2-483/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 июня 2011 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нищенковой О.А. к ГБУЗ СО « Алапаевская центральная городская больница» о взыскании недоплаченной заработной платы, обязании ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Нищенкова О.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ СО « Алапаевская ЦГБ» о взыскании недоплаченной заработной платы, обязании ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации В обоснование иска указала, что работает санитаркой поликлиники АЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ. Ей необоснованно недоплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. В судебном заседании истица на иске настаивает. В обоснование указала, что размер ее заработной платы без учета уральского коэффициента не должен составлять менее минимального размера оплаты труда, который составляет 4 330 руб. При этом она считает, что подоходный налог не должен удерживаться с минимального размера оплаты труда. В ее случае размер уральского коэффициента составляет сумму меньшую, чем сумма подоходного налога, что неправильно. Также истица полагает, что ответчик необоснованно включил в сумму минимального размера оплаты труда оплату, произведенную ей за увеличение объема работ, когда она выполняла обязанности отсутствующей санитарки, такие доплаты, по ее мнению, не должны входить в гарантируемый размер минимального размера оплаты труда. Также необоснованно включена в виде стимулирующей выплаты сумма субсидии в ДД.ММ.ГГГГ, указанная сумма должна быть выплачена сверх МРОТ. Истица уточнила размер суммы, просит взыскать с ответчика недоплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> руб., обязать ответчика выплачивать в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ. Представители ответчика Зинина О.В., Меркулова В.В., Федоренко Н.Э. с иском не согласились, пояснили, что заработная плата Нищенковой О.А. за спорный период выплачена в соответствии с Положением об оплате труда работников учреждений здравоохранения МО город Алапаевск, введенного с 1.12.2010 года, а также ранее действовавшего Положения об оплате труда. Оплата в виде уральского коэффициента относится к компенсационным выплатам и включается в заработную плату, также относится к компенсационным выплатам и произведенная истице доплата за увеличение объема работ в пределах нормальной продолжительности ее рабочего времени. С учетом этих и иных выплат заработная плата истицы в спорный период ежемесячно составляла сумму не менее 4 330 руб. Субсидия, которая поступила в ДД.ММ.ГГГГ на счет АЦГБ из областного бюджета, была распределена равными долями между всеми постоянно работающими сотрудниками как стимулирующая выплата на основании приказа главного врача больницы. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ). В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Буквальное содержание данной нормы закона указывает на то, что минимальному размеру оплаты труда должна соответствовать заработная плата за месяц, а не базовые тариф, ставка, оклад. Такое понимание данной правовой нормы соответствует требованиям ст. 1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» ( в ред. Федерального закона № 91-ФЗ от 24.06.2008 года), в соответствии с которым с 1.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 руб. в месяц, ст.ст. 129,130,133 Трудового кодекса Российской Федерации. Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993 размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. На территории Свердловской области районной коэффициент составляет 15 процентов. В силу ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 Кодекса). В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Как установлено в судебном заседании, Нищенкова О.А. принята на работу в ММУ « Алапаевская центральная городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ санитаркой стационара дневного пребывания поликлиники по 3 разряду ЕТС, с ней заключен трудовой договор на неопределенный срок ( л.д. 12 -14). Согласно условий трудового договора ( п.12.2) истице установлен должностной оклад по 3 разряду ЕТС, уральский коэффициент 15 процентов. Оклад работника бюджетного учреждения согласно тарифной сетке по 3 разряду составляет <данные изъяты> руб.( л.д. 26). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение, в соответствии с условиями которого истице с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в сумме <данные изъяты> руб., за работу в местности с особыми климатическими условиями 15 процентов уральский коэффициент ( л.д. 15). Истица оспаривает правильность начисления ей заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из расчетных листков ( л.д. 16-17) видно, что в ДД.ММ.ГГГГ за 19 отработанных смен ( из 22 плановых) истице начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., доплата за увеличение объема работ в сумме <данные изъяты> руб., уральский коэффициент в сумме <данные изъяты> руб., всего сумма <данные изъяты> руб. В ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет в сумме <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истице начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. За ДД.ММ.ГГГГ истице начислена заработная плата за полный отработанный месяц в сумме <данные изъяты> руб., доплата за совмещение в сумме <данные изъяты> руб., доплата за увеличение объема работ в сумме <данные изъяты> руб., уральский коэффициент в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. За ДД.ММ.ГГГГ истице начислена заработная плата за полный отработанный месяц в сумме <данные изъяты> руб., доплата за увеличение объема работ в сумме <данные изъяты> руб., уральский коэффициент в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. За ДД.ММ.ГГГГ истице начислена заработная плата в сумме за полный отработанный месяц в сумме <данные изъяты> руб., субсидия в сумме <данные изъяты> руб., уральский коэффициент в сумме <данные изъяты> руб., доплата до минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. Суд полагает необоснованными доводы истицы о том, что доплата за увеличение объема работы не может входить в гарантируемый минимальный размер оплаты труда. Из материалов дела видно, что увеличение объема работ истице производилось в спорный период на основании личного заявления истицы и приказа работодателя с указанием размера доплаты ( л.д. 34-42). Сторонами не оспаривается, что истица выполняла как свою работу, так и работу отсутствующей санитарки в пределах нормальной продолжительности своего рабочего времени и фактически установленных норм выработки. Согласно Положения « Об условиях и организации оплаты труда работников бюджетных учреждений здравоохранения муниципального образования город Алапаевск», утвержденного решением Думы МО город Алапаевск от 27.08.2009 года № 98 и действовавшем в спорный период до 1.12.2010 года, работникам учреждений здравоохранения, выполняющим в одном и том же учреждении в пределах рабочего дня наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности ( профессии) или исполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий ( должностей или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника ( п.4). Таким образом, судом установлено, что истице в ДД.ММ.ГГГГ начислялась компенсационная доплата за увеличение объема работ, выполнявшихся ею без освобождения от основной работы, в пределах нормальной продолжительности рабочего времени и норм выработки. Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ответчика Министерством финансов Свердловской области перечислена субсидия на введение новых систем оплаты труда в сумме <данные изъяты> руб., на основании приказа главного врача АЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ № данная сумма распределена между работниками АЦГБ равными долями в виде стимулирующей выплаты за ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 54-55). Таким образом, начисление заработной платы истице произведено с соблюдением положений 129,133, 148,149,151 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения « Об условиях и организации оплаты труда работников бюджетных учреждений здравоохранения муниципального образования город Алапаевск», утвержденного решением Думы МО город Алапаевск от 27.08.2009 года № 98, Положения « Об условиях и организации оплаты труда работников бюджетных учреждений здравоохранения муниципального образования город Алапаевск», утвержденного решением Думы МО город Алапаевск от 30.09.2010 года № 55-НПА. Не усматривает суд и нарушений при исчислении суммы подоходного налога с дохода истицы за спорный период. Ответчиком соблюдены положения ст. 208,210 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми налог на доходы физических лиц исчисляется на суммы вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика. Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истицы, включая должностной оклад, а также иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, составляет сумму не менее чем минимальный размер оплаты труда, равный 4 330 руб., суд считает в удовлетворении исковых требований Нищенковой О.А. о взыскании недоплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. В связи с тем, что суд не усматривает нарушения трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в указанный период, суд считает отказать и в удовлетворении требования истицы об обязании ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Нищенковой О.А. к ГБУЗ СО « Алапаевская ЦГБ» о взыскании недоплаченной заработной платы, обязании ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Алапаевский городской суд. Судья Охорзина С.А.