РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 г.
Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,
при секретаре Гоголевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперовой Л.К. к Администрации муниципального образования Алапаевское о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,
установил:
Красноперова Л.К. просит признать незаконным постановление ад министрации муниципального образования Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отменить его и обя зать администрацию муниципального образования Алапаевское восстано вить ее вместе с членом своей семьи сыном ФИО3 в Спис ке нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору соци ального найма из государственного жилищного фонда в соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах" как вдову ветерана Великой Оте чественной войны.
В обоснование иска в исковом заявлении она указала, что являет ся вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждается в обеспе чении жилым помещением по договору социального найма, так как прожи вает в жилом помещении не отвечающем существующим нормам. Она собра ла и представила все необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социально го найма. Однако, указанным постановлением была ей было отказано во включение в такой список по мотиву предоставления сведений не соот ветствующих действительности и так как ее муж принимал участие в бо евых действиях с Финляндией в 1940 г. Истица полагает, что данным постановлением нарушены ее права на обеспечение жилым помещением при наличии оснований состоять в Списке очередности.
В судебное заседание истица Красноперова Л.К. не прибыла, так как является инвалидом первой группы. Она представила письменное за явление о рассмотрении дела без ее участия в виду преклонного воз раста. Судом такое заявление удовлетворено.
В отзыве администрации муниципального образования Алапаевское указано, что на основании разъяснения СОГУП "Фонд поддержки индиви дуального жилищного строительства" истица не подлежит обеспечению жилым помещением на основании Указа Президента Российской Федерации
N.714 от 07 мая 2008 г., предусматривающего обеспечение жилыми поме щениями ветеранов Великой Отечественной войны, поэтому не подлежала включению в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку ее муж участвовал в войне с Финляндией. На основании такой рекомендации Красноперова Л.К. не включена в Список и в постановке на учет ей было отказано.
Исследовав доказательства, суд находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищ ного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Рос сийской Федерации по договорам социального найма предоставляются
иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской
Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граж дан, признанных по установленным настоящим Кодексом или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Ко дексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным феде ральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.2 Закона Свердловской области от 20 февраля 2006 г. N.3-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых по мещений государственного жилищного фонда Свердловской области соци ального использования" учету для целей предоставления жилых помеще ний государственного жилищного фонда Свердловской области социально го использования подлежат граждане, признанные по основаниям, уста новленным федеральным законом, нуждающимися в жилых помещениях, пре доставляемых по договорам социального найма, и относящиеся к катего риям граждан, определенным законами Российской Федерации или закона ми Свердловской области.
Удостоверением №, выданного УСЗН МСЗН СО по г.Алапаевску и Алапаевскому району ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено пра во Красноперовой Л.К. на льготы, установленные ст.21 Федерального Закона "О ветеранах" как жены погибшего военнослужащего.
Из свидетельства о браке следует, что Красноперова Л.К. и ФИО7 вступили в брак в <данные изъяты> г., а по свидетельст ву о смерти следует, что ФИО1 умер в <данные изъяты> г.
Согласно Справке Военного комиссариата по г.Алапаевску и Алапа евскому району ФИО1, <данные изъяты> г.рождения, прохо дил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> стрел ковом полку, который входил в состав действующей армии, имел удосто верение участника Великой Отечественной войны.
Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона "О ветеранах"
N.5-ФЗ от 12 января 1995 г. к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполне нии служебных обязанностей в других государствах, а также принимав шие участие в соответствии с решениями органов государственной влас ти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В Разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенного в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", име ется указание на войну с Финляндией с 30 ноября 1939 г. по 13 марта 1940 г.
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах", то есть положение о ветеранах Великой Отечественной войны, инвалидах Великой Отечествен ной войны и инвалидах боевых действий.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального Закона "О ветеранах" N.5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств фе дерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соот ветствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм следует вывод о том, что на мужа истицы могли быть распространены меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, предусмотренные как для ветерана бое вых действий, так и для участника Великой Отечественной войны, а после его смерти Красноперова Л.К. имеет право на льготы как его вдова.
Однако, постановлением администрации муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в при нятии на учет истицы для предоставления жилого помещения по данному основанию в связи с тем, что не были предоставлены документы, подт верждающие ее право состоять на таком учете.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального Закона "О ветеранах" N.5-ФЗ предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чле нов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вставшие на учет после 1 января 2005 г. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1 и ч.11 ст.22.3 Федерального Закона "О ветеранах"
N.5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерально го закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных усло вий. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъ ектов Российской Федерации.
Из Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и Заключе ния межведомственной комиссии муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по <адрес>, в котором проживает ис тица Красноперова Л.К., вместе с сыном ФИО3, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с допущенными в процессе эксплуатации здания, физическим изно сом, приводящим к снижению до недопустимого уровня его надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, по которым помещение признается пригодным для проживания, установленных Постановлением Правительства РФ N.47 от 28 января 2006 г.
По сообщениям Алапаевского филиала СОГУП "Областной государс твенный центр инвентаризации и регистрации недвижимости" и Управле ния Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и кар тографии по Свердловской области отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество истицы Красноперовой Л.К. и ее сына ФИО9
Представленные доказательства подтверждают право Красноперовой
Л.К. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда, для чего она должна быть пос тавлена на соответствующий учет вместе с членом семьи.
При таких обстоятельствах Постановление Администрации муници пального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении нее об отказе в принятии на учет не может быть признано законным и подлежит отмене.
Суд считает необходимым обязать ответчика принять на учет нуж дающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда Красноперову Л.К. вместе с членом ее семьи сыном ФИО3 как вдову ветерана боевых действий (участника Великой Отечественной войны), поскольку объем прав по обеспечению жилым помещением одинаков.
Руководствуясь ст.49 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.195, 198 Граж данского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Красноперовой Л.К. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Администрации му ниципального образования Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ об от казе в принятии на учет Красноперовой Л.К. вместе с членом своей семьи сыном ФИО3 как нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социально го найма государственного жилищного фонда.
Обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское принять на учет Красноперову Л.К. в качестве вдовы ве терана боевых действий вместе с членом ее семьи сыном ФИО3 как нуждающихся в предоставлении жилого поме щения по договору социального найма государственного жилищного фон да.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через суд его вынесший.
Судья Алапаевского суда Для исключений.