РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «16» июня 2011 года Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Раднаевой Н.С., с участием помощника прокурора Аларского района Николаевой А.П., действующей на основании удостоверения ТО <Цифры изъяты>, ответчика Раковского А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-144/2011 по исковому заявлению прокурора Аларского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании индивидуального предпринимателя Раковского А.А. в срок до 01.10.2011 года получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина «<Данные изъяты>», расположенного рядом с жилым домом по адресу <Адрес изъят> <Адрес изъят>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аларского района, с учетом заявленных уточнений, обратился в Аларский районный суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя Раковского А.А. в срок до 01.10.2011 года получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина «<Данные изъяты>», расположенного рядом с жилым домом по адресу <Адрес изъят> <Адрес изъят>. В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства. Раковский А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 01.02.2011 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за номером <Цифры изъяты>. В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Как установлено ч. 2 приведенной статьи, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обязательным. Вопреки указанным требованиям, принадлежащий ИП Раковскому А.А. магазин «<Данные изъяты>», построенный из бруса, выполненный на фундаменте, представляющий собой объект капитального строительства в настоящее время функционирует: в нем осуществляется деятельность по продаже потребительских товаров (для дома, бакалеи), при этом разрешение на ввод в эксплуатацию здания данного магазина у ИП Раковского А.А. отсутствует. Доказательствами эксплуатации здания магазина ИП Раковским А.А. путем осуществления в нем розничной торговли без получения разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию являются: справка начальника Управления по ЖКХ, транспорту, связи, капитального строительства и архитектуре администрации МО «Аларский район» ФИО3 от 11.04.2011, объяснения ИП Раковского А.А. от 11.04.2011, акт проверки земельного и градостроительного законодательства ИП Раковским А.А. от 11.04.2011, фотографии магазина «<Данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Торговля в магазине «<Данные изъяты>» началась с 29.03.2011 г. и продолжается по настоящее время, что подтверждается объяснениями ИП Раковского А.А. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Осуществление торговли в магазине, расположенном по адресу: <Адрес изъят> в отсутствие разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, может представлять угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку, как уже было отмечено, в силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Отсутствие данного документа не позволяет определить, соответствует ли строительство указанного магазина названным требованиям. Магазин находится рядом с жилым домом, расположенным по адресу <Адрес изъят> <Адрес изъят>, посещается значительным количеством граждан, круг которых определить невозможно. Эксплуатация указанного павильона в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию создает угрозу жизни и здоровья граждан. Одним из способов защиты является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право суда запретить деятельность, которая угрожает причинением вреда (создает угрозу). В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу п. 4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В судебном заседании помощник прокурора Николаева А.П. полностью поддержала заявленные исковые требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Раковский А.А. в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснил, что им принимаются все необходимые меры для получения разрешения на ввод здания магазина в эксплуатацию. Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом, является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно требованиям Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жизнь и охрану здоровья. Согласно ст. 1 ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек). В силу требований ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации. Согласно ч.2 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с ч.3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются, в том числе и документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса. В нарушение вышеуказанных требований магазин «<Данные изъяты>», принадлежащий ИП Раковскому А.А., представляющий собой объект капитального строительства, с марта 2011 года по настоящее время функционирует: в нем осуществляется деятельность по продаже потребительских товаров, при этом разрешение на ввод в эксплуатацию данного магазина у ИП Раковского А.А. отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. 11.04.2011 года в магазине «<Данные изъяты>» ИП Раковского А.А. проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства, о чем составлен акт от 11.04.2011 года. Согласно свидетельству <Цифры изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Раковский Александр Анатольевич зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Согласно объяснению, данному Раковским А.А. 11.04.2011 года он осуществляет эксплуатацию здания магазина, находящегося вблизи дома по адресу <Адрес изъят> который представляет собой объект капитального строительства, выполненный из бруса, основанный на фундаменте. Разрешение на ввод здания данного магазина он не получал, магазин эксплуатируется путем продажи различных потребительских товаров с марта 2011 года. Согласно справке начальника Управления по ЖКХ, транспорту, связи, капитального строительства и архитектуре администрации МО «Аларский район» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО «Аларский район» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - магазина, находящегося рядом с домом по адресу <Адрес изъят> и который выполнен из бруса и установлен на фундаменте, не выдавалось. Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что подлинность указанных документов не вызывает у суда сомнений и таким образом установлено, что магазин «<Данные изъяты>», расположенный рядом с жилым домом по адресу <Адрес изъят>, <Адрес изъят>, принадлежащий ИП Раковскому А.А. является объектом капитального строительства, кроме того эксплуатируется в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, гарантированные Конституцией РФ. Имеющиеся нарушения требований законодательства РФ в сфере градостроительной деятельности нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе посетителей и работников магазина «<Данные изъяты>», расположенного рядом с жилым домом по адресу <Адрес изъят> <Адрес изъят>, на защиту их жизни, здоровья. Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит обязать ИП Раковского А.А. получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина «<Данные изъяты>», расположенного рядом с жилым домом по адресу <Адрес изъят> <Адрес изъят> и указанное требование подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Аларского района удовлетворить полностью. Обязать индивидуального предпринимателя Раковского Александра Анатольевича в срок до 01.10.2011 года получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина «<Данные изъяты>», расположенного рядом с жилым домом по адресу <Адрес изъят> <Адрес изъят>. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд. Судья Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева