к<данные изъяты> <данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Алапаевск 15 июля 2011 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Янгировой В.М., с участием истицы Кузнецовой Л.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в лице Татариновой О.И., предоставившей доверенность, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2011 по иску Кузнецовой Л.В. к ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области об оспаривании решения об отказе включения в специальный трудовой стаж периода работы, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Кузнецова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области (далее - ГУ УПФР) об оспаривании решения об отказе включения в специальный трудовой стаж периода работы, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецова Л.В. в обоснование иска ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, имея педагогический стаж работы в образовательных учреждениях, в течение более, чем 25 лет, обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФР со всеми необходимыми документами. Пенсионный орган, рассмотрев ее заявление, принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по мотиву отсутствия у Кузнецовой Л.В. необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет. Истица считает, что ответчик принял незаконное решение, так как необоснованно не принял к зачету в специальный стаж период работы Кузнецовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Детской музыкальной школе <адрес> и в связи с этим отказал Кузнецовой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии. Иные периоды работы, не включенные ответчиком в специальный стаж, истица не оспаривала. Представитель ГУ УПФР в отзыве на иск и в судебном заседании иск Кузнецовой Л.В. не признал по мотиву его необоснованности. Так представитель ГУ УПФР не оспаривал того, что Кузнецова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ) (далее - Закон № 173-ФЗ), в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности. ГУ УПФ было вынесено оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по основанию отсутствия у Кузнецовой Л.В. необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее 25 лет. При оценке пенсионных прав на время обращения Кузнецовой Л.В. оспариваемым решением ГУ УПФ было установлено то, что Кузнецова Л.В. имеет недостаточный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, равный <данные изъяты>, в связи с тем, что в специальный стаж ГУ УПФР не были зачтены периоды работы Кузнецовой Л.В. в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес>, а позднее в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес>. Так период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение <данные изъяты>, не включение которого было оспорено истицей, в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не был зачтен пенсионным органом, в связи с не предоставлением работодателем - образовательным учреждением в пенсионный орган сведений, подтверждающих льготный характер работы Кузнецовой Л.В. в соответствующий период, то есть работодатель предоставил индивидуальные сведения Кузнецовой Л.В. без соответствующего кода. При этом пенсионный орган, как следует из оспариваемого решения и объяснений представителя ГУ УПФР не возражает против зачета спорного периода работы в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, при условии подтверждения льготного характера стажа соответствующей выпиской из индивидуального лицевого счета (ИЛС). Таким образом, пенсионный орган не включил спорный период условно, то есть согласен на его включение под указанным условием. В то же время, представитель ГУ УПФР ссылается на то, что включение спорного периода правового значения не имеет, так как его включение, не повлечет для Кузнецовой Л.В. юридических последствий в виде возникновения у нее права на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у истицы 25-ти летнего специального стажа. ГУ УПФР по самостоятельному основанию не были включены в специальный стаж работ, дающий право на назначение досрочной песни, периоды работы Кузнецовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> и в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес>. Ответчик в обоснование законности не включения в специальный стаж указанных периодов работы сослался на следующее: согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ; Кузнецова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней отсутствия на работе без сохранения заработной платы) работала в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> и в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес>. Указанный стаж не был включен в специальный, так как согласно п. 12 Правил № 781 у Кузнецовой Л.В. на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует стаж продолжительностью не менее 2/3 от 25 лет, то есть продолжительностью 16 лет 8 месяцев, в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, а также у Кузнецовой Л.В. отсутствует факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, соответственно указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает иск, не подлежащим удовлетворению. Судом установлено и ответчиком не оспаривается то, что Кузнецова Л.В., работая в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, в течение <данные изъяты>. Пенсионным органом по причине отсутствия у Кузнецовой Л.В. стажа в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, не включены в специальный стаж периоды работы Кузнецовой Л.В. в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> и в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес> в течение <данные изъяты> (за исключением незначительного числа дней, не включенных, в связи отсутствием на работе без сохранения заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также пенсионным органом условно, в связи с отсутствием сведений ИЛС, не включен период работы Кузнецовой Л.В. в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> в течение <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. ст. 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачей и целью гражданского судопроизводства являются защита нарушенного или оспоренного права, в данном случае - права Кузнецовой Л.В. на назначение досрочной трудовой пенсии. Требование истицы Кузнецовой Л.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> в течение <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на защиту предполагаемого права на назначение досрочной трудовой пенсии не направлено, так как включение указанного периода, само по себе, не влечет возникновение указанного права у истицы. Так, в случае включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, специальный стаж истицы составит только <данные изъяты>, то есть сам по себе будет менее требуемых 25 лет, а также будет менее стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев, необходимого для включения после ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> и в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с этим, требование истицы Кузнецовой Л.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> в течение <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Несмотря на то, что истицей Кузнецовой Л.В. требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение <данные изъяты> (за исключением незначительного числа дней, не включенных, в связи отсутствием на работе без сохранения заработной платы) в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> и в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес> не заявлялось, суд, исходя из юридической значимости указанного обстоятельства, в связи с заявлением Кузнецовой Л.В. общего требования о признании права на назначение досрочной пенсии, также проверил законность не включения пенсионным органом указанного периода работы истицы. Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - вновь Закон 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Закона 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 27 вышеуказанного Федерального закона были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (Правила № 781). В соответствии с пунктом 12 Правил 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067. Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес> и в МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, могла быть зачтена в специальный стаж работы Кузнецовой Л.В. только в том случае, если бы на указанную дату истица имела бы стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, то есть подлежащий включению в специальный стаж, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет только <данные изъяты>, а с учетом возможного включения спорного стажа в течение 1 <данные изъяты> - <данные изъяты>, что составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии Кузнецовой Л.В. Суд, установив, что специальный стаж Кузнецовой Л.В. составляет менее 25 лет, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска Кузнецовой Л.В. и признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Кузнецовой Л.В. в удовлетворении иска к ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области об оспаривании решения об отказе включения в специальный трудовой стаж периода работы, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд. Судья: подпись Копия верна: Федеральный судья Алапаевского городского суда Петрашов В.В.