ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Алапаевский городской суд <адрес> в составе Председательствующего федерального судьи Бузань Ж.В. При секретаре ФИО1 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Чистый городок» о понуждении принятия мер по профилактике терроризма, УСТАНОВИЛ Алапаевский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья с иском о признании незаконным бездействия ответчика, о понуждении принятия мер по профилактике терроризма при содержании жилого <адрес> в <адрес>, и обязании ТСЖ «Чистый городок» установить запорные устройства на двери и остеклить слуховые окна чердачного помещения указанного жилого дома. В обоснование иска прокурор ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике терроризма на территории муниципального образования <адрес>, в ходе которой установлено, что чердачные помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, не имеют запорных устройств. В соответствии с действующим законодательством чердачные и подвальные помещения многоквартирных домов относятся к общему имуществу собственников помещений в данном доме. В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон): «Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом». Пунктом 3 ст. 3 Закона установлено, что террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа); о чем делается соответствующая запись на люке. Пунктом 3.4.5 этих же Правил также предусмотрено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Согласно п. 4 раздела 6 Постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении межведомственной комплексной Программы профилактики правонарушений в МО «Город Алапаевск» разработаны мероприятия по профилактике правонарушений, а именно - продолжение работы в микрорайонах города по укреплению, опечатыванию дверей и люков в подвальных и чердачных помещениях и обеспечению целостности запирающих устройств. Однако, как показала проверка, управляющей компанией ТСЖ «Чистый городок», обслуживающей многоквартирный дом по <адрес>, указанные требования законодательства в полной мере не выполняются, что может привести к возможным актам терроризма. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта РФ или муниципальных образований невыполнением требований ФЗ «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушающих права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан. В связи с этим прокурор и обратился в суд с данным иском. Представитель ответчика ТСЖ «Чистый городок» в судебное заседание не явился, мнения по иску не высказал. Суд с согласия прокурора определил рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения. Суд, заслушав прокурора, изучив и оценив письменные материалы дела приходит к следующим выводам. В соответствии с ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения