дело №2-1446/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Алапаевск 26 ноября 2010 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе
Председательствующего федерального судьи Бузань Ж.В.
При секретаре Смирновой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухих Л.М. к Администрации Муниципального образования «Город Алапаевск» о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным
УСТАНОВИЛ
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную в <адрес> в <адрес>.
Истец Глухих Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, просила обязать Администрацию МО «Город Алапаевск» дать разрешение на приватизацию спорного жилого помещения.
В обоснование своих требований истец в судебном заседании пояснила, что она на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем двухкомнатной квартиры в <адрес>. Зарегистрирована она по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире она проживает постоянно до настоящего времени. До ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес>. Данный дом был построен ДРСУ и заводом ЖБИ. При передаче дома в муниципальную собственность от ДРСУ не были переданы сведения о регистрации. На данный момент ДРСУ ликвидировано. В настоящее время она обратилась в МУ «СЕЗ» с целью оформить договор приватизации квартиры, однако, ей в приватизации было отказано, так как она не смогла предоставить сведения о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она в спорный период времени проживала и была зарегистрирована в <адрес> При смене паспорта регистрация не сохранилась, поэтому ей и было отказано в приватизации квартиры. Считает, что данный отказ недействителен, так как сведения о регистрации отсутствуют не по ее вине, именно при передаче дома в муниципальную собственность они были утрачены, а Администрация МО – МУ «СЕЗ» не затребовали от ДРСУ сведения о регистрации. Просит признать отказ Администрации г.Алапаевска в приватизации квартиры недействительным и обязать выдать ей разрешение на приватизацию спорной квартиры по <адрес>, которая была предоставлена истцу по договору социального найма.
Представитель МО «Город Алапаевск» в судебном заседании пояснила и это отражено в отзыве Администрации, что истцу было отказано в приватизации занимаемой ей квартиры в связи с тем, что она не смогла предоставить сведения о регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с утратой документов. Отказ Глухих Л.М. в приватизации жилого помещения соответствует требованиям закона. В случае, если судом будет установлено, что в спорный период истец проживала в <адрес>, то администрация МО город Алапаевск не будет возражать против удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица МУ «Служба Единого Заказчика» в судебное заседание не явился, мнения по иску не высказал.
Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что они проживают в доме по <адрес> соответственно с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же периода знают истца, так как она с семьей так же въехала в дом по <адрес>, квартира была выделена мужу истца, который работал на ЖБИ. Истец до ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме №№, а с ДД.ММ.ГГГГ в доме № № корпус <адрес>. Свидетелям известно, что при передаче их дома в муниципальную собственность ДРСУ передали не все документы, а именно, не переданы сведения о регистрации жильцов. Глухих Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме свидетелей постоянно, никуда не выезжала.
Суд, заслушав истца, изучив письменные материалы дела приходит к следующим выводам.
На основании ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а так же для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
С 1.03.2005года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу.
Согласно ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР и ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Учитывая, что отношения по разрешаемому иску длящиеся, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются после 1.03.2005года, при разрешении спора следует руководствоваться как ЖК РСФСР ( к отношениям до 1.03.2005года), так и ЖК РФ ( к отношениям после 1.03.2005г).
Согласно ст. 53 ЖК РФ (действующего до 1.03.05г) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В соответствии со ст.54-1 ЖК РФ граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
В ст.69 ЖК РФ (вступившего в силу 1.03.2005г), закреплены те же положения жилищных отношений.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справки МУ «СЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ за № № Глухих Л.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право бесплатной приватизации на территории Муниципального образования г. Алапаевск не использовала.
Согласно ответа на запрос суда МУ «Дирекция единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ данная организация не имеет возможности предоставить копию поквартирной карточки с ДД.ММ.ГГГГ по квартире по <адрес> в <адрес> в связи с тем, что при передаче данного дома в муниципальную собственность архивные поквартирные карточки не были переданы.
Согласно копии ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки, справки МУ «ДЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по <адрес> предоставлена Глухих Л.М. на семью из трех человек в том числе мужа и дочь. В настоящее время в данной квартире зарегистрирована истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Следовательно у истца возникло право пользования спорными жилым помещением в виде квартиры по <адрес> <адрес>.
Согласно сведений предоставленных УФРС г. Алапаевска от ДД.ММ.ГГГГ, Алапаевского БТИиРН от ДД.ММ.ГГГГ имущества за Глухих Л.М. на территории Алапаевска и Алапаевского района не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната ( ст. 16 ЖК РФ). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 54-1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, на условиях договора найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными правовыми актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность ( совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетнего.
По смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение, так как неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Вопрос о выселении истца из спорного жилого помещения не ставился. Истец продолжает пользоваться жильем, оставляя его за собой.
Исходя из изложенного, истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1.03.2005года, а так же жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии в общежитиях, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
По ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка влечет юридические последствия связанные с ее недействительностью.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных нормативных актов ничтожна.
Вместе с тем, не исключена возможность судебного признания ничтожной сделки недействительной, если возбужден спор в суде.
Согласно пояснений истца Глухих Л.М. ей отказано в приватизации МУ СЕЗ МО «Город Алапаевск» в связи с тем, что ей не предоставлены сведения о месте регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что отказ Администрации МО в приватизации жилого помещения может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе по основаниям несоответствия сделки требованиям закона ( ст. 168 ГК РФ).
Судом установлено, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, а отказ в приватизации жилого помещения со стороны МО является недействительным, так как в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, является недействительной. В судебном заседании установлено, подтверждено свидетельскими показаниями, что в спорный период истец проживала в г. Алапаевске.
Заявленные истцом требования к МО «Город Алапаевск» о признании отказа в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> и обязывании выдать разрешение на приватизацию жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Глухих Л.М. к Администрации Муниципального образования «Город Алапаевск» о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным удовлетворить.
Признать отказ в приватизации жилого помещения – квартиры, расположенной в <адрес> недействительным.
Обязать МО «Город Алапаевск» дать разрешение Глухих Л.М. на приватизацию квартиры, расположенной в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Алапаевский городской суд.
Председательствующий Бузань Ж.В.
Решение не вступило в законную силу.