ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «08 » февраля 2010 год Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Протасовой Д.О., с участием помощника прокурора Аларского района Дарханова В.С., представившего удостоверение Номер обезличен и поручение прокурора, представителя третьего лица «МО Аларский район» Селезневой И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аларского района в интересах Денисюк Любови Андреевны к Муниципальному образовательному учреждению Забитуйская средняя общеобразовательная школа о взыскании в пользу Денисюк Любови Андреевны задолженности по заработной плате, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аларского района в интересах Денисюк Любови Андреевны обратился в Аларский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению Забитуйская средняя общеобразовательная школа о взыскании в пользу Денисюк Любови Андреевны задолженности по заработной плате в размере Номер обезличен рубля Номер обезличен копеек. В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства: Денисюк Л.А. является учителем математики МОУ Забитуйская СОШ. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» с января 2006 года по октябрь 2007 года ей выплачивалось вознаграждение за выполнение функций классного руководителя с учетом наполняемости класса. Выплата указанного вознаграждения производилась без начисления процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах и местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы права. В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.93. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера» Кроме того, приказом Министерства труда РСФСР от 22.11,90 № 3 предусмотрено, что выплата надбавок к заработной плате, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС от 06.04.72 № 2555 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, расположенных в Архангельской области Карельской АССР и Коми АССР» выплачивается всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных в южных районах Иркутской области. Функция классного руководителя является частью трудовых функций педагогического работника, а вознаграждение за ее выполнение соответственно частью оплаты его труда, указанное подтверждается Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. (п. 66 Положения), подготовленными ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ, Рекомендациями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. №АФ-100/03). Следовательно, при расчете вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам должна быть учтена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в южных районах Иркутской области. Денисюк Л.А. имеет стаж работы в юных районах Иркутской области свыше 1,5 лет и в соответствии с указанными нормами законодательства ей положена выплата процентной надбавки к заработной плате в размере 30 %. В нарушение указанных требований трудового законодательства при выплате вознаграждения за классное руководство работодателем процентная надбавка в размере 30 % к вознаграждению не выплачивается. Согласно справке МОУ Забитуйская СОШ Денисюк Л.А. с 1 января 2006 года по 30 октября 2007 года выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с начислением 20% районного коэффициента в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. Сумма вознаграждения без районного коэффициента за указанный период составляет Номер обезличен руб.Номер обезличен коп. (Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.). 30% от этой суммы составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. В связи с тем, что вознаграждение за классное руководство относится к заработной плате, необходимо из данной суммы вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, в итоге недополученная заработная плата составляет в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. ( Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб.66 коп.). Денисюк Л.А. с заявлением о недополученной заработной плате обратилась в прокуратуру района. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений. В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Представитель ответчика - директор МОУ Забитуйская СОШ надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не представил сведения о причинах неявки. Стороны изъявили желание о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося ответчика. В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал заявленные исковые требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Истец Денисюк Л.А. в своем заявлении просила суд рассмотреть гражданское дело без её участия, исковое заявление прокурора поддержала в полном объеме. Представитель третьего лица «МО Аларский район» Селезнева И.И. согласилась с исковыми требованиями прокурора. Суд, заслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно справке выданной директором МОУ «Забитуйская СОШ» следует, что Денисюк Л.А. было выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с 2006 по 30 октября 2010 года в размере Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.. Между Денисюк Любовью Андреевной и МОУ Забитуйская СОШ был заключен трудовой договор, согласно которому Денисюк Л.А. была согласна с возложением функций классного руководителя. Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах и местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы права. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Согласно ст.10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Согласно ст.11 вышеназванного Закона лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №860 "О порядке предоставления в 2008-2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений", предусматривает при определении средств на выплату вознаграждения учитывать районные коэффициенты к заработной плате. Вместе с тем, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы, что также подтверждается нормами п. 66 Типовых положений об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, а также Рекомендациями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N АФ-100/03). Таким образом, выплата указанных процентной надбавки и районного коэффициента установлена федеральным законодательством - ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, ст. 10 и 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что вознаграждение, установленное для работников общеобразовательных учреждений за осуществление функций классного руководства, представляет собою часть заработной платы и при определении размера вознаграждения должны быть учтены все надбавки и коэффициенты, установленные федеральным законодательством при начислении заработной платы. При таких обстоятельствах не начисление при определении средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя Денисюк Л.А. процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, противоречит федеральному законодательству. В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то, ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В судебном заседании установлено, что Денисюк Л.А. в период с 1 января 2006 года по 30 октября 2007 года являлась классным руководителем МОУ Забитуйская СОШ, в связи с чем, суд считает, что работодателем Денисюк Л.А. является МОУ Забитуйская СОШ, которая в силу требований действующего трудового законодательства обязано выплачивать ей заработную плату. Прокурором Аларского района представлены расчеты задолженности по заработной плате. Так, Денисюк Л.А. с 1 января 2006 года по 30 октября 2007 года выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с начислением 20% районного коэффициента в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. Сумма вознаграждения без районного коэффициента за указанный период составляет Номер обезличен руб.Номер обезличен коп. (Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.). 30% от этой суммы составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. В связи с тем, что вознаграждение за классное руководство относится к заработной плате, необходимо из данной суммы вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, в итоге недополученная заработная плата составляет в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. ( Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб.66 коп.). Суд считает, что оспариваемая сумма обоснованна, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика. С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом достоверно установлено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы, в связи с чем, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит взыскать с муниципального образовательного учреждения Забитуйская средняя общеобразовательная школа в пользу Денисюк Л.А. задолженность по заработной плате, возникшую в связи с не начислением процентной надбавки в размере 30 % к заработной плате за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и данные требования подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Трудового Кодекса РФ, 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Решение может быть обжаловано и на него может быть подано кассационное представление в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения. Мотивированное решение в окончательной форме будет составлено 11 февраля 2010 года. Судья Аларского районного суда Шохонова Н.В.