РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алапаевск
9 марта 2011 г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бузань Ж.В.,
при секретаре Янгировой В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску
Рахмановой Анны Сергеевны к Администрации МО город Алапаевск о признании незаконным постановления Администрации МО город Алапаевск и постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ
Рахманова А.С. обратилась с иском к ответчику Администрации МО г.Алапаевск с вышеуказанными требованиями.
Таким образом, истец просит признать незаконным постановление администрации МО город Алапаевск об отказе в постановке ее на учет для получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, и о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Представитель истца по доверенности ФИО6 пояснила, что истец – ее мать Рахманова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, является инвалидом первой группы, в связи с чем имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», в частности имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения. Рахманова А.С. проживает в <адрес>, в неблагоустроенном, деревянном, двухэтажном жилом доме с печным отоплением. Живет она на втором этаже. В настоящее время истец не может осуществлять самостоятельно уход за собой, не может себя обслуживать, ей трудно передвигаться по квартире, тем более, по лестнице. Так же представитель истца пояснила, что Рахмановой А.С. уже трудно содержать в надлежащем порядке и возделывать земельный участок у дома, трудно поливать его. Истец не имеет возможности носить в дом на второй этаж дрова, воду. Для того чтобы помыться истцу приходится ездить в благоустроенную квартиру к дочери ФИО6 В связи с тем, что уход за истцом осуществляет дочь, ее супруг и их дети, то Рахманова А.С. и подарила дочери, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение. После этого истец осталась проживать в своем доме по <адрес> как и ранее. Считает, что истец не совершала намеренных действий по ухудшению жилищных условий, так как договор дарения был ей составлен в 2007 году, еще до того, как были приняты Указы Президента и внесены изменения в Закон «О ветеранах», касающиеся предоставления вдовам ветеранов Великой Отечественной войны жилых помещений. Ранее Рахманова А.С. никогда не состояла с списках очередности для предоставления жилого помещения, так как была моложе и сама себя могла обслуживать, ухаживать и за домом и за приусадебным участком, необходимости в благоустроенном жилом помещении у истца не было. В настоящее время ФИО6 никаких претензий к матери по праву пользования, принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением не имеет, мать может и далее пользоваться спорным домом. ФИО6 считает, что Рахмановой А.С. незаконно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Постановлением Администрации МО город Алапаевск ДД.ММ.ГГГГ по указанным ей выше основаниям, просит признать данный отказ в постановке на учет незаконным и поставить Рахманову А.С. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещениях.
Представитель ответчика администрации МО город Алапаевск по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями Рахмановой А.С. не согласна в полном объеме, просит отказать в удовлетворении требований Рахмановой А.С.
Представитель ответчика пояснила, что истец Рахманова А.С. обращалась в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложенным к заявлению документам, заявительница проживает на втором этаже жилого дома по <адрес>. Данное жилое помещение ранее принадлежало истцу на праве собственности, а затем ДД.ММ.ГГГГ было безвозмездно передано ею по договору дарения дочери ФИО6 В связи с данными обстоятельствами Администрация МО город Алапаевск и приняла решение отказать истцу в постановке на учет, так как Рахманова А.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия. Кроме того, за истцом сохраняется право пользования спорным жилым домом, она проживала и проживает в доме, собственник истца не выселяет. Истец и ее представитель в обоснование своих требований ссылаются так же на то, что дом в котором Рахманова А.С. проживает старый, неблагоустроенный и непригоден для проживания, однако никаких доказательств того, что дом ветхий, признан непригодным для проживания суду не представлено.В МО г.Алапаевск в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, пригодным ( непригодным) для проживания граждан на территории МО город Алапаевск. Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания на основании заявления собственника (нанимателя) помещения, либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции. Ни истец, ни другой собственник не обращались в Администрацию МО город Алапаевск с заявлением об оценке пригодности ( непригодности) жилого дома для проживания, поэтому оценка соответствия занимаемого истцом жилого помещения установленным требованиям не производилась.
Представитель ответчика считает, что отказ Администрации Муниципального образования город Алапаевск соответствует требованиям жилищного законодательства, оснований для удовлетворения требований Рахмановой А.С. не имеется.
Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании пояснили, что истец престарелая женщина, сама себя она обслуживать уже не может, не может возделывать земельный участок. Дом в котором истец проживает неблагоустроенный.
Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп.4 п.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется в том числе такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма установлены в ст. 51 ЖК РФ. Нуждающимися в жилом помещении признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире.
5) занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно копии свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 заключили брак в ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1.
Согласно свидетельства о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти №.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Рахманова А.С. подарила ФИО6 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес>. Согласно п.4 данного договора в данном жилом доме зарегистрирована и сохраняет право проживания Рахманова А.С. 1921 г.р..
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по <адрес> проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Рахманова Анна Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с Постановлением Администрации МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № Рахмановой Анне Сергеевне – вдове участника Великой Отечественной войны было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ей были совершены действия по ухудшению жилищных условий.
Судом установлено, что истец не является по установленным жилищным законодательством основаниям нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, у нее имеется на праве пользования жилое помещение площадью 44,7 кв.м., расположенное в <адрес>, собственник данного жилого помещения признает за Рахмановой А.С. право пользования данным жилым помещением, дом не признан непригодным для проживания, поэтому нет оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Действующее жилищное законодательство не предусматривает такого основания для признания гражданина нуждающимся – как проживание в неблагоустроенном жилом помещении. Так же представитель истца не смогла пояснить в связи с чем спорное жилое помещение было подарено ей Рахмановой А.С., пять лет с момента совершения данных действий не истекло.
Исходя из изложенного, в удовлетворении требований истцу суд считает необходимым отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований Рахмановой Анне Сергеевне к Администрации МО город Алапаевск о признании незаконным постановления Администрации МО город Алапаевск и постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Председательствующий Ж.В. Бузань