РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «21» марта 2011 года Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шохоновой Н.В., с участием помощника прокурора Аларского района Николаевой А.П., при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-78/2011 по исковому заявлению прокурора Аларского района об обязании МОУ Нельхайская СОШ в лице директора, установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию с целью исключения доступа обучающихся образовательного учреждения к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремисткой и иной запрещенной направленности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аларского района, обратился в Аларский районный суд с исковым заявлением об обязании МОУ Нельхайская СОШ в лице директора, установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию с целью исключения доступа обучающихся образовательного учреждения к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремисткой и иной запрещенной направленности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Аларского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также законодательства о противодействии экстремизму проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в МОУ Нельхайская СОШ. Проверкой установлено, что в указанном образовательном учреждении в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» осуществлено подключение к сети Интернет. Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно требованиям статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В силу требований пункта 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет. Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства МОУ Нельхайская СОШ не исключен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности. Так, при вбивании в окно поискового сайта www.yandex.ru таких ключевых слов: «как сделать бомбу», «как стать скинхедом», «способы самоубийства», «наркота», «суицид» появляются сайты, открытые для просмотра и не защищенные системой контентной фильтрации, запрещенные для просмотра обучающимися. Допускаемые нарушения ставят под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» и защиту детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, пропагандирующей антиобщественное поведение, расовое, национальное и религиозное неравенство, что влечет нарушение основных гарантий прав ребенка в Российской Федерации. Количество граждан, права которых нарушены в результате непринятия МОУ Нельхайская СОШ мер к установлению контентной фильтрации с целью исключения доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В судебном заседании помощник прокурора Николаева А.П. полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования прокурора она признает. Суд, заслушав помощника прокурора, ознакомившись с мнением представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом, является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (пункт 2 статьи 4 Федерального закона). Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ на органы государственной власти Российской Федерации возложена обязанность по принятию мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. При этом, в силу пункта 2 названной статьи в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Закона до достижения им возраста 18 лет. В силу ст.9 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права. Более того, согласно требованиям ч.2 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» в любом образовательном учреждении содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности. В силу требований пункта 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Таким образом, в Законе прямо закреплена обязанность государства и образовательных учреждений по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства МОУ Нельхайская СОШ не исключен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности. Так, при вбивании в окно поискового сайта www.yandex.ru таких ключевых слов: «как сделать бомбу», «как стать скинхедом», «способы самоубийства», «наркота», «суицид» появляются сайты, открытые для просмотра и не защищенные системой контентной фильтрации, запрещенные для просмотра обучающимися. Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Аларского района Хандархаевой О.М. Указанные в рапорте факты свидетельствуют о том, что учащиеся МОУ Нельхайская СОШ имеют свободный доступ через ресурсы сети Интернет к информации, не совместимой с задачами государственных и муниципальных образовательных учреждений, так как содержат сведения, причиняющие вред здоровью, нравственному и духовному развитию обучающихся. Информация, пропагандирующая насилие и жестокость, оказывает на детей психотравмирующее воздействие, приводит к серьезной деформации нравственного и правового сознания, побуждает к агрессивному и антиобщественному поведению. Кроме того, допускаемые нарушения ставят под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» и защиту детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, пропагандирующей антиобщественное поведение, расовое, национальное и религиозное неравенство, что влечет нарушение основных гарантий прав ребенка в Российской Федерации. В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации. То есть система контентной фильтрации призвана блокировать доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности. Между тем, со стороны администрации МОУ Нельхайская СОШ исчерпывающих мер для ограничения доступа учащихся в Интернет - ресурс с помощью компьютеров школы, принято не было. Это, в свою очередь, создало возможность свободного распространения в школе экстремистских материалов, иных материалов наносящих вред психическому и нравственному развитию учащихся. Согласно п.п.3, 4 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. При таких обстоятельствах неисполнение образовательным учреждением своих обязанностей по обеспечению безопасности образовательного процесса в части ограничения доступа учащихся к информации сети Интернет наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию, нарушает права неопределенного круга лиц - обучающихся МОУ Нельхайская СОШ. Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит обязать МОУ Нельхайская СОШ в лице директора, установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию с целью исключения доступа обучающихся образовательного учреждения к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремисткой и иной запрещенной направленности и указанное требование подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд. Мотивированное решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Аларского районного суда Н.В. Шохонова