<данные изъяты> Мотивированное решение изготовлено 19.07.2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Алапаевск 14 июля 2011 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Янгировой В.М., с участием представителя заявителя - помощника Алапаевского городского прокурора Кабакова Д.Н., представителя ответчика ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» в лице Ивановой Е.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации МО г. Алапаевск в лице Мурлыкина Д.С., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица ТОИОГВСО-УСЗНМСЗНСО <данные изъяты> <данные изъяты> Прокурора <данные изъяты> Алапаевска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Созвездие» о возложении обязанности по устранению сооружения, создающего угрозу жизни и здоровью, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Алапаевска (далее - Прокурор) в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Созвездие» (далее - ГОУ СО «Детский дом «Созвездие») об обязании осуществить демонтаж металлической трубы бывшей котельной №, расположенной на территории учреждения. Прокурор в обоснование иска указал на то, что прокуратурой г. Алапаевска проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой установлено, что на территории ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» в настоящее время находится труба бывшей котельной №, представляющая собой металлическую конструкцию высотой около 40 м и диаметром 3 м, закрепленную на 4-х металлических тросах-растяжках. Труба не эксплуатируется и никаких функций не выполняет. В настоящее время труба представляет потенциальную угрозу жизни и здоровью воспитанников детского дома, а также неопределенному кругу лиц, так как рядом проходит дорога, по которой осуществляется движение автотранспорта. В случае падения трубы на помещение детского дома, возможны разрушения здания и человеческие жертвы. Ответчик представитель ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» в судебном заседании обстоятельств, на которых Прокурор основывает свои требования, не оспаривал, однако иск Прокурора не признал в связи с тем, что, не будучи собственником источника опасности - трубы, не является надлежащим ответчиком. Представитель ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» в возражение на иск указал на то, что котельная, которая ранее использовалась для отопления детского дома, длительное время не эксплуатируется, ее труба обветшала и расположена в непосредственной близости от здания детского дома, поэтому при падении может причинить вред жизни и здоровью воспитанников, а также имуществу детского дома. Собственник котельной и, следовательно, трубы неизвестен, ранее котельная принадлежала заводу АМЗ, была ли она передана в муниципальную собственность 90-е годы неизвестно. Котельная детскому дому не принадлежит, так как не стоит на его балансе, а также не находится на территории детского дома, так как земельный участок детскому дому не передавался. Представитель детского дома пояснил, что руководство детского дома с 2004 г. обращалось к органонам местного самоуправления, с просьбой демонтировать трубу, а 24.02.2011 г. обратилось за защитой прав воспитанников к прокурору г. Алапаевска, который, вместо принятия мер прокурорского реагирования, обратился с иском к заявителю. Детский дом, не будучи собственником трубы, не являясь специализированной организацией, а также, не имея средств для этого, не может своими силами демонтировать трубу и, тем самым, устранить опасность для жизни и здоровья воспитанников. Представитель привлеченного судом ответчика администрации МО г. Алапаевск, подтвердив то, что труба котельной, находящаяся на территории детского дома, создает угрозу для жизни и здоровья и имущества неопределенного круга лиц, о чем предоставила соответствующее решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО г. Алапаевск (далее - КЧС и ОПБ МО г. Алапаевск) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым рекомендовала демонтировать трубу детскому дому, тем самым иск не признал, также, ссылаясь на то, что источник опасности - в муниципальной собственности не находится. Третье лицо представитель ТОИОГВСО-УСЗНМСЗНСО по г. Алапаевску и Алапаевскому району в судебном заседании обстоятельств, на которых Прокурор основывает свои требования, не оспаривал и иск поддержал. Третье лицо Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в предварительное судебное заседание не явился, возражений на иск не заявил. Представитель привлеченного судом к участию в деле для дачи заключения в качестве муниципального органа Отдела по делам ГО и ЧС МО г. Алапаевск в суд не явился, заключения - не предоставил. Из протокола и акта, изготовленных ГОУ СО «Детский дом «Созвездие», а также решения КЧС и ОПБ МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, а также не оспаривается лицами, участвующими в деле, то, что находящаяся в аварийном состоянии металлическая конструкция трубы бывшей котельной №, расположенная вблизи помещения ГОУ СО «Детский дом «Созвездие», в случае ее вероятного обрушения, создает реальную и непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников детского дома, а также угрозу уничтожения и повреждения имущества неопределенного круга лиц. Согласно ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Таким образом, судом надлежаще установлено, что металлическая труба, как создающая опасность причинения вреда в будущем, в соответствии с вышеуказанной нормой подлежит демонтажу. В связи с этим, суду надлежит определить лицо, обязанное совершить превентивные действия в виде демонтажа трубы, направленные на предотвращение опасности причинения вреда в будущем. Прокурор в качестве оснований обязания ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» демонтировать источник опасности ссылался на то, что он расположен на территории указанного учреждения, однако Прокурор не предоставил никаких доказательств этого или иных вещных прав ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» на опасное имущество, а также специальных полномочий ответчика по предотвращению возможного вреда путем совершения действий по демонтажу трубы. Согласно п. 2 ст. 209 и ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом действия, совершаемые собственником в отношении имущества не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Из объяснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела: справки СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» филиалом «Алапаевское БТИ и РН», решения малого совета Алапаевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и письма Управления имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владелец опасного недвижимого имущества - трубы не установлен, то есть фактически опасное имущество не имеет хозяина, однако бесхозяйным - не признано. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Как следует из письма директора ГОУ СО «Детский дом «Созвездие» от ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления - Служба единого заказчика МО г. Алапаевск, на территории которого находится опасный объект недвижимости, собственник которого не известен, извещен об этом в указанное время, однако мер для постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет не принял, поэтому орган местного самоуправления - администрация МО г. Алапаевск должен нести ответственность за нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц. Кроме того, в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с послед. изменениями) к вопросам местного значения городского округа относятся обязанность органа местного самоуправление участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. Таким образом, судом установлено, что обязанность по демонтажу трубы должна быть возложена на орган местного самоуправления - администрацию МО г. Алапаевск. В соответствии с действующим законодательством Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В то же время на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - администрация МО г. Алапаевск, будучи органом местного самоуправления, выступающим по делу в качестве ответчика, также освобожден от уплаты госпошлины, поэтому суд согласно ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает не взыскивать госпошлину в доход государства. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию МО г. Алапаевск осуществить демонтаж металлической трубы бывшей котельной №, расположенной на территории ГОУ СО «Детский дом «Созвездие». Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области. Судья: подпись <данные изъяты> Федеральный судья Алапаевского городского суда Петрашов В.В.