Нарушение иностранным гражданином или лицом без граждансктва правил въезда (режима пребывания) в РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Кутулик 12 августа 2010 года

Судья Аларского районного суда Иркутской области Шохоновой Н.В., с участием лица привлеченного к административной ответственности Амалян М.А., переводчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании протокол АС Номер обезличен об административном правонарушении, составленный по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Амалян Мушега Акоповича, родившегося Дата обезличена года, в ..., не работающего, не имеющего гражданства РФ, проживающего по адресу: ... Аларского района Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно определению ТП УФМС России по Иркутской области в Аларском районе Амалян Мушег Акопович является гражданином Республики ..., в течение 16 лет незаконно находится на территории РФ, а именно, в с. ... Аларского района Иркутской области. Никаких мер по легализации не предпринимает. Привлекался к административной ответственности сотрудниками ТП УФМС по Иркутской области в Аларском районе более двух раз, последний раз - сотрудниками ОВД по Аларскому району в 2009 году. Добровольно штрафы не оплачивал, взыскание производилось судебными приставами. Также, гр. Амалян М.А. был привлечен за несоблюдение режима пребывания ОВД г. Черемхово, ГУВД Пермского края. До настоящего времени Амалян М.А. проживает на территории Аларского района без документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ.

Таким образом, Амалян М.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания ( проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Амалян М.А.с участием переводчика пояснил, что из документов имеет только паспорт гражданина СССР и военный билет. О том, зарегистрирован ли он в республике ..., не знает. В настоящее время также не знает, гражданином какой страны он является. В 1986-1987 г.г. он приехал из ... в с. ... Аларского района, в 1989 г. выезжал в ..., а в 1990 г. вернулся обратно. С 1990 года по настоящее время постоянно без выезда проживает на территории Российской Федерации. Состоит длительное время в незарегистрированном браке с ФИО2. Брак не зарегистрирован в связи с отказом органов ЗАГС.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник УФМС по Аларскому району ФИО3 пояснила, что Амалян М.А. является гражданином республики ..., на территории России незаконно проживает уже в течение 16 лет, ранее неоднократно привлекался за это к административной ответственности, но до сих пор не выехал с территории страны. Просит применить наказание, связанное с выдворением с территории Российской Федерации. Юридический факт снятия с регистрационного учета устанавливается только проставлением штампа о выписке в паспорте, а не перечеркиванием. По сведениям миграционного учета, Амолян М.А. значиться зарегистрированным в республике ..., по адресу указанному в паспорте.

Свидетель ФИО2 показала, что Амалян М.А. знает с 1990 года, она часто ездила к подругам в ... и постоянно видела его. С Амалян близко стала общаться с 1993 года. В 1995 году они купили дом в с. ... Аларского района и стали вмести жить в незарегистрированном браке. Она подтверждает, что Амалян с 1990 года по настоящее время никуда не выезжал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, свидетелей, приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 указанного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г., не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Из объяснений ФИО4, ФИО5, ФИО6 следует, что Амалян М.А. проживал и работал в с. ... Аларского района с 1990 года по август 1995 года, за время проживания никуда не выезжал.

Из справки, выданной главой МО «...» Амалян М.А. проживает в с. ... Аларского района с 01 августа 1995 года по настоящее время в гражданском браке с ФИО2

Из доверенности от 31.10.1989 г. следует, что Амалян М.А. проживающий в с. ... Аларского района выдал доверенность на право продажи автомобиля ВАЗ -2106 гражданину ФИО7. Личность Амалян М.А. установлена государственным нотариусом Черемховской государственной нотариальной конторы Иркутской области.

В судебном заседании установлено, что Амалян М.А. постоянно проживал в Российской Федерации с 1990 года, о том, состоит ли он на регистрационном учете в республике ..., не знает. Состоит длительное время в незарегистрированном браке с ФИО2. Брак не зарегистрирован в связи с отказом органов ЗАГС. Других документов, удостоверяющих личность, кроме паспорта гражданина СССР и военного билета, не имеет, паспорт гражданина Республики ... не получал, принимал ли гражданство Республики ... не знает.

В судебном заседании был исследован паспорт гражданина СССР на имя Амаляна Мушега Акоповича, выданный Дата обезличена года Отделом внутренних дел ... ССР. В паспорте имеется отметка о прописке на территории ... ССР от Дата обезличена года, отметка перечеркнута.

Также в паспорте Амалян М.А. отсутствует отметка о выписке из с. ... Аларского района, отметка о прописке в с. ... Аларского района Иркутской области от Дата обезличена г. перечеркнута.

В ходе производства по делу Амалян М.А. утверждал, что с 1990 года проживает в Аларском районе Иркутской области. Дата въезда Амаляна М.А. в Российскую Федерацию должностным лицом органа внутренних дел не установлена. Также не представлено доказательств, подтверждающих, что Амалян М.А. является гражданином республики ....

Согласно ст.1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Амалян М.А. в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Амалян Мушега Акоповича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение 10 дней.

Судья Шохонова Н.В.