РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2011 г.
Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,
при секретаре Гоголевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Е.И. к Администрации муниципального образования Алапаевское о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,
установил:
Пономарева Е.И. просит признать незаконным постановление адми нистрации муниципального образования Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязать ответчика принять ее на такой учет для предоставления жилого помещения по до говору социального найма из государственного жилищного фонда в соот ветствии с Федеральным Законом "О ветеранах" как вдову участника бо евых действий.
В обоснование иска она указала, что является вдовой участника боевых действий, так как ее муж принимал участие в боевых действиях на территории Венгрии в 1956 г. Она нуждается в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, проживает в жилом помеще нии не отвечающем существующим нормам. Она представила все необходи мые документы для постановки в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Оспариваемым Поста новлением ей было отказано во включение в Список по мотиву предос тавления сведений не соответствующих действительности. Она получила разъяснение о том, что не может состоять в этом списке. Истица пола гает, что данным постановлением нарушены ее права на обеспечение жи лым помещением при наличии оснований состоять в Списке очередности.
В отзыве администрации муниципального образования Алапаевское содержится просьба о рассмотрении дела без участия своего представи теля. В нем указано, что на основании разъяснения СОГУП "Фонд под держки индивидуального жилищного строительства" истица не подлежит обеспечению жилым помещением на основании Указа Президента Российс кой Федерации N.714 от 07 мая 2008 г., предусматривающего обеспече ние жилыми помещениями ветеранов. На основании такой рекомендации Пономарева Е.И. не включена в список, в постановке на учет ей было отказано.
Исследовав доказательства, суд находит требование обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищ ного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Рос сийской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граж дан, признанных по установленным настоящим Кодексом или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Ко дексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным феде ральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.2 Закона Свердловской области от 20 февраля 2006 г. N.3-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых по мещений государственного жилищного фонда Свердловской области соци ального использования" учету для целей предоставления жилых помеще ний государственного жилищного фонда Свердловской области социально го использования подлежат граждане, признанные по основаниям, уста новленным федеральным законом, нуждающимися в жилых помещениях, пре доставляемых по договорам социального найма, и относящиеся к катего риям граждан, определенным законами Российской Федерации или закона ми Свердловской области.
Согласно удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УСЗН МСЗН СО по г.Алапаевску и Алапаевскому району и Справке того же органа, Пономарева Е.И. имеет право на льготы и преимущест ва, установленные ст.21 Федерального Закона "О ветеранах" как жена погибшего военнослужащего ФИО2.
Она является супругой умершего участника боевых действий и этот факт подтверждается следующим.
Истица Пономарева Е.И. и ФИО2 состояли в браке. Из свидетельства о смерти видно, что ФИО3 вич умер в <данные изъяты>
Согласно Справке Военного комиссариата по г.Алапаевску и Алапа евскому району ФИО2, <данные изъяты> г.рождения, принимал участие в подавлении контрреволюционного мятежа в Венгрии в составе войсковой части с октября по декабрь 1956 г., имел удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона "О ветеранах" №5-ФЗ от 12 января 1995 г. к ветеранам боевых действий относятся военнос лужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении слу жебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В Разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенного в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", име ется указание на боевые действия в Венгрии в 1956 году.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального Закона "О ветеранах" N.5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств фе дерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соот ветствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм следует вывод о том, что на мужа истицы могли быть распространены меры социальной поддержки, предус мотренные для ветерана боевых действий, а после его смерти Пономаре ва Е.И. имеет право на льготы как его вдова.
Однако, постановлением администрации муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в принятии на учет истицы для предоставления жилого помещения по дан ному основанию в связи с тем, что не были предоставлены документы, подтверждающие ее право состоять на таком учете.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального Закона "О ветеранах" N.5-ФЗ предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чле нов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1 и ч.11 ст.22.3 Федерального Закона "О ветеранах"
N.5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерально го закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных усло вий. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъ ектов Российской Федерации.
Из Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и Заключения межведомственной комиссии муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по <адрес>, в котором проживает истица Пономарева Е.И., приз нано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с допущенными в процессе эксплуатации здания физическим из носом, приводящим к снижению до недопустимого уровня его надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, по которым помещение признается пригодным для проживания, установленным Постановлением Правительства РФ N.47 от 28 января 2006 г.
По сообщениям Алапаевского филиала СОГУП "Областной государс твенный центр инвентаризации и регистрации недвижимости" и Управле ния Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и кар тографии по Свердловской области отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество истицы Пономаревой Е.И.
Представленные доказательства подтверждают право Пономаревой
Е.И. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда, для чего она должна быть пос тавлена на соответствующий учет.
При таких обстоятельствах Постановление Администрации муници пального образования Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ в отно шении нее об отказе в принятии на учет не может быть признано закон ным и подлежит отмене.
Суд считает необходимым обязать ответчика принять на учет нуж дающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда Пономареву Е.И. как вдову ве терана боевых действий.
Руководствуясь ст.49 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.195, 198 Граж данского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Пономаревой Е.И. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Администрации му ниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Пономаревой Е.И. на учет как нуждаю щейся в предоставлении жилого помещения по договору социального най ма государственного жилищного фонда.
Обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское принять Пономареву Е.И. в качестве вдовы ветерана бое вых действий на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через суд его вынесший.
Судья Алапаевского суда Для исключений.