Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 г.
Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,
с участием заместителя прокурора г.Алапаевска Мелкозеровой Т.В.,
при секретаре Гоголевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поземиной Надежды Ивановны об отмене регистрации кандидата Михайловой Натальи Константиновны на должность депутата Думы муници пального образования Алапаевское,
установил:
17 декабря 2010 г. решением № Думы муниципального образова ния Алапаевское первого созыва назначены очередные выборы депутатов Думы муниципального образования Алапаевское на 13 марта 2011 г.
03 февраля 2011 г. окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Думы муниципального образования Алапаевское по одномандат ному округу № зарегистрированы кандидатами в депутаты решением
№ Поземина Н.И. и решением № Михайлова Н.К.
Поземина Н.И. обратилась в суд с заявлением об отмене регистра ции кандидата Михайловой Н.К. по причине установления фактов наруше ния законодательства об интеллектуальной собственности при проведе нии агитации и неоднократном использовании преимуществ служебного положения.
В обоснование этого в заявлении и в судебном заседании заяви тель Поземина Н.И. и ее представители ФИО18 ФИО7 и адвокат ФИО8 указали на следующие факты.
17 февраля 2011 г. в газете "Алапаевская искра" тиражом 8"000 экземпляров был опубликован агитационный материал Михайловой Н.К. "Давайте попробуем изменить жизнь к лучшему вместе. А вдруг получит ся?". В публикации было использовано стихотворение поэта Андрея Де ментьева "Ты засоряешь жизнь" без согласия правообладателя и без заключения авторского договора.
Михайлова Н.К. занимает должность главного врача Махневской ра йонной больницы, за ней закреплен служебный автомобиль "Дэу-Нексия" гос.номер № с водителем ФИО9
15 февраля 2011 г. на указанном автомобиле водитель ФИО9 доставил на согласование в окружную избирательную комиссию по округу
№ в <адрес> листовки кандидата в депутаты по этому ок ругу ФИО10
16 февраля 2011 г. на указанном автомобиле под управлением во дителя ФИО9 Михайлова Н.К. вместе с кандидатом в депутаты по округу № ФИО10 прибыла в <адрес> и розыскивала ФИО19 являющуюся доверенным лицом кандидата ФИО10
Автомобиль, находящийся в собственности <данные изъяты> муниципаль ного образования и закрепленный за больницей, которой руководит Ми хайлова Н.К., использовался за пределами данного муниципального об разования не для ее служебной деятельности, а для проведения собс твенной избирательной кампании.
Указанные нарушения в совокупности свидетельствуют о грубом на рушении Михайловой Н.К. избирательного законодательства, поэтому ее регистрация в качестве кандидата в депутаты подлежит отмене.
Заинтересованное лицо зарегистрированный кандидат Михайлова
Н.К. заявление не признала и пояснила, что стихотворение поэта Анд рея Дементьева использовала правомерно, без нарушения авторских прав, в соответствии с требованиями ст.1274 Гражданского кодекса РФ в качестве свободного использования произведения. Заключение догово ра с автором не требуется. Его авторство она указала.
Стоянка закрепленного за ней служебного автомобиля <данные изъяты> гос.номер № находится в <адрес>, где проживает водитель ФИО20 О том, что он по просьбе ФИО10 отвез агитационные материалы, узнала лишь из поданного заявления в суд и водителю этого не поручала. Он дал письменное объяснение и внес в кассу деньги за пробег автомобиля. <адрес> от поселка <адрес> нахо дятся на незначительном расстоянии. Со слов водителя, ей известно, что ФИО10 лично попросил ФИО9 отвезти агитационный ма териал, так как они давно знакомы.
В данном автомобиле с ФИО10 не ездила, с ним в <адрес> не была. 16 февраля 2011 г. она была вызвана к 15 часам к <данные изъяты> ФИО11 Выехала на служебном автомобиле <данные изъяты> гос.номер № под управлени ем водителя ФИО9 Других лиц в автомашине с ними не было.
По дороге из <адрес> она заехала в <адрес> к ФИО21
ФИО21, с которой давно знакома. У нее болен зять, который нуждается в квалифицированной помощи офтальмолога. Для него она договорилась о консультации и лечении у академика, доктора медицинских наук ФИО22. Для этого у ФИО12 необходимо было взять медицинс кие документы зятя. С ФИО12 она находилась несколько минут и получив документы продолжила движение. От основной трассы на г.Екатеринбург с.Раскатиха расположено на расстоянии 3-5 километров.
Михайлова Н.К. полагает, что нарушений избирательного законода тельства не допустила.
