Дело № 2-356/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алапаевск 15 апреля 2011 г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,
с участием:
заявителя – Смагина И.Ю.,
при секретаре Куткиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Смагина И.Ю. об оспаривании действий должностных лиц ГУВД по Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Смагин И.Ю. обратился в суд с заявлением о признании заключения «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия», вынесенного начальником отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного начальником МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также просил возложить на должностных лиц обязанность восстановить разрешение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУВД Свердловской области на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, возвратить изъятый карабин ОП СКС № и 20 патронов к нему.
В обоснование требования Смагин И.Ю. пояснил, что летом ДД.ММ.ГГГГ г. начальником отдела охраны, контроля, надзора за воспроизводством живого мира и административной практикой Департамента по охране, контролю живого мира Свердловской области ФИО3 заявителю назначено наказание по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 руб. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО5 на основании указанного постановления вынесено заключение «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия», которое в этот же день было утверждено начальником МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный ФИО4 изъял у Смагина И.Ю. охотничье ружье: карабин ОП СКС № и патроны к нему. Заявитель считает, что заключение «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия», вынесенное и утвержденное вышеуказанными должностными лицами, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Начальник отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по Свердловской области в обоснование заключения сослался на ст. 13 и п. 3 ст. 26 Федерального закона РФ № 150-ФЗ «Об оружии». Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона РФ № 150-ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранении или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. При этом должностным лицом фактически указывается ссылка на ст. 13 Федерального закона «Об оружии», согласно которой охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты. Вместе с тем, Смагин И.Ю. совершил одно правонарушение за год, а в соответствии с абз. 5 ч. 15 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления. В результате действий должностных лиц, разрешение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГУВД Свердловской области на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, незаконно было аннулировано и у заявителя был изъят карабин и патроны к нему, в результате чего, было нарушено право Смагина И.Ю. на осуществление охоты.
Представитель заинтересованного лица – ГУВД по Свердловской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменное сообщение с возражениями на требования Смагина И.Ю. и просил рассмотреть дело без его участия.
Заинтересованные лица – начальник отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО5, начальник МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО6, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Начальник отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО5, начальник МОБ ГУВД по Свердловской области ФИО6, являются должностными лицами, их действия (бездействие) могут быть обжалованы в указанном порядке, поэтому Смагин И.Ю. вправе обратиться в суд таким с заявлением, поскольку полагает, что нарушены его права.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» от 13.11.1996 г. № 150-ФЗ право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Заявитель Смагин И.Ю. на основании разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУВД по Свердловской области, владел охотничьим огнестрельным оружием – карабином № и патронами к нему.
ДД.ММ.ГГГГ Смагин И.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Данное постановление заявителем не обжаловано и вступило в законную силу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Смагин И.Ю. привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оружии» является основанием для отказа в выдаче лицензии и, соответственно, основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» от 13.11.1996 г. № 150-ФЗ лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельствах, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Решение об аннулировании лицензии ил разрешения может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке.
В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для граждан – по истечении пяти лет со дня их аннулирования.
На основании п. 1 ст. 27 Федерального закона «Об оружии» от 13.11.1996 г. № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случае аннулирования в установленном порядке указанных лицензий и разрешений.
Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аннулировано разрешение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГУВД по <адрес> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.
ДД.ММ.ГГГГ оружие и боеприпасы к нему у заявителя изъяты, в связи с чем, составлен протокол изъятия.
Исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не находит основании для удовлетворения требований заявителя Смагина И.Ю., поскольку как аннулирование разрешений, выданных заявителю на хранение и ношение оружия, так и изъятие оружия и патронов к нему, проведено в соответствии с положениями Федерального Закона «Об оружии».
Кроме того, изъятие оружия и патронов к нему, является мерой предупреждения их незаконного использования в период лишения соответствующего права на хранение и ношение оружия, и следовательно не может расцениваться фактом лишения владельца оружия права собственности на него, который не лишен возможности реализации оружия и технически пригодных для эксплуатации патронов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.
Судом установлено, что должностными лицами ГУВД по Свердловской области, в соответствии с законом, в пределах своих полномочий, были совершены правомерные действия по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.
Права и свободы Смагина И.Ю. ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц и соблюдения законодательства.
При таких обстоятельствах заявление Смагина И.Ю. удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Смагина И.Ю. об оспаривании действий должностных лиц ГУВД по Свердловской области по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, возложении обязанности восстановить разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, возврате карабина и патронов к нему, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Судья Е.В. Кокшаров