ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «30» июня 2010 года Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Желтухиной Е.Ю.,с участием помощника прокурора Аларского района Николаевой А.П., представившей удостоверение ТО <Цифры изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аларского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Заларинская лесная компания» (далее - ООО «Заларинская лесная компания») о понуждении к устранению допущенных нарушений Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах на лесных участках: 1) лесоделяна <Цифры изъяты>, расположенная в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты> <Адрес изъят> 2) лесоделяна <Цифры изъяты>, расположенная в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> <Адрес изъят> и привести указанные лесные участки в состояние, удовлетворяющее требованиям Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах, иным требованиям лесного законодательства, до ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аларского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Заларинская лесная компания». В обоснование заявленных требований прокурор указал на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере лесопромышленного комплекса в деятельности ООО «Заларинская лесная компания» установлены следующие нарушения. ООО «Заларинская лесная компания» является арендатором лесных участков на территории Аларского района в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> (далее - Договор). В частности, в аренду ответчику были переданы лесные участки в квартале <Цифры изъяты> <Адрес изъят> квартале <Цифры изъяты> <Адрес изъят> В соответствии с п.п.«а» п.3.4 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным Договором. Таким образом, на настоящий момент законным пользователем лесосек (лесоделяна <Цифры изъяты>, расположенная в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> и 5, <Адрес изъят> лесоделяна <Цифры изъяты> в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> <Адрес изъят> является ООО «Заларинская лесная компания, следовательно, данное юридическое лицо несет обязанность по соблюдению правил заготовки древесины и иных предусмотренных законодательством и Договором требований. В результате проверки соблюдения законодательства в сфере лесопромышленного комплекса, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОВД по <Данные изъяты>, службой <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, было установлено, что: - в квартале <Цифры изъяты>, выделы <Цифры изъяты> (часть пятого выдела) на лесоделяне <Цифры изъяты> (площадь <Цифры изъяты>), <Адрес изъят> лесозаготовительные работы на которой осуществляло ООО «Заларинская лесная компания» согласно декларации с ДД.ММ.ГГГГ, имеются большие скопления (завалы) порубочных остатков (хлыстов, сучьев), которые не распределены в кучи; завалы достигают высоты 2,5 метров и имеют более 15 метров в диаметре; имеются кучи порубочных остатков, вплотную примыкающие к лесным насаждениям, общая площадь, захламленная порубочными остатками, примерно 0,1 га. Во время проверки работы не производились. Также установлено, что лесосека не полностью окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.; имеется скопление опилок, что свидетельствует об эксплуатации на территории лесосеки пилорамы. Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с Территориальным управлением <Данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопромышленного комплекса, установлены следующие нарушения в деятельности ООО «Заларинская лесная компания». В квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> на лесоделяне <Цифры изъяты> <Адрес изъят> лесозаготовительные работы на которой осуществляло ООО «Заларинская лесная компания» согласно декларации с ДД.ММ.ГГГГ, имеются большие скопления (завалы) порубочных остатков (хлыстов, сучьев), которые не распределены в кучи: завалы достигают высоты 2 метров и имеют более 15 метров в диаметре; указанные завалы вплотную примыкают к лесным насаждениям; общая площадь, захламленная порубочными остатками, примерно 1,5 га. Также установлено, что лесосека не полностью окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.; имеется скопление опилок, что свидетельствует об эксплуатации на территории лесосеки пилорамы. Частью 1 ст.51 Лесного кодекса РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения. В соответствии с п.п.«б» п.8 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприродресурсов от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> (далее - Правила), не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами. В силу п. 60 Правил заготовки древесины при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Как предусмотрено п. 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. При этом очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований пожарной безопасности в лесах. Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Как установлено п. 20 Правил пожарной безопасности в лесах, места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В нарушение указанных требований противопожарного законодательства в лесах на лесосеках в квартале <Цифры изъяты> выделе <Цифры изъяты>лесоделяна <Цифры изъяты>) <Адрес изъят> в квартале <Цифры изъяты>, выделы <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты> (часть пятого выдела) (лесоделяна <Цифры изъяты>) <Адрес изъят>) имеются факты не очистки порубочных остатков, частичного отсутствия противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра, а также нахождения валов (куч) порубочных остатков вблизи (вплотную) от лесных насаждений. В соответствии с ч. ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Захламление территории лесосеки, допущенное ООО «Заларинская лесная компания», нарушает законные интересы Российской Федерации, поскольку ухудшает природные и потребительские свойства земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка. Захламление лесосеки также угрожает окружающей среде, поскольку ухудшает состояние санитарной безопасности в лесу, ввиду того, что нарушены требования п.п. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, согласно которому при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданамили юридическим лицам в установленным лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению или работ по их рекультивации. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неисполнением ООО «Заларинская лесная компания» своих обязанностей по соблюдению правил заготовки древесины и иных предусмотренных законодательством и Договором требований нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц на пребывание в лесах, экономические интересы Российской Федерации, правила лесного законодательства к лесопользованию и требования экологического законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Аларского района полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «Заларинская лесная компания», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не просивший суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не представив суду доказательств уважительности причин неявки, в судебное заседание не явился. При этом представитель ответчика не направил суду свои возражения или согласие относительно доводов искового заявления прокурора Аларского района, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Суд, заслушав помощника прокурора исследовав в судебном заседании письменные доказательства, приобщенные к материалам дела, находит исковые требования прокурора Аларского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В соответствии со ст. 11Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (с изменениями от 27.12.2009 г.) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере лесопромышленного комплекса проведенной ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <Адрес изъят> ФИО1 и.о. начальника ОВД по <Адрес изъят> ФИО2, главным государственным инженером-инспектором Службы <Адрес изъят>ФИО3 начальником Территориального <Адрес изъят> <Адрес изъят> <Адрес изъят> ФИО4 в отношении ООО «Заларинская лесная компания», на момент проверки установлено следующее. 1 )В квартале <Цифры изъяты> выделы <Цифры изъяты> (часть пятого выдела) на лесоделяне <Цифры изъяты> (площадь <Цифры изъяты>). <Адрес изъят> лесозаготовительные работы, на которой осуществляло ООО «Заларинская лесная компания» согласно декларации с ДД.ММ.ГГГГ. имеются большие скопления (завалы) порубочных остатков (хлыстов, сучьев), которые не распределены в кучи: высотой завалы достигают 2,5 метров, более 15 метров в диаметре; имеются кучи порубочных остатков, вплотную примыкающие к лесным насаждениям, общая площадь, захламленная порубочными остатками, примерно 0,1 га. Таким образом, нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (п. 16, п.п. «б» п. 17). Во время проверки работы не производились. Также установлено, что лесосека не полностью окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, что является нарушением п.20 указанных Правил пожарной безопасности в лесах. Также имеется скопление опилок, что свидетельствует об эксплуатации на территории лесосеки пилорамы. Содержание акта подтверждено фототаблицами фотосьемки, проведенной в квартале <Цифры изъяты>, выделы <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты> (часть пятого выдела) лесоделяна <Цифры изъяты> (площадь <Цифры изъяты> <Цифры изъяты>), <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ 2) При проверке в квартале <Цифры изъяты>, выдел <Цифры изъяты> лесоделяна <Цифры изъяты> (площадь <Цифры изъяты> га) <Адрес изъят> лесозаготовительные работы на которой осуществляет ООО «Заларинская лесная компания» согласно лесной декларации, выписанной ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. На указанной лесосеке работы производит бригада работников, нанятых ООО «Заларинская лесная компания» для осуществления лесозаготовки. Ими представлена технологическая карта разработки указанной лесосеки, в соответствии с которой лесопользователем данной лесосеки является ООО «Заларинская лесная компания». На момент проверки установлено следующее: Производились работы по выпиливанию верхнего склада (погрузочной площадки, плотбища), которые являются подготовительными работами. На предполагаемом верхнем складе установлена ленточная пилорама <Данные изъяты> с номером <Цифры изъяты> (четвертая цифра отчетливо не видна: <Цифры изъяты> на которой производилась распиловка заготовленных стволов деревьев. На месте размещения пилорамы имеются свежие опилки; в два штабеля уложен брус в количестве <Цифры изъяты> имеется штабель бревен в количестве около <Цифры изъяты> штабелем уложен горбыль. Документы на указанную пилораму представлены не были. Устно рабочие пояснили, что она принадлежит ООО «Заларинская лесная компания». Также на краю верхнего склада имеется плуг <Цифры изъяты>, который необходим для опашки лесосеки. На территории лесосеки также обнаружена самоходная техника (2 <Цифры изъяты> которая не имеет государственных регистрационных номеров и не прошла государственный технический осмотр. У одного тракториста не имеется удостоверение тракториста-машиниста. На одном тракторе синего цвета обнаружены несоответствия номерного агрегата, т.е. <Данные изъяты> Содержание акта подтверждено фототаблицами фотосьемки, проведенной в квартале <Цифры изъяты>, выдел <Цифры изъяты> лесоделяна <Цифры изъяты> (площадь <Цифры изъяты>) <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан помощником прокурора <Адрес изъят> ФИО1 и.о. начальника ОВД по <Адрес изъят> ФИО2 главным <Адрес изъят> <Адрес изъят> ФИО3, начальником <Адрес изъят> <Адрес изъят> по Аларскому лесничеству ФИО4, и скреплен гербовыми печатями ведомств вышеуказанных должностных лиц. Также согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере лесопромышленного комплекса ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Аларского района совместно с Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Аларскому лесничеству в отношении ООО «Заларинская лесная компания», на момент проверки установлено следующее: В квартале <Цифры изъяты> выделе <Цифры изъяты> на лесоделяне <Цифры изъяты> <Адрес изъят> лесозаготовительные работы на которой осуществляло ООО «Заларинская лесная компания» согласно декларации с ДД.ММ.ГГГГ, имеются большие скопления (завалы) порубочных остатков (хлыстов, сучьев), которые не распределены в кучи: высотой завалы достигают <Цифры изъяты> метров, более <Цифры изъяты> метров в диаметре; указанные завалы вплотную примыкают к лесным насаждениям; общая площадь, захламленная порубочными остатками, примерно <Цифры изъяты>. Таким образом, нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (п. 16, п.п. «б» п. 17). Во время проверки работы не производились. Также установлено, что лесосека не полностью окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, что является нарушением п. 20 указанных Правил пожарной безопасности в лесах. Также имеется скопление опилок, что свидетельствует об эксплуатации на территории лесосеки пилорамы. Содержание акта подтверждено фототаблицами фотосьемки, проведенной в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> лесоделяне <Цифры изъяты>, <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан помощником прокурора <Адрес изъят> ФИО20 начальником <Адрес изъят> по Аларскому лесничеству ФИО19 Согласно договору аренды лесного участка <Цифры изъяты> от «ДД.ММ.ГГГГ заключенного между арендодателем - <Адрес изъят> и арендатором - ООО «Заларинская лесная компания», в лице генерального директора ФИО21 арендодатель предоставил арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный в границах, определенных планом лесного участка (приложение <Цифры изъяты> к Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <Цифры изъяты> предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: <Адрес изъят>, <Адрес изъят> Эксплуатационные леса: - <Адрес изъят> кварталы <Цифры изъяты> - <Адрес изъят> кварталы: <Цифры изъяты> - <Адрес изъят> кварталы: <Цифры изъяты> Арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - <Цифры изъяты> в том числе по хвойному хозяйству - <Цифры изъяты> В соответствии с п.п.«а» <Цифры изъяты> Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным Договором. На настоящий момент законным пользователем лесосек (лесоделяна <Цифры изъяты>, расположенная в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты> <Адрес изъят> лесоделяна <Цифры изъяты> в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> <Адрес изъят> является ООО «Заларинская лесная компания», следовательно, данное юридическое лицо несет обязанность по соблюдению правил заготовки древесины и иных предусмотренных законодательством и Договором требований. Таким образом, в судебном заседании установлено, что законным пользователем указанных лесоделян - обществом с ограниченной ответственностью «Заларинская лесная компания», при их промышленной эксплуатации допущены нарушения - п.п.«б» п.8 п. 60 и п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприродресурсов от 16.06.2007 №184; - п.16, пп. «б» п. 17, п.20 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; ООО «Заларинская лесная компания» при промышленной эксплуатации отведенных лесов нарушены требования п.п. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, допустив невыполнение работ по очистке лесосек, а также не выполнив работы по приведению предоставленных лесных участков в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению и работы по их рекультивации. В соответствии с ч. ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Захламление территории лесосеки, допущенное ООО «Заларинская лесная компания», нарушает законные интересы Российской Федерации и её граждан, поскольку ухудшает природные и потребительские свойства земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка и напрямую угрожает окружающей среде, и является прямым нарушением действующего природоохранного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования прокурора Аларского района в интересах неопределенного круга лиц, направленные к ООО «Заларинская лесная компания», подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Аларского района удовлетворить полностью. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Заларинская лесная компания» устранить допущенные нарушения Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах на лесных участках: 1) лесоделяна <Цифры изъяты>, расположенная в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты> <Адрес изъят> 2) лесоделяна <Цифры изъяты>, расположенная в квартале <Цифры изъяты>, выделе <Цифры изъяты> <Адрес изъят> и привести указанные лесные участки в состояние, удовлетворяющее требованиям Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах, иным требованиям лесного законодательства, до ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Аларского районного суда Н.В.Шохонова
право на благоприятную окружающую среду. Аналогичная норма содержится в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
право на благоприятную окружающую среду. Аналогичная норма содержится в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».