Дело № 11-50/2011

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Алапаевск 29 ноября 2011 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,

с участием:

истца – Морозова А.Г.,

при секретаре Коробейниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова А.Г. к ЗАО «Алапаевская электросетевая компания», третьему лицу – ОАО «Свердловэнергосбыт» о признании ненормативного акта незаконным и возложении обязанности по подключению электроэнергии

по апелляционной жалобой ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 2 г.Алапаевска от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Морозов А.Г. обратился с иском к ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» о признании акта бездоговорного учета потребленной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности по подключению к электроснабжению по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец Морозов А.Г. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик составил акт бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии, на основании которого отключил электроснабжение жилого дома по <адрес>, где он постоянно проживает. Свои действия ответчик мотивировал тем, что по показаниям электросчетчика, установленного в трансформаторной будке <адрес> рядом с его домом, у него имеется задолженность по оплате электроэнергии в размере <данные изъяты> Истец считает действия ответчика незаконными, так как Морозов А.Г. регулярно оплачивает электроэнергию ОАО «Свердловэнергосбыт» по показаниям электросчетчика, установленного в его доме. По справке ОАО «Свердловэнергосбыт» на ДД.ММ.ГГГГ у него нет задолженности по электроэнергии. Истец просил признать акт от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика возобновить электроснабжение его жилого дома.

Представители ответчика – Митрофанова Н.В. и Иванов А.А. иск не признали, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ их организацией на основании заявки ОАО «Свердловэнергосбыт» было произведено полное ограничение потребления электроэнергии потребителем Морозовым, проживающим по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Морозов неоднократно самовольно подключался к электроснабжению. ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного инженера ФИО1 и инженер ФИО2 составили акт бездоговорного потребления электроэнергии потребителем Морозовым А.Г. по <адрес>. Расход электроэнергии был определен по прибору учета, установленного в трансформаторной подстанции. В этот же день поступила заявка ОАО «Свердловэнергосбыт» на возобновление электроснабжения Морозова. В течение <данные изъяты> лет Морозов пользовался электрической энергией без договора электроснабжения. Согласно показаниям прибора учета, установленного в доме Морозова, расход электроэнергии составил <данные изъяты>., а по показаниям прибора учета, установленного в трансформаторной подстанции – <данные изъяты>. Потребленную Морозовым электроэнергию оплатило ЗАО «АЭК», понеся материальный ущерб. При определении размера потребленной электроэнергии на основании «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. №.530, принимаются показания прибора учета с более высоким классом точности, поэтому Морозову в акте бездоговорного учета потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ было предложено произвести оплату потребленной электрической энергии по показаниям прибора учета, установленного в трансформаторной подстанции, в размере <данные изъяты> электроэнергии. Сумма оплаты согласно расчетам, приведенным в Акте, составляет <данные изъяты>

Представитель третьего лица ОАО «Свердловэнергосбыт» Калинина А.О. пояснила, что Морозов А.Г. является потребителем электрической энергии, поставляемой ОАО «Свердоловэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ Морозов был ограничен в потреблении электроэнергии в связи с задолженностью, но в настоящее время Морозов задолженности по оплате электрической энергии не имеет и ограничение режима потребления электроэнергии снято.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ иск Морозова А.Г. удовлетворен в полном объеме, а именно: признан незаконным акт бездоговорного учета потребленной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ; возложена обязанность на ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» произвести подключение к электроснабжению потребителя Морозова А.Г. по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи, в которой просила решение мирового судьи судебного участка №.2 г.Алапаевска от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части признания акта бездоговорного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В апелляционной жалобе в качестве оснований для изменения решения указано, что оспариваемый акт бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ не обладает признаками ненормативного правового акта, так как составлен от имени коммерческой организации ЗАО «АЭК» ее сотрудниками, представляет собой обычный деловой документ, фиксирующий факт правонарушения потребителя Морозова А.Г., а действующее гражданское законодательство РФ не предусматривает такого способа защиты как признание незаконным делового документа, составленного от имени коммерческой организации. Кроме того, ответчик не согласен с выводами мирового судьи о том, что акт бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону. При составлении акта бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии ЗАО «АЭК» не нарушила никаких норм законодательства. Считают, что, поскольку в действиях Морозова А.Г. по самоподключению и несанкционированному потреблению электроэнергии отсутствуют признаки бездоговорного и безучетного потребления, факт выявления правонарушения может быть зафиксирован в свободной форме.

Представитель ответчика ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Истец Морозов А.Г. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» без удовлетворения.

Представитель третьего лица ОАО «Свердловэнергосбыт» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на апелляционную жалобу указал, что Морозов А.Г., проживающий в <адрес> является потребителем электрической энергии. Порядок расчетов за потребленную электроэнергию Морозовым А.Г. не соблюдался, в результате чего образовалась задолженность. ДД.ММ.ГГГГ в сетевую организацию ЗАО «ТЭКУР» была направлена заявка на полное (частичное) ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) потребителя, непосредственно присоединенного к сетям исполнителя заявки, в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательства по оплате электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ было произведено отключение электроустановок потребителя Морозова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Морозовым А.Г. сумма задолженности была полностью погашена, после чего у ОАО «Свердловэнергосбыт» появилось основание для восстановления передачи электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения Морозова А.Г. была направлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ на восстановление передачи электрической энергии (мощности). ДД.ММ.ГГГГ было произведено подключение электроустановок потребителя.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, судья апелляционной инстанции не находит основания для отмены или изменения решения мирового судьи.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в соответствии со ст. 330 и 362-364 Гражданского процессуального кодекса РФ являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Мировой судья правильно оценил юридически значимые обстоятельства по делу.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из содержания договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ между Морозовым А.Г. и ОАО «Свердловэнергосбыт» следует, что ОАО «Свердловэнергосбыт» обязался продавать через сеть, принадлежащую транспортно-сетевой организации электрическую энергию, необходимую для бытовых нужд потребителя Морозова по адресу <адрес>, а потребитель обязался своевременно оплачивать электроэнергию.

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как правильно установлено мировым судьей между Морозовым А.Г. и ОАО «Свердловэнергосбыт» до ДД.ММ.ГГГГ сложились правоотношения по договору энергоснабжения. До заключения указанного договора Морозов А.Г. пользовался электроэнергией, поставляемой ОАО «Свердловэнергосбыт», что подтверждается предоставленными им квитанциями об оплате электроэнергии.

На основании договоров безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ и последующих соглашений к ним, ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» как сетевая организация использует муниципальные электрические сети для передачи электрической энергии от ресурсоснабжающей организации ОАО ««Свердловэнергосбыт» к потребителям.

Согласно ст. 174 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. №.530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» в случае нарушения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, прекращения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства), к электрической сети которого технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, с одновременным уведомлением о вводимом ограничении режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), обслуживающего такого потребителя.

Ограничение режима потребления электрической энергии потребителя Морозова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ было введено по инициативе сетевой организации ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» в связи с несанкционированным подключением к электрическим сетям.

Однако факт несанкционированного подключения потребителя Морозова А.Г. к электрическим сетям не подтвержден надлежащими доказательствами.

В соответствии с п..п.151,152 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии сетевая организация, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) уведомление с предложением принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п.154).

Таким образом, при составлении акта бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии ответчик не установил место и способ подключения потребителем своих объектов к электрическим сетям. Энергосбытовая организация ОАО «Свердловэнергосбыт» не была извещена о составлении акта о неучетном потреблении электроэнергии. В акте не содержится ссылка на норму права, на основании которой произведено ограничение режима потребления электроэнергии.

Довод ответчика о том, что факт выявления правонарушения по несанкционированному подключению к электическим сетям может быть зафиксирован в свободной форме, не состоятелен. Факт бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии фиксируется в установленном законом порядке, а именно, составляется акт о неучетном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта установлены нормами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 31.08.2006 г. №.530. Кроме того, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии производится расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, а стоимость выявленного объема взыскивается с лица, осуществляющего бездоговорное или безучетное потребление электроэнергии. Таким образом, акт имеет определенную юридическую силу и должен соответствовать требования закона.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц.

Поскольку право истца на бесперебойное электроснабжение было нарушено в результате незаконных действий ответчика, в том числе и при составлении акта бездоговорного учета потребленной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции полагает, что предусмотренных ст.ст. 362-364 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Морозова А.Г. к ЗАО «Алапаевская электросетевая компания», третьему лицу – ОАО «Свердловэнергосбыт» о признании ненормативного акта незаконным и возложении обязанности по подключению электроэнергии оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЗАО «Алапаевская электросетевая компания» – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Е.В. Кокшаров