РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Кутулик 15 апреля 2011 год
Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Желтухиной Е.Ю.,с участием помощника прокурора Аларского района Матханова В.Н., действующего на основании поручения прокурора Аларского района, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-123-2011 по исковому заявлению прокурора Аларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бахтай» о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бахтай» в части неисполнения полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и обязании администрации муниципального образования «Бахтай» устранить в полном объеме допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц: организовать сбор и вывоз бытовых отходов и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в. с. Бахтай по правой стороне ул. Школьная, по пути следования к дороге Кутулик-Бахтай-Хадахан, площадью примерно 30 кв.м. Характер отходов: бытовые.
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Аларского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Бахтай» о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бахтай» в части неисполнения полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и обязании администрации муниципального образования «Бахтай» устранить в полном объеме допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц: организовать сбор и вывоз бытовых отходов и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в. с. Бахтай по правой стороне ул. Школьная, по пути следования к дороге Кутулик-Бахтай-Хадахан, площадью примерно 30 кв.м. Характер отходов: бытовые.
В обоснование заявленного требования прокурор Аларского района указал на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о размещении бытовых в МО «Бахтай» Аларского района, установлено следующее.
На территории МО «Бахтай» Аларского района, в с. Бахтай по правой стороне ул. Школьная, по пути следования к дороге Кутулик-Бахтай-Хадахан, обнаружена несанкционированная свалка отдходов, площадью примерно 30 кв.м. Характер отходов: бытовые.
Ограждение указанного местоположения отходов и специальные предупреждающие знаки не имеются. Лица, осуществившие размещение отходов, не установлены.
Таким образом, в МО «Бахтай» имеется место неорганизованного размещения отходов (свалка), не отвечающее требованиям Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.05.2001 № 16.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращении с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерацию.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 46 Конституции РФ установлена возможность судебного обжалования действий (или бездействия) органов местного самоуправления.
Согласно ст. 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ст. 254 ГПК РФ).
В силу ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании помощник прокурора Аларского района Матханов В.Н. полностью поддержал заявленное требование и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - глава МО «Бахтай» ФИО1, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствии, указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме.
Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав в судебном заседании заявление ответчика и письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание исковых требований прокурора Аларского района ответчиком - администрацией МО «Бахтай» не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом, является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы исковых требований подтверждаются показаниями помощника прокурора, а также исследованными в судебном заседании представленными суду письменными доказательствами.
Представленные суду письменные доказательства суд находит допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.
В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора Аларского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Исковое заявление прокурора Аларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бахтай» удовлетворить полностью.
2. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бахтай» в части неисполнения полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и обязать администрацию муниципального образования «Бахтай» устранить в полном объеме допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц: организовать сбор и вывоз бытовых отходов и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в. с. Бахтай по правой стороне ул. Школьная, по пути следования к дороге Кутулик-Бахтай-Хадахан, площадью примерно 30 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья
Аларского районного суда Н.В. Шохонова