РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Алапаевск 26 мая 2011 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе
Председательствующего федерального судьи Бузань Ж.В.
При секретаре Кривых Н.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алапаевского городского прокурора в интересах Тутарова Ю.М. к Администрации МО Алапаевское о признании постановления незаконным и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда
УСТАНОВИЛ
Прокурор г.Алапаевска в интересах Тутарова Ю.М. обратился в суд с иском к Администрации МО Алапаевское о признании постановления Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным и о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Тутарова Ю.М.
Прокурор Арзамасцева Л.В.в судебном заседании пояснила, что Тутаров Ю.М. является инвалидом Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ-5 «О ветеранах». Проживает и зарегистрирован Тутаров Ю.М. в <адрес> в <адрес> с 1966 года. Тутаров Ю.М. является инвалидом 2 группы, он был ранен при защите СССР. Тутаров принимал участие в борьбе с бандитизмом в областях Западной Украины с апреля 1950 года по декабрь 1951 года, там и получил ранение. Тутаров Ю.М. имеет в собственности жилой дом, площадью 40, 2 кв.м. в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия рассмотрев заявление Тутарова Ю.М. признала жилое помещение занимаемое Тутаровым Ю.М. несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с допущенными в процессе эксплуатации здания физическим износом, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, по которым помещением признается пригодным для проживания. Считает, что отказ Администрации МО Алапаевское в постановке Тутарова Ю.М. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда в связи с тем, что участие его в борьбе с бандитизмом с Западной Украине с апреля 1950 года по декабрь 1951 года незаконно и Тутаров Ю.М. в соответствии с Законом «О ветеранах» имеет право на социальные гарантии, установленные ст. 14, 23 ФЗ-5 « О ветеранах». В связи с изложенным просит признать действия Администрации МО Алапраевское незаконными по отказу в постановке на учет Тутарова Ю.М. в качестве нуждающегося, признать незаконным постановление Администрации МО Алапаевское от 26.04.2011 года №256 «Об отказе в принятии Тутарова Ю.М. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» и обязать Администрацию МО Алапаевское принять на учет Тутарова Ю.М. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Тутаров Ю.М. в судебном заседании полностью поддержал, выступающего в его интересах прокурора, дополнил, что он получил ранение в связи с защитой СССР, получил инвалидность, у него удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, поэтому он считает, что должен иметь все гарантии и льготы, которые предусмотрены действующим законодательством для данной категории граждан. Дом, который находится у него в собственности строил он сам, дом пришел в упадок, проживать в нем в настоящее время даже опасно. Просит принять его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда.
Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское по доверенности Змеева О.Е. в судебном заседании пояснила, что оставляет удовлетворение требований истца на усмотрение суда. Пояснила, что отдел по жилищной политике Управления ЖКХ по строительству и транспорту Администрации МО Алапаевское принимают на учет граждан, в том числе и ветеранов ВОВ, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда социального использования на основании Областного Закона №3»Об учете граждан в целях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда», а так же на основании Федерального Закона от 12.01.1995 года№5 «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 7.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и других нормативных правовых актов. Тутаров Ю.М. обратился в Администрацию МО Алапаевское ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии Администрации МО Алапаевское, на котором были рассмотрены документы Тутарова Ю.М. и было принято решение об отказе в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Свердловской области. СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» при Правительстве Свердловской области в устной форме дали разъяснение Администрации МО Алапаевское из которого следует, что Тутаров Ю.М. с апреля 1950 года по декабрь 1951 года принимал участие в борьбе с бандитизмом в областях Западной Украины, в связи с чем в связи с Указом Президента РФ от 8.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на него не распространяется и причислять его к категории участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов нет оснований. Кроме того, он не является участником боевых действий, предусмотренных в разделах 1,2 Приложения с ФЗ «О ветеранах». В связи с этим Администрация МО Алапаевское вынуждена была вынести постановление от 26.04.2011 года за №256 «Об отказе в принятии на учет Тутарова Ю.М. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования», хотя фактически он является инвалидом Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 4 ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».
Суд заслушав представителя истца, Тутарова Ю.М., представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 ч.1 п.1 «е» Федерального Закона РФ №5 «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны : военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
В соответствии со ст. 4 ч.1 п.4 вышеуказанного закона к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
Как следует из анализа вышеуказанных норм законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне и участников борьбы с бандитизмом в областях Западной Украины с 1.01.1944 года по 31.12.1951 года, предоставляя им тем самым тот же объем мер, оказываемой социальной поддержки. Указание на данную категорию граждан имеется в самой статье Закона и дополнительного указания на эти боевые действия в Приложениях к Закону «О ветеранах» не требуется.
Из справки ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г.Алапаевску и Алапаевскому району Тутаров признан инвалидом войны на основании пп.»е» п.1ч.1 ст. 2 и п.4ч.1.ст.4 ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».
Согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ за № Тутаров Ю.М. является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны.
В соответствии с военным билетом НЮ № от ДД.ММ.ГГГГ Тутаров Ю.М. принимал участие в боевых действиях в областях Западной Украины по борьбе с бандитизмом в составе в\ч 3269.
Согласно справки ВТЭ-146 № от ДД.ММ.ГГГГ Тутаров Ю.М. имеет вторую группу инвалидности по причине ранения при защите СССР.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права Тутаров Ю.М. является собственником жилого дома в <адрес> в <адрес>.
Согласно справки с места жительства Тутаров Ю.М. зарегистрирован в <адрес> в <адрес>.
Согласно акта обследования жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Тутарову Ю.М. и заключения межведомственной комиссии Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в <адрес>, принадлежащий Тутарову Ю.М. на праве собственности признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с допущенными в процессе эксплуатации здания физическим износом, приводящим к снижению недопустимого уровня надежности здании, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по которым помещение признается пригодным для проживания.
В соответствии с Постановлением Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет Тутарова Ю.М. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования», Тутарову Ю.М. было отказано в постановке на учет в связи с тем, что он принимал участие в борьбе с бандитизмом в областях Западной Украины с апреля 1950 года по декабрь 1951 годов, что не дает оснований причислять его к категории участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Соответствии со ст. 15ч.3 участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Исходя из изложенного Тутаров Ю.М. должен быть принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда, а Постановление Администрации МО Алапаевское, которым Тутарову Ю.М. было отказано в постановке на учет в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования должно быть признано незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Исковые требования Алапаевского городского прокурора в интересах Тутарова Ю.М. к Администрации МО Алапаевское о признании постановления незаконным и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда удовлетворить.
Признать Постановление Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет Тутарова Ю.М. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» незаконным.
Обязать Администрацию МО Алапаевское принять Тутарова Ю.М. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.
Решение также может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы в суд надзорной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в кассационном порядке.
Председательствующий Ж.В.Бузань