РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кутулик «12» марта 2012 года Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Желтухиной Е.Ю., с участием истца Дударик Г.Г., представителя третьего лица – директора МОУ Александровская средняя общеобразовательная школа Денежкиной А.Т., представителя ответчика – начальника ОПФ по Аларскому району Зыковой Т.К., действующей на основании доверенности от 10 января 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2012 по исковому заявлению Дударик Галины Георгиевны к отделу Пенсионного фонда РФ по Аларскому району о признании незаконным решение отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (Государственного учреждения) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области (межрайонного) от 30 августа 2011 года №26 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дударик Галине Георгиевне, об обязании отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (Государственного учреждения ) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области (межрайонного) зачесть в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 01.09.1986 г. по 01.09.1987 г. в должности учителя математики и назначить досрочную трудовую пенсию с 24.08.2011 г., УСТАНОВИЛ: Дударик Г.Г. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ по Аларскому району с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование заявленных требований в иске указала на следующие обстоятельства. Дударик Галина Георгиевна обратилась 24.08.2011 года в отдел Аларского Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К заявлению были приложены документы, предусмотренные п.п. 2 и 5 приложения к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №1б/19па, а именно: трудовая книжка <Цифры изъяты>, выданная 15.08.1986 года; уточняющие справки, выданные: Аларским РОО № 500 от 02.08.2011 г. и МОУ Александровская СОШ №115 от 11.08.2011г. о стаже на соответствующих видах работ; справка о местонахождении школы в сельской местности № б/н от 18.04.2011 года. Отделом Аларского Пенсионного фонда РФ было принято решение от 30.08.2011 г. №26, в котором отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отдельного периода трудовой деятельности истца, а именно - с 01.09.1986 года по 01.09.1987 года, то есть - 1 год 0 месяцев 1 день, в должности организатора Александровской средней школы. Как поясняется в данном решении, этот период не подлежит включению в стаж педагогической деятельности на основании Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в связи с тем, что должность «организатор» не предусмотрена. Истец категорически не согласна с этим решением по следующим основаниям: В Александровской средней школе она работает с 15.08.1986 года и по настоящее время. В период с 01.09.1986 г. по 01.09.1987 г., который не включен в стаж, она работала на должности организатора и как учитель имела учебную нагрузку 10 часов. Это подтверждает справка о педагогической нагрузке №41 от 25 мая 2011 года, выданная Аларским РОО и архивная справка №1481 от 13.12.2011 года из архивного отдела Администрации МО «Аларский район». На основании приказа Аларского РОО о перетарификации учителей Александровской средней школы №80 §4 от 02.10.1987 года Дударик Г.Г. оставлена на должности учителя с недельной нагрузкой 22 часа с 01 сентября 1987 г. Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименовании, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Таким образом, отказ комиссии по пенсионным вопросам засчитать период работы истца с 01.09.1986 года по 01.09.1987 года к подсчету льготного стажа считает необоснованным и неправомерным. В судебном заседании истец Дударик Г.Г. полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал полностью и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковые требования Дударик Г.Г. В своем возражении представитель ответчика указал следующее. Дударик Г.Г. подан иск о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 01.09.1986 года по 01.09.1987 года в Александровской средней школы в должности организатора. С заявленными требованиями не согласны по следующим причинам. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж учитываются периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, строго поименованных в Списке. Работа Дударик Г.Г. протекала в Александровской средней школе за период, указанный в исковом заявлении, в должности организатора. Данный период нельзя учесть в стаж на соответствующих видах работ, т.к. должность организатора не предусмотрена ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается также в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, ни Списком №781. Также нет оснований для назначения досрочной пенсии за работу учителем Представитель третьего лица - директор МБОУ «Александровская СОШ» Денежкина А.Т. в судебном заседании требования истца признала полностью и поддержала их в полном объеме. Кроме того пояснила, что работает в должности директора школы с 1983 года. В 1986 году Дударик Г.Г. пришла работать в школу, и была назначена организатором. При этом запись в трудовой книжке была внесена неправильно, так как должность должна была называться организатор по внеклассной, внешкольной работе с детьми. Денежкина работает с истцом в одной школе с 1986 года, и работает также математиком. Нагрузка организатора по штатному расписанию совмещается с нагрузкой преподавателя-учителя. То есть истец, работая организатором, параллельно работала учителем математики, начиная с 1986 года. Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с решением Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области от 30.08.2011 года №26 Дударик Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.09.1986 года по 01.09.1987 года (1 год 0 месяцев 1 день) в должности организатора Александровской средней школы, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 должность «организатор» не предусмотрена. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 0 месяцев 0 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно свидетельству о заключении брака II-СТ <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Хамагановой Галине Георгиевне после заключения брака 01.06.1988 г. присвоена фамилия «Дударик». Согласно графе трудовой книжки Дударик Г.Г. АТ-V <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Сведения о приеме на работу, переводах на другую работу и об увольнении трудовой деятельности» Дударик Г.Г.: 1. ДД.ММ.ГГГГ Принята Аларским районо на должность учителя математики в Александровскую среднюю школу; 2. ДД.ММ.ГГГГ Назначена организатором Александровской средней школы; 3. ДД.ММ.