РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 г.
Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,
при секретаре Кабаковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялуниной М.С. к Администрации муниципального образо вания Алапаевское о принятии на учет в качестве нуждающейся в пре доставлении жилого помещения,
установил:
Ялунина М.С. просит признать незаконным постановление админист рации муниципального образования Алапаевское N.104 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отменить его и обя зать администрацию муниципального образования Алапаевское восстано вить ее вместе с членами своей семьи сыном ФИО3, снохой ФИО4 в Списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах".
В обоснование иска в исковом заявлении она указала, что являет ся вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждается в обеспе чении жилым помещением по договору социального найма, так как прожи вает с сыном и снохой в жилом помещении не отвечающем существующим нормам.Она собрала и представила все необходимые документы для пос тановки на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, указанным постановлением ей было отказано во включение в такой список по мотиву предоставления сведе ний не дающих право состоять в нем. Она получила разъяснение о том, что ее муж не является участником Великой Отечественной войны, так как принимал участие в боевых действиях с Японией в 1945 г. Истица полагает, что постановлением нарушены ее права на обеспечение жилым помещением при наличии оснований состоять в Списке очередности.
В судебном заседании представитель истицы ФИО4 требова ния поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Алапаев ское Змеева О.Е. просила принять решение на усмотрение суда, против иска по существу не возражала и пояснила, что на основании разъясне ния СОГУП "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" истица не подлежит обеспечению жилым помещением на основании Указа Президента Российской Федерации N.714 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмат ривающего обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечест венной войны, поэтому не подлежала включению в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения. На основании такой рекомендации Ялунина М.С. не включена в Список и в постановке на учет ей было от казано.
Исследовав доказательства, суд находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищ ного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Рос сийской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граж дан, признанных по установленным настоящим Кодексом или федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта
Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Ко дексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным феде ральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.2 Закона Свердловской области от 20 февраля 2006 г. N.3-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых по мещений государственного жилищного фонда Свердловской области соци ального использования" учету для целей предоставления жилых помеще ний государственного жилищного фонда Свердловской области социально го использования подлежат граждане, признанные по основаниям, уста новленным федеральным законом, нуждающимися в жилых помещениях, пре доставляемых по договорам социального найма, и относящиеся к катего риям граждан, определенным законами Российской Федерации или закона ми Свердловской области.
Согласно удостоверения серии ЕК N.0172157, выданного Управлени ем социальной защиты по г.Алапаевску ДД.ММ.ГГГГ, Ялунина
М.С. имеет право на льготы и преимущества, установленные Законода тельством для лиц, награжденных за самоотверженный труд в тылу во время Великой Отечественной войны (л.д.6).
Она является супругой умершего ветерана боевых действий участ ника Великой Отечественной войны. Этот факт подтверждается следую щим.
Согласно свидетельства о браке истица Ялунина М.С. и ФИО1 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Из свидетельства о смерти следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Согласно записи в его военном билете N.1720797, выданного 9 ав густа 1963 г., в составе 214 стрелкового полка в качестве наводчика противотанковой артиллерии ФИО1 принимал участие в войне с Японией с августа 1945 г. по сентябрь 1945 г. (л.д.7-9).
Согласно временного удостоверения Д N.702275, выданного Военным комиссариатом г.Алапаевска ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на льготы, установленные для участников Великой Отечест венной войны (л.д.4).
Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона "О ветеранах"
N.5-ФЗ от 12 января 1995 г. к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполне нии служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Фе дерации.
В Разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенного в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", име ется указание на войну с Японией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах", то есть положение о ветеранах Великой Отечественной войны, инвалидах Великой Отечествен ной войны и инвалидах боевых действий.
Согласно п.п.3 ч.1 ст.15 Федерального Закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются такие меры социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участни ков Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи
23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспече нию жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется не зависимо от их имущественного положения.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального Закона "О ветеранах" N.5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств фе дерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соот ветствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм следует вывод о том, что на мужа истицы могли быть распространены меры социальной поддержки, предус мотренные для участника Великой Отечественной войны, так как он при нимал участие в войне с Японией в августе-сентябре 1945 <адрес> его смерти Ялунина М.С. имеет право на льготы как его вдова.
Однако, постановлением администрации муниципального образования Алапаевское от 28 февраля 2011 г. N.104 принято решение об отказе в принятии на учет истицы для предоставления жилого помещения по дан ному основанию в связи с тем, что не были предоставлены документы, подтверждающие ее право состоять на таком учете.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального Закона "О ветеранах" N.5- ФЗ предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чле нов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1 и ч.11 ст.22.3 Федерального Закона "О ветеранах"
N.5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерально го закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных усло вий. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъ ектов Российской Федерации.
Из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и Заключения межве домственной комиссии муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает истица Ялунина М.С. вместе с членами своей семьи сыном ФИО3, снохой ФИО4
ФИО4, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с допущенными в процессе эксплуатации здания, фи зическим износом, приводящим к снижению до недопустимого уровня его надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и ос нований, по которым оно признается пригодным для проживания, уста новленных Постановлением Правительства РФ N.47 от 28 января 2006 г.
По сообщениям Алапаевского филиала СОГУП "Областной государс твенный центр инвентаризации и регистрации недвижимости" и Управле ния Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и кар тографии по Свердловской области отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество истицы Ялуниной М.С., ее сына и снохи, кроме того, в котором они проживают.
Представленные доказательства подтверждают право Ялуниной М.С. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма из го сударственного жилищного фонда, для чего она должна быть поставлена на соответствующий учет.
При таких обстоятельствах Постановление Администрации муници пального образования Алапаевское от 28 февраля 2011 г. N.104 в отно шении нее об отказе в принятии на учет не может быть признано закон ным и подлежит отмене.
Суд считает необходимым обязать ответчика принять на учет нуж дающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда Ялунину М.С. как вдову участ ника Великой Отечественной войны вместе с членами своей семьи сыном ФИО3 и снохой ФИО4
Руководствуясь ст.49 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.195, 198 Граж данского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Ялуниной М.С. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Администрации му ниципального образования Алапаевское N. 104 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Ялуниной М.С. вместе с членами своей семьи сыном ФИО3, снохой ФИО4 в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда.
Обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское принять Ялунину М.С. в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны вместе с членами ее семьи сыном ФИО3, снохой ФИО4 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социально го найма государственного жилищного фонда.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через суд его вынесший.
Судья Алапаевского суда А. А. Колесников.