Председатель окружной избирательной комиссией по одномандатному округу № ФИО13 и председатель Алапаевской районной терри ториальной избирательной комиссии ФИО14 в указанных фактах нарушений избирательного законодательства не нашли, просили принять решение по заявлению на усмотрение суда. Заявления о нарушениях кан дидатом Михайловой Н.К. в указанные избирательные комиссии не посту пали.
Заслушав пояснения заявителя и ее представителей, заинтересо ванного лица, представителей избирательных комиссий, показания сви детелей, изучив представленные письменные доказательства, заключение заместителя прокурора, просившей об отказе в удовлетворении заявле ния, суд находит заявление необоснованным и не подлежит удовлетворе нию по следующим основаниям.
В соответствии с п.1.1 ст.56 и пп."в,д" п.7 ст.76 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г.
N.67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления неоднократного использования кандидатом преиму ществ своего должностного или служебного положения, несоблюдения кандидатом требований о проведении агитации, нарушающей законода тельство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Согласно ст.1272 Гражданского кодекса РФ если оригинал или эк земпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданс кий оборот на территории Российской Федерации путем их продажи или иного отчуждения, дальнейшее распространение оригинала или экземпля ров произведения допускается без согласия правообладателя и без вып латы ему вознаграждения.
Согласно п.1 ч.1 и ч.2 ст.1274 Гражданского кодекса РФ допуска ется без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведе ние которого используется, и источника заимствования цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или ин формационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.
В случае, когда библиотека предоставляет экземпляры произведе ний, правомерно введенные в гражданский оборот, во временное безвоз мездное пользование, такое пользование допускается без согласия ав тора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения.
Стихотворение Андрея Дементьева "Ты засоряешь жизнь" правомерно опубликовано, введено в гражданский оборот в составе сборника его стихов и прозы. Два экземпляра такой книги, изданной в г. Москве в 2008 г. издательством "Эксмо", с таким стихотворением, представлено суду из личной библиотеки кандидата Михайловой Н.К. и кандидатом По земиной Н.И. из филиала Алапаевской центральной районной библиотеки в п.Верхняя Синячиха, о чем свидетельствуют отметки о предоставлении книги во временное безвозмездное пользование любым гражданам.
Из содержания агитационного материала кандидата Михайловой Н.К. в газете "Алапаевская иска" от 17 февраля 2011 г. следует, что она пытается привлечь внимание будущих избирателей, поддержать ее пози цию и указывает на недостатки в работе представителей власти для их устранения, в случае избрания ее депутатом. Стихотворение "Ты засо ряешь жизнь" в этом материале использовано в форме цитирования с целью критики и полемики с представителями действующей власти муни ципального образования.
В законе не указан объем цитируемого фрагмента произведения, поэтому этот объем должен быть оправдан такой целью. Цитирование всего стихотворения оправдано. Андрей Дементьев в 48 строках описы вает представителя власти, излагает законченный сюжет с его участием и дает предполагаемую развязку, которые, по-мнению кандидата Михай ловой Н.К., полностью созвучны позиции, изложенной в ее материале и характеризуют ее оппонентов.
Подобные действия не свидетельствуют о нарушении законодатель ства об интеллектуальной собственности, так как кандидатом Михайло вой Н.К. допущено свободное использование произведения с указанием его названия и автора, при котором согласия автора и заключение до говора с ним не требуется.
Постановлением администрации Махневского муниципального образо вания от ДД.ММ.ГГГГ № из казны муниципального образова ния передан на праве оперативного управления автомобиль <данные изъяты> гос.номер № муниципальному учреждению здравоохранения "Махневс кая районная больница", главным врачом которой является кандидат Ми хайлова Н.К.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ "Махневская районная больница" определены места стоянки автомобилей в гаражах в <адрес>. Местом стоянки автомобиля <данные изъяты> гос.номер № определен гараж в <адрес>.
Свидетель ФИО10 показал, что в течение 22 лет работал в Алапаевском районе, в том числе не менее 11 лет заместителем Главы администрации Алапаевского района по социальным вопросам, поэтому знаком с Михайловой Н.К., ФИО9 и многими другими жителями ра йона. Он является зарегистрированным кандидатом по округу № в состав которого входят, в частности, <адрес>. Они находятся на значительном удалении от изби рательного округа №
ДД.ММ.ГГГГ он очень спешил на встречу с избирателями и не успевал отвезти в окружную избирательную комиссию для согласова ния агитационные материалы. У <адрес> встретил на автомобиле ФИО23 которого попросил отвезти в <адрес> листовки. Тот согласился. Расстояние от их места встречи до избирательной ко миссии в поселке не более 2 километров.