ГГГГ Освобождена от должности организатора, оставлена на должности учителя математики данной школы; Согласно справке МБОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» от 13.02.2012 г. №26 и трудовой книжке Дударик Галина Георгиевна работает в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Александровская средняя общеобразовательная школа учителем математики с 15.08.1986 года на основании приказа №35 от 15.08.1986 года по настоящее время. Согласно справке Управления образования МО «Аларский район» №41 от 23.05.2011 г. о заработке, учитываемом при исчислении пенсии в период с сентября 1986 г. по май 1987 года в графах по каждому месяцу указано: «Орг. + 10 ч. мат.». Согласно справке МБОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» и содержанию представленных суду классных журналов, Дударик Г.Г. в период 01.09.1986 - 01.09.1987 учебного года в Александровской средней школе преподавала в 7-м, 9-м и 10-м классе алгебру, геометрию и основы информатики в количестве 10 часов в неделю. Согласно приказу Аларского РОНО, имеющемуся в книге приказов Аларского РОНО, №56 от 03.09.1987 г. §1 в связи с уходом в декретный отпуск организатора по внеклассной и внешкольной работе Александровской средней школы Завгородней О.П., на должность организатора назначена Хамаганова Г.Г. учитель математики данной школы, с 01 сентября сего года. Из указанной книги приказов также следует, что на основании приказа №80 по Аларскому РОНО от 02.10.1987 года в связи с производственной необходимостью (уход в декретный отпуск Кашаповой Н.П.) разрешить перетарификацию следующим учителям Александровской средней школы: Хамагановой Г.Г. – 12 часов математики с 01.09.1987 г. Согласно акту проверки достоверности сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда составленным 11.08.2011 г. специалистом-экспертом ООП отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (Государственного учреждения) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области (межрайонного), в лицевых счетах по заработной плате и табелях учета рабочего времени Дударик Г.Г. значится: «… октябрь 1986 года по май 1987 года – организатор и 10 часов математики…». Согласно справке администрации муниципального образования «Александровск» Александровская средняя общеобразовательная школа находится на территории сельского поселения «Александровск». Подлинность указанных документов не вызывает у суда сомнений и не оспаривается ответчиком, представленные доказательства полностью согласуются между собой и таким образом судом достоверно и объективно установлено, что истец Дударик Г.Г. с 15.08.1986 г. работает в должности учителя математики Александровской средней школы, именуемой в настоящее время МБОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа», расположенной в сельской местности, т.е. в селе Александровск Аларского района Иркутской области. За период работы Дударик Г.Г. в данной преподавательской должности не увольнялась, не переводилась на другую работу, в том числе и внутри данного учебного учреждения. В период с 01.09.1986 года по 01.09.1987 года Дударик Г.Г. наряду со своими непосредственными должностными обязанностями учителя математики, временно на период декретного отпуска другого работника, осуществляла должностные обязанности организатора по внеклассной и внешкольной работе Александровской средней школы. При этом, Дударик Г.Г. вела преподавание математики не менее 10 часов в неделю. Данная деятельность истца была связана с образовательным и воспитательным процессом в Александровской средней школе, то есть в должности и учреждении прямо предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, указанное подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. МБОУ Александровская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности, не является вечерней( сменной), либо открытой ( сменной) общеобразовательной школой. Таким образом, работа Дударик Г.Г. с 01.09.1986 года по 01.09.1987 года в должности учителя математики включаются в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В частности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного его статьей 7, возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Должность учителя в общеобразовательных учреждениях, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, относится к должностям и учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Поэтому, доводы истца о необходимости зачета спорного периода работы с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1987 года в должности учителя математики Александровской средней школы в суммарную продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, являются справедливыми и обоснованными. Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен для зачета в льготный стаж в связи с тем, что должность «организатор» не поименована в Списке должностей и учреждений Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, о том, что период работы истца учителем математики не может быть зачислен в стаж работы, поскольку истица имела педагогическую нагрузку ниже нормы рабочего времени, не является основаниями для отказа в назначении пенсии, поскольку независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в выслугу засчитывается работа в качестве учителя расположенных в сельской местности средних общеобразовательных школ, а не выполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки ни в коей мере не должно нарушать права работников образовательных учреждений на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ». Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган у истца Дударик Г.Г. трудовой педагогический стаж составлял более 25 лет, решение этого вопроса иным образом, может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению Конституционного права Дударик Г.Г. на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования Дударик Галины Георгиевны к Отделу Пенсионного фонда РФ по Аларскому району удовлетворить полностью. 2. Признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (Государственного учреждения ) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области (межрайонного) от 30.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дударик Галины Георгиевны. 3. Обязать отдел Пенсионного фонда РФ по Аларскому району Управления ПФР (Государственного учреждения ) по Усть-Ордынскому Бурятскому округу Иркутской области (межрайонного) зачесть Дударик Галине Георгиевне в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1987 года в должности учителя математики и назначить Дударик Галины Георгиевны досрочную трудовую пенсию с 24 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 марта 2012 г. Судья Аларского районного суда Н.В. Шохонова
математики в качестве педагогической нагрузки (акт проверки от 11.08.2011 г.) без занятия штатной должности учителя, т.к. в данном случае не соблюдено условие, связанное с выполнением нормы рабочего времени 18 часов в неделю, установленной по должности учителя (п.1 Правил от 22.09.1999 года).