РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 г.
Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,
с участием помощника прокурора г. Алапаевска Красноперовой И.Г.
при секретаре Коробициной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора в интересах Балабанова А.М. к Администрации муниципального образования Алапаевское о предоставлении жилого помещения,
установил:
Алапаевский городской прокурор обратился с иском к администра ции муниципального образования Алапаевское в интересах Балабанова
А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, просил обязать предоставить для него жилое помещение по договору социального найма вне очереди не ниже социальных норм за счет бюджета Свердловской области.
В обоснование иска указано, что Балабанов А.М. является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. Он не имеет закрепленного жилого помещения. После выпуска из образова тельного учреждения и освобождения из мест лишения свободы жилое по мещение ему не предоставлялось. Он состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по данному основанию. В силу закона он должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещение вне очереди по договору социального найма администрацией муниципального образо вания Алапаевское за счет средств бюджета Свердловской области.
В судебном заседании Балабанов А.М. требования прокурора под держал и просил предоставить благоустроенное жилое помещение по до говору социального найма по норме предоставления жилых помещений в муниципальном образовании. Он пояснил, что жилое помещение за ним, его братьями и сестрами не закреплялось, после окончания образова тельного учреждения ему не предоставлялось. В 2011 г. после освобож дения после отбывания наказания ему предоставлено временное жилое помещение из маневренного фонда. Другого жилого помещения не имел и не имеет.
Представитель администрации муниципального образования Алапаев ское Змеева О.Е. в судебном заседании пояснила, что Балабанов А.М. включен в Список на получение жилой площади детей-сирот, детей ос тавшихся без попечения родителей и граждан из числа детей-сирот, де тей, оставшихся без попечения родителей и находится под N.141 как оставшийся без попечения родителей. Муниципальное образование Алапа евское только ведет учет таких лиц и не имеет средств для приобрете ния жилых помещений для детей-сирот. Представитель согласна с требо ванием о возложении обязанности на муниципальное образование по пре доставлению жилого помещения Балабанову А.М. за счет средств бюджета Свердловской области.
Представитель Министерства строительства и архитектуры Сверд ловской области в судебное заседание Кулаков Д.С. не прибыл, предс тавил отзыв с просьбой о рассмотрении дела без его участия и просил отказать в иске Прокурору, так как в нем содержится просьба о пре доставлении Балабанову А.М. дополнительное право по сравнению с пра вами других детей-сирот.
Исследовав доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиро там и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа де тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских до мах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения сво боды.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке де тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном уч реждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреж дениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвра щения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
По решению Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. вместе с другими детьми был отобран у матери, так как оставление было опасным для них.
По решению Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать была лишена родительских прав в отношении Балабанова А.М.
Решением Главы администрации Алапаевского района N.355/1 от ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. был определен в детский дом в <адрес>.
Согласно Свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ мать Балаба нова А.М. умерла.
В 2004 г. Балабанов А.М. был выпущен из Верхнесинячихинского детского дома, где находился на полном государственном обеспечении и был зачислен для обучения в профессиональное училище в <адрес>.
Как следует из Справки об освобождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Алапаевского суда от ДД.ММ.ГГГГ
По договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Алапаевское предоставило ему жилое помещение для временного проживания в <адрес>.
Жилое помещение за Балабановым А.М. не закреплялось ни в Алапа евской районе, ни в <адрес>.
По сообщениям Алапаевского филиала СОГУП "Областной государс твенный центр инвентаризации и регистрации недвижимости" от 29 апре ля 2011 г., Управления Федеральной Службы государственной регистра ции, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правах Балабанова А.М. на недвижимое имущество.
Представленные доказательства подтверждают право Балабанова
А.М. на получение во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма жилого помещения.
Постановлением Администрации муниципального образования Алапа евское от ДД.ММ.ГГГГ N.251 Балабанов А.М. 1) включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения государственно го жилищного фонда Свердловской области по муниципальному образова нию Алапаевское; 2) принят на учет в качестве нуждающегося в предос тавлении жилого помещения государственного жилищного фонда Сверд ловской области социального использования.
Согласно Списка граждан из числа детей-сирот и детей, оставших ся без попечения родителей, существующего в муниципальном образова нии Алапаевское в настоящее время, Балабанов А.М. состоит в нем под
N.141.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищ ного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Рос сийской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граж дан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) феде ральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых поме щениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном нас тоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или за коном субъекта Российской Федерации.
Суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 и ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилых помещений указанной категории граждан из федерального жилищного фон да или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.
Федеральным Законом РФ "О дополнительных гарантиях по социаль ной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите лей" N.159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. иной порядок предоставления жи лых помещений указанной категории граждан не предусмотрен. Такой по рядок предусмотрен законодательством субъекта Российской Федерации - Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 08 февраля 2011 г. N.84-ПП утверждении Порядок обеспечения в 2011-2015 г.г. жи лыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди телей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
В соответствии с таким Порядком органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют пред ложения по распределению жилых помещений детям-сиротам. Распределе ние жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами ми нистра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения после получения таких сведений от Свердловского областного государс твенного учреждения "Фонд поддержки индивидуального жилищного строи тельства".
Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленно го требования о предоставлении Балабанову А.М., как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающих ся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору соци ального найма. Обязанность по его предоставлению следует возложить на Администрации муниципального образования Алапаевское, то есть по
месту проживания и учета Балабанова А.М. в качестве нуждающегося, а
финансирование обязательства должно быть осуществлено за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации, то есть Свердловской
области.
Согласно ч.5 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей пло щадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предостав ления площади жилого помещения по договору социального найма являет ся минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в со ответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и дру гих факторов.
Постановлением администрации муниципального образования Алапа евское от ДД.ММ.ГГГГ N.69 в муниципальном образовании Алапа евское норма предоставления на одного человека составляет 16 квад ратных метров общей площади жилого помещения, без дополнительной площади на семью, в том числе состоящей из одного человека.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Ад министрацию муниципального образования Алапаевское за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Свердловской области предос тавить Балабанову А.М. благоустроенное жилое помещение в виде от дельной квартиры общей площадью не менее 16 кв.м., расположенное в муниципальном образовании Алапаевское (муниципальном образовании, в состав которого входит рабочий поселок Верхняя Синячиха), отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 195, 198 Гражданского Процессуального ко декса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Алапаевского городского прокурора в интере сах Балабанова А.М. к Администрации муниципального об разования Алапаевское удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское за счет средств бюджета Свердловской области предоставить Балабанову А.М. на условиях социального найма благоустроенное жи лое помещение общей площадью не менее 16 квадратных метров в преде лах муниципального образования Алапаевское Свердловской области и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через суд его вынесший.
Судья Алапаевского суда А. А. Колесников.