней школы № «а» « О перетарификации» от ДД.ММ.ГГГГ с Зуева Виктора Юрьевича снята ставка организатора по воспитательной работе, оставлен учителем музыки ( 13 часов). Приказом директора Зонской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, Зуев Виктор Юрьевич уволен с занимаемой должности учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п.5 КЗОТ РФ в порядке перевода в Кутуликскую среднюю школу. Таким образом, период работы Зуева В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Маниловской средней школы подтверждается вышеуказанными приказами, в том числе приказом № (1) от ДД.ММ.ГГГГ, где Зуев В.Ю. указан как заместитель директора по воспитательной работе и на него возложена ответственность за организацию воспитательной работы и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, где Зуев В.Ю. также указан как заместитель директора по воспитательной работе. Период работы Зуева В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Зонской средней школе подтверждается приказами директора Зонской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Зуев В.Ю. в спорный период работал учителем музыки с нагрузкой 13 часов в неделю. Подлинность указанных документов не вызывает у суда сомнений и таким образом установлено, что Зуев Виктор Юрьевич действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе и его деятельность была связана с воспитательным процессом в Маниловской средней школе, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки в Зонской средней школе, то есть в должностях и учреждениях прямо предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, указанное подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом, а также пояснениями третьих лиц, которые подтвердили факт работы Зуевым В.Ю. в указанных должностях. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В частности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного его статьей 7, возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Должность заместителя директора по воспитательной работе, учителя в общеобразовательных учреждениях, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, относится к должностям и учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Поэтому, доводы истца о необходимости зачета спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Маниловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Зонской средней школы, в суммарную продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, являются справедливыми и обоснованными. Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен для зачета в льготный стаж в связи с тем, что должность «организатор» указанная в трудовой книжке истца на поименована в Списке должностей и учреждений Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не является основаниями для отказа в назначении пенсии, поскольку не выполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки ни в коей мере не должно нарушать права работников образовательных учреждений на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ». Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган у Зуева В.Ю. трудовой педагогический стаж составлял более 25 лет, решение этого вопроса иным образом, может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению Конституционного права Зуева В.Ю. на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Зуева Виктора Юрьевича к отделу Пенсионного фонда РФ по Аларскому району удовлетворить полностью: - Признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зуеву В.Ю. - обязать отдел Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области зачесть Зуеву Виктору Юрьевичу в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Маниловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Зонской средней школы, назначить Зуеву Виктору Юрьевичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и продолжить выплату Зуеву Виктору Юрьевичу досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме составлено «30 сентября» 2010 г. Судья Аларского районного суда Н.В. Шохонова