В служебной машине Михайловой Н.К. никогда не ездил, <адрес> с ней не посещал, к своему доверенному лицу ФИО12 с ней не приезжал. 16 февраля 2011 г. он находился в г. Екатеринбурге, в качестве директора предприятия сдавал отчет в налоговой инспекции <адрес>, о чем представил протокол сдачи отчета.
Свидетель ФИО15 показал, что 16 февраля 2011 г. около 12 часов проезжал на обед. Около клуба стоял автомобиль <данные изъяты> под управлением водителя ФИО9, который возит Михайлову Н.К. В машине находился только водитель, Михайлову Н.К. не видел. Кандидата в депутаты по их избирательному округу № ФИО10 он знает, в тот день его не видел. На следующий день от библиотекаря ФИО24 узнал, что к ней приезжала Михайлова Н.К. за какими-то лич ными документами для лечения зятя ФИО12.
Свидетель ФИО9 показал, что работает водителем на автомобиле <данные изъяты> гос.номер № главного врача Махневской районной больницы Михайловой Н.К. Стоянка автомобиля определена в гараже <адрес> где он проживает.
15 февраля 2011 г. он возвращался с работы на автомобиле в <адрес>. На дороге у <адрес> ему подал сигнал ФИО10, попросил отвезти три листовки для его избирательной кампании в <адрес>. Сам ФИО10 торопился и не успевал. Он не отка зал ФИО10 и отвез его листовки в территориальную избирательную комиссию в <адрес>. От места встречи с ФИО10 до места расположения комиссии 3-3,5 километра. Такую услугу оказал ему бесп латно, так как хорошо и давно знаком с ФИО10, но с ним на машине не ездил.
Михайлова Н.К. его об этом не просила и не знала об этом, он ей не сообщил, так как понимал, что использовал служебный автомобиль не для служебной цели. Ей стало известно об этом за несколько дней до настоящего судебного заседания и она потребовала от него объяснение. Он написал письменное объяснение и внес в кассу деньги за использо вание автомобиля.
16 февраля 2011 г. он и Михайлова Н.К. ездили в командировку из п.Махнево в <адрес>, куда должны были прибыть к 15 часам. Других лиц в маши не не было. В дороге Михайлова Н.К. позвонила по телефону и сказала, что нужно заехать в <адрес> к клубу за документами для операции. От трассы на <адрес> расположено на расстоянии около 3,5 километров. У клуба машина стояла несколько минут, Михай лова Н.К. быстро вернулась и они продолжили движение, так как торо пились, боялись опоздать на встречу к министру.
Аналогичные обстоятельства о событии ДД.ММ.ГГГГ изложе ны ФИО9 в объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО16 показала, что ее зять, молодой мужчи на, получил травму глаз, перенес несколько операций. Она знакома много лет с Михайловой Н.К., которая помогла в консультации и лече нии ее зятя в клинике у профессора. Недавно и внезапно зрение зятя стало вновь ухудшаться, поэтому она очень просила Михайлову Н.К. по мочь продолжить его лечение. Днем ДД.ММ.ГГГГ к ней на работу в клуб <адрес> зашла Михайлова Н.К. за медицинскими документами зятя, так как ехала в <адрес>. Их встреча длилась не более 10-15 минут. Михайлова Н.К. была одна.
Из содержания закона следует, что такое основание как использо вания кандидатом преимуществ своего должностного или служебного по ложения предполагает достижение определенного результата на выборах.
Изложенные в заявлении события ДД.ММ.ГГГГ не свя заны с проведением избирательной кампании кандидата Михайловой Н.К. и произошли в избирательном округе №, по которому она кандидатом для участия в выборах не зарегистрирована, а данный участок не имеет границы с избирательным участок №.
О действиях водителя своего служебного автомобиля Михайлова
Н.К. не знала, поручений водителю содействовать кандидату по другому округу не давала.
Посещение Михайловой Н.К. <адрес> связно с ее профессио нальной деятельностью и к проведению избирательной кампании в муни ципальном образовании Алапаевское не имеет отношения.
С учетом изложенного, фактов нарушения законодательства, являю щихся основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Михай ловой Н.К., в суде не установлено. В удовлетворении заявления Позе миной Н.И. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.195, 198, 261 Гражданского Процессуального кодекса РФ суд,
решил:
Отказать в удовлетворении заявления кандидата в депутаты Позе миной Надежды Ивановны об отмене регистрации кандидата Михайловой Натальи Константиновны на должность депутата Думы муниципального об разования Алапаевское.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Алапаевского суда Для исключений.