РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «12» марта 2012 года Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Раднаевой Н.С., с участием истца Исиновой Т.В., представителя ответчика – начальника Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Зыковой Т.К., действующей на основании доверенности <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-72/2012 по исковому заявлению Исиновой Т.В. о признании незаконным решения Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Идеальского ФАП МУЗ Аларская ЦРБ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Истица Исинова Т.В., с учетом уточненных требований, обратилась в Аларский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Идеальского ФАП МУЗ Аларская ЦРБ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истец указал следующее: она работала в должности фельдшера Идеальского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей ФАП. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в отдел ПФ в Аларском районе. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что в стаж работы ей не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Аларской ЦРБ не уплачены страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда. До 2003 года Идеальский ФАП находился в введении Куйтинской сельской администрации, то есть начисления заработной платы и уплата страховых взносов производилась Куйтинской сельской администрацией. В 2004 году Куйтинская сельская администрация была реорганизована, Идеальский ФАП стал структурным подразделением Аларской ЦРБ, но страховые взносы за 2002 год были уплачены Куйтинской сельской администрацией. В своем возражении представитель ответчика указывает, что в соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи (работодатели) обязаны выплачивать страховые взносы за застрахованных лиц. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность или иную деятельность по охране здоровья, производится на основании Списков должностей, работа в которых засчитывается в льготный стаж, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных данным постановлением и Списков работ, должностей и учреждений, с учетом, которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных данным Постановлением Правительства. Идеальская врачебная амбулатория, переименованная в Идеальский фельдшерский пункт является структурным подразделением Аларской ЦРБ, что подтверждается Уставом Аларской ЦРБ. При этом страховые взносы за застрахованное лицо начисляет и уплачивает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работодатель и страхователь – Куйтинская сельская администрация. Данное учреждение - сельская администрация не предусмотрена Списком должностей <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, работа в которых засчитывается в выслугу, и Списком <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В судебном заседании истица Исинова Т.В. полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Закова Т.К. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований Исиновой Т.В. по основаниям, изложенным в возражении. Суд, заслушав истицу, доводы представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с решением Управления ПФР в Усть-<Адрес изъят> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> Исиновой Татьяне Васильевне отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в ПФ уплачивались Куйтинской сельской администрацией. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 03 месяца 28 дней, при требуемом - 25 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исинова Татьяна Васильевна работала в должности фельдшера Идеальского фельдшерско-акушерского пункта, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица – Исиновой Т.В., в спорный период платежи по страховым взносам производились страхователем – Куйтинской сельской администрацией. Согласно справке, представленной главой МО «Куйта» Исинова Татьяна Васильевна действительно работала в Аларской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работнику Идеальского ФАП начислялась и выплачивалась через бухгалтерию Куйтинской сельской администрации. Страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда начислены и уплачены в полном объеме. Согласно справке, представленной МБУЗ Аларская ЦРБ Исинова Т.В. действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Идеальского ФАП по настоящее время. Идеальский ФАП в 2002 году находился на балансе Куйтинской сельской администрации. Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ является достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Должность фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, далее «Список», относится к должностям и учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Вышеприведенные Правила не содержат, ни каких ограничений относительно лиц (организаций), производящих выплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.6 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном страховании в РФ», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, предприниматели, физические лица. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П указано, что, до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, указанных в подпунктах 10-12 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за назначением трудовой пенсии по старости и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на такую пенсию, периоды их работы в учреждениях, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По смыслу ч.2 ст.8, ч.ч.1,2 ст. 19, ч.1 ст.35, ч.ч.1,3 ст.37, ч.ч.1, 2 ст.39, ч.3 ст.55 Конституции РФ, форма собственности не может служить достаточным основанием, для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же, по своим функциональным обязанностям должностях и, по одним и тем же, профессиям. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях. Судом достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Исинова Т.В. работала в должности фельдшера Идеальского фельдшерско-акушерского пункта, то есть в должности и учреждении прямо предусмотренных Списком, страховые взносы, в период работы Исиновой Т.В. в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно переводились на ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Поэтому, доводы истца о необходимости зачета спорного периода работы в должности фельдшера Идеальского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в суммарную продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, являются справедливыми и обоснованными. Работая фельдшером Идеальского фельдшерско-акушерского пункта, Исинова Т.В. имела все основания предполагать, что время ее работы в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет зачислено ей в стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не зависимо от того какая организация перечисляла денежные средства на ее персональный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионный фонд РФ. Как установлено в судебном заседании цели, предмет и характер деятельности, Идеальского ФАП, в связи с перечислением Куйтинской сельской администрацией страховых взносов на счет истца в Пенсионный фонд РФ не изменились, не изменился так же и характер, выполняемой истцом работы. Доводы ответчика о том, что страховые взносы за Исинову Т.В. были уплачены не ее непосредственным работодателем, каким является МУЗ Аларская ЦРБ, а Куйтинской сельской администрацией и соответственно спорный период не может быть включен в специальный стаж истицы, являются не состоятельными, поскольку основаны на ином толковании норм материального права. Отсутствие регистрации Идеальского ФАП в качестве юридического лица и не выполнение работодателем обязанности по перечислению на счета работников от собственного имени страховых взносов в Пенсионный Фонд ни в коей мере не должно нарушать права Исиновой Т.В. на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Исиновой Татьяны Васильевны к отделу Пенсионного фонда РФ по <Адрес изъят> удовлетворить полностью: - признать незаконным решение Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Исиновой Татьяне Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; - обязать Управление ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) зачесть Исиновой Татьяне Васильевне в трудовой медицинский стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы с «01» января 2002 года по «31» декабря 2002 года в должности фельдшера Идеальского ФАП МУЗ Аларская ЦРБ и назначить Исиновой Татьяне Васильевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева