Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Алапаевск 12 января 2011 г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,
с участием:
истца – Васина С.И.,
представителя ответчика – ОАО «Российские железные дороги» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Куткиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Васина С.И. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, третьим лицам - Управлению Росреестра по Свердловской области, администрации МО «Город Алапаевск», МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Васин С.И. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес> об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости, возникших в результате межевых работ по установлению в натуре границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск.
В обоснование требования Васин С.И. в судебном заседании пояснил, что на основании постановления главы администрации г. Алапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Алапаевским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности № на земельный участок площадью 560 кв. м, расположенный по адресу. Свердловская область, г. Алапаевск, коллективный сад <данные изъяты> участок №, с кадастровым номером №. В 2008 г. Васин С.И. обратился в Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по Свердловской области для утверждения землеустроительного дела № по указанному участку, поскольку истцом была расширена площадь земельного участка с 560 до 709 кв. м. Решением Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Васину С.И. было приостановлено осуществление учета изменений объекта недвижимости, поскольку земельный участок по результатам межевания накладывается на земельный участок Свердловской железной дороги № Для устранения указанных причин приостановления Васину С.И. был предоставлен срок и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, от которого в последствии получен ответ о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем Свердловской железной дороге, был нарушен порядок согласовании границ. Решением Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васину С.И. отказано в осуществлении кадастрового учета, в силу не устранения замечаний, указанных в решении о приостановлении осуществления учета изменений объекта недвижимости и истечения срока для их устранения. В дальнейшем, Васин С.И. обратился в МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» с заданием на межевание земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 560 кв. м, на который у него имелось свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» выполнило задание и произвело изменения от ДД.ММ.ГГГГ № в землеустроительное дело №. Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по Свердловской области решением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановил осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в силу наложения земельного участка истца на земельный участок Свердловской железной дороги № поставленный ранее на государственный кадастровый учет. При обращении истца к ответчику – ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Васину С.И. было отказано в проведении согласования границ земельных участков, и истцу было предложено заключить договор субаренды на земельный участок, учтенный как часть полосы отвода Свердловской железной дороги. В дальнейшем, решением Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васину С.И. было отказано в осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка, площадью 560 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, коллективный сад <данные изъяты> участок №, с кадастровым номером № в силу не устранения замечаний, указанных в решении о приостановлении осуществления учета изменений объекта недвижимости и истечения срока для их устранения. Васин С.И. полагает, что ответчиком – ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, при проведении работ по установлению в натуре границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск, нарушена процедура согласования границ со смежным землепользователем – истцом, в результате чего, в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости возникла кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению.
Представитель ответчика – ОАО «Российские железные дороги» ФИО3, иск не признала и пояснила, что постановлением главы администрации г. Алапаевска от ДД.ММ.ГГГГ Алапаевской дистанции пути Свердловской железной дороги (правопреемники ФГУП «Свердловская железная дорога», затем ОАО «Российские железные дороги») предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 327 га для полосы отвода железной дороги (производственных целей), на основании которого выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ От указанного права ответчик в добровольном порядке не отказывался, а также не был лишен его иным способом. Кроме того, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск, находится в федеральной собственности и передан в аренду ОАО «Российские железные дороги». Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, не оспорено. При этом право собственности на земельный участок не может быть прекращено полностью либо в части путем исправления кадастровой ошибки. Истец, полагая, что нарушено его право собственности, обратился в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости путем внесения изменений по определенным координатам, однако ни ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, ни Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области не обладают законными правами на внесение изменений в государственный кадастр недвижимости.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Свердловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, третьих лиц – администрации МО «Город Алапаевск», МУП «Архитектурно-градостроительное бюро», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца – Васина С.И., представителя ответчика – ОАО «Российские железные дороги» ФИО3, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г. обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу, устанавливающему или удостоверяющему право гражданина на данный земельный участок является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ « О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии с ч.3 ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Согласно ч.1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, в частности собственности.
Согласно ч.7 ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васин С.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, садоводческое некоммерческое объединение <данные изъяты>, участок №, площадью 560 кв. м., с кадастровым номером №.
Основанием для выдачи Васину С.И. свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, послужило свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Алапаевским горкомземом.
Из выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, коллективный сад <данные изъяты> участок №, находящегося в собственности Васина С.И., составляет 560 кв. м. При этом сведения о границах земельного участка не позволяют однозначно определить его в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
Постановлением главы администрации г. Алапаевска от ДД.ММ.ГГГГ Алапаевской дистанции пути Свердловской железной дороги (правопреемники ФГУП «Свердловская железная дорога», затем ОАО «Российские железные дороги») предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 327 га для полосы отвода железной дороги (производственных целей), на основании которого выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ
Из выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 3273594 кв. м., предоставлен в бессрочное пользование Алапаевской дистанции пути Свердловской железной дороги для производственных целей.
Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск, находится в федеральной собственности и передан в аренду ОАО «Российские железные дороги».
Как следует из объяснений истца – Васина С.И., представителя ответчика – ОАО «Российские железные дороги» ФИО3, исследованных материалов дела.
В 2008 г. Васин С.И. обратился в Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по <адрес> для утверждения землеустроительного дела № по указанному участку, поскольку истцом была расширена площадь земельного участка с 560 до 709 кв. м.
Решением Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васину С.И. было приостановлено осуществление учета изменений объекта недвижимости, поскольку земельный участок по результатам межевания накладывается на земельный участок Свердловской железной дороги (<данные изъяты>
Для устранения указанных причин приостановления Васину С.И. был предоставлен срок и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, от которого в последствии получен ответ о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем Свердловской железной дороге, был нарушен порядок согласовании границ.
Решением Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васину С.И. отказано в осуществлении кадастрового учета, в силу не устранения замечаний, указанных в решении о приостановлении осуществления учета изменений объекта недвижимости и истечения срока для их устранения.
В дальнейшем, Васин С.И. обратился в МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» с заданием на межевание земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 560 кв. м, на который у него имелось свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» выполнило задание и произвело изменения от ДД.ММ.ГГГГ № в землеустроительное дело №.
Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по Свердловской области решением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановил осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в силу наложения земельного участка истца на земельный участок Свердловской железной дороги (№), поставленный ранее на государственный кадастровый учет.
При обращении истца к ответчику – ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Васину С.И. было отказано в проведении согласования границ земельных участков, и истцу было предложено заключить договор субаренды на земельный участок, учтенный как часть полосы отвода Свердловской железной дороги.
В дальнейшем, решением Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Васину С.И. было отказано в осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка, площадью 560 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, коллективный сад <данные изъяты>, участок №, с кадастровым номером №, в силу не устранения замечаний, указанных в решении о приостановлении осуществления учета изменений объекта недвижимости и истечения срока для их устранения.
Таким образом, судом установлено, что при кадастровом учете при межевании земельного участка, с кадастровым номером № (идентичен №), расположенном по адресу. Свердловская область, г. Алапаевск, коллективный сад <данные изъяты> участок №, произошло его наложение на ранее отмежеванный и поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок полосы отвода Свердловской железной дороги, с кадастровым номером № (идентичен №).
Из материалов межевого дела по установлению и согласованию границ землепользования Свердловской железной дороги на территории МО «г.Алапаевск» следует, что работы по межеванию земель Свердловской железной дороги произведены на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «Свердловская железная дорога» и Екатеринбургским отделением ФГУП «Уралаэрогеодезия». Комплекс работ по межеванию земель выполнен ДГУП «Омская инженерная геодезия» (экспедиция №), согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, учет земельного участка полосы отвода Свердловской железной дороги (кадастровый номер №) был осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. вступления в силу Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Из положений ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что исправление ошибки в государственном кадастре недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской федерации полномочиями органа кадастрового учета» органом кадастрового учета с ДД.ММ.ГГГГ является Межрайонный отдел № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, что свидетельствует о том, что ответчики – ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, не наделены полномочиями ни по ведению государственного кадастра недвижимости, ни по исправлению кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости.
В свою очередь, истец в обоснование позиции о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости, возникших в результате межевых работ по установлению в натуре границы земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск, указал на то, что ответчиком при проведении работ по установлению в натуре границы земельного участка, нарушена процедура согласования границ со смежным землепользователем – Васиным С.И.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии между сторонами спора о праве
Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, и Васина С.И. на земельный участок, с кадастровым номером №, не оспорено.
При этом право собственности на земельные участки не может быть прекращено полностью либо в части путем исправления кадастровой ошибки, даже при условии ее наличия.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, в связи, с чем исковое заявление Васина С.И. к ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости, возникших в результате межевых работ по установлению в натуре границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск, подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Васина С.И. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», в лице филиала – Свердловской железной дороги, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, третьим лицам - Управлению Росреестра по Свердловской области, администрации МО «Город Алапаевск», МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Судья Е.В. Кокшаров