<данные изъяты> Мотивированное решение изготовлено 20.07.2011 г. г. Алапаевск 15 июля 2011 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Янгировой В.М., с участием сторон: истицы Клещевой Н.А., ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе по Свердловской области в лице представителя Татариновой О.И., предоставившей доверенность, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2011 по иску Клещевой Н.А. к ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Клещева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области (далее - ГУ УПФР) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии со времени обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ Клещева Н.А., таким образом, оспаривает не включение пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досочной трудовой пенсии по старости, периода работы в указанное время, а также отказ в связи с этим пенсионного органа в назначении досрочной пенсии, и просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии со времени ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ Истица в обоснование иска пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 1 года 10 месяцев 23 дней, она осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой». Указанный период необоснованно, по мнению Клещевой Н.А., не включен ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истица считает, что с учетом необоснованно не включенного пенсионным органом стажа, она на момент обращения в пенсионный орган выработала 25 летний педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поэтому, оспаривая решение ГУ УПФР, просит включить спорный период работы в стаж осуществления ею педагогической деятельности и на основании этого признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ГУ УПФР Татаринова О.И. иск не признала, подтвердив обстоятельства, указанные истицей, в том числе о том, что истица, имея страховой стаж в размере 27 лет 1 мес. 5 дней, ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФР, предоставив для этого все необходимые документы. При подсчете специального стажа ГУ УПФР установлено, что у Клещевой Н.А. вместо 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент ее обращения имеется только 23 года 02 месяца 20 дней такого стажа. Так пенсионный орган не включил Клещевой Н.А., в специальный стаж период ее работы в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой» работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 10 месяцев 23 дней. В связи с не включением указанного стажа в специальный, ответчик ГУ УПФР оценил имеющийся у Клещевой Н.А. специальным стаж, как недостаточный для назначения досрочной пенсии, поэтому решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал Клещевой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик, не включая указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, руководствовался следующим: возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам законодатель связывает с осуществлением определенного вида деятельности в соответствующих учреждениях, то есть для зачета периода работы в специальный стаж необходима совокупность предусмотренных законом вида работы (деятельности), а также предусмотренного законом наименования учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность; согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых … дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ (применяемого до ДД.ММ.ГГГГ) - Далее Список №; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (применяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по желанию заявителя - до ДД.ММ.ГГГГ) - далее Список №; Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - далее Список №, наименование учреждения «Детский комбинат», где истица работала в спорный период, не указано, то есть работа Детском комбинате в любом качестве, в том числе в должности воспитателя, не может засчитываться в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исчисленный с применением Списков по наиболее выгодному для заявительницы варианту, является одинаковым и с учетом не включения спорного периода, по мнению ответчика, составляет 23 года 02 месяца 20 дней. Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает иск, подлежащим удовлетворению. Судом установлено и ответчиком не оспаривается то, что Клещева Н.А., работая в должностях воспитателя и учителя соответственно в дошкольном детском учреждении и общеобразовательной школе выработала специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в размере 23 года 02 месяца 20 дней. Таким образом, заявленный спор сводится к вопросу о том, подлежит ли включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы Клещевой Н.А.. в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 10 месяцев 23 дней, так как указанный спорный стаж в сумме с признанным ГУ-УПФ специальным стажем на время обращения Клещевой Н.А. в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии составляет необходимый стаж более 25 лет. При этом стороной ответчика не оспаривается то, что Клещева Н.А. в спорный период была занята с полной нагрузкой в должности воспитателя, которая предусмотрена всеми Списками (№№ 463. 1067, 781) и работа в которой является одним из оснований для включения времени работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с этим, разрешение иска о включении спорного периода в специальный стаж сводится к тому, может ли быть отнесено учреждение с наименованием Детский комбинат № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой» к учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из копии трудовой книжки Клещевой Н.А. и архивной справки № № ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клещева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в Детский комбинат № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой», а ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию. Из решения Исполнительного комитета Алапаевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка для строительства детского комбината, акта № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства, решения Исполнительного комитета Алапаевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа ГОРОНО № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и его отводе, технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, письма филиала «Алапаевское БТИ и РН» СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по <адрес> был отведен Алапаевскому стройуправлению «Серовстальстрой» для строительства детского комбината №, который являлся структурным подразделением «Серовстальстрой», а затем треста «Алапаевскстрой». В 1991 г. то же дошкольное учреждение, но уже называемое детские ясли-сад № 40, по просьбе треста «Алапаевскстрой» было передано ГОРОНО, а в 1993 г. это же структурное подразделение - детские ясли-сад № 40 переданы Министерству обороны РФ. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» № 25 от 20 декабря 2005 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с действовавшей в спорной период ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателем в детских дошкольных учреждений всех типов, к которым согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утв. 1 января 1976 года и действовавшему до 1 января 2003 года, относились и детские комбинаты (раздел 92000 2 «Народное образование», подраздел 92400 3 «Дошкольное воспитание»: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки). Так Классификатор устанавливал, что классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация), в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства. Если на предприятии, в учреждении, организации имеются подсобно - вспомогательные производства и подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции, и если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, жилищно-коммунальные, медицинские, культурно-бытовые, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, торговые и др.), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда. Таким образом, Классификатор независимо от ведомственной подчиненности, организационно-правовой формы и статуса устанавливал тождество следующих учреждений, осуществляющих дошкольное воспитание: детских садов, яслей, яслей-садов (комбинатов), детских площадок. Принимая во внимание то, что Клещева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 10 месяцев 23 дней работала в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой», то есть в должности, связанной с воспитанием детей в детском дошкольном учреждении, и, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, приобрела право на включение этого периода в педагогический стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, то в силу ст. 55 Конституции РФ Клещева Н.А. не может быть этого права лишена в связи с изменением законодательства. Исходя из изложенного, суд считает, что Клещева Н.А. в спорный период работала в учреждении и в должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считает включить Клещевой Н.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы Клещевой Н.А. в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 10 месяцев 23 дней. С учетом признанного пенсионным органом стажа и включенного судом, Клещева Н.А. на время ее обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ имела более 25 лет стажа педагогической деятельности, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения. На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Клещевой Н.А. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы Клещевой Н.А. в течение 1 года 10 месяцев 23 дней в должности воспитателя в Детском комбинате № Алапаевского стройуправления «Серовстальстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отказе в связи с этим в назначении досрочной трудовой пенсии. Включить указанный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и признать за Клещевой Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу Клещевой Н.А. расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд. Судья: подпись <данные изъяты> Федеральный судья Алапаевского городского суда Петрашов В.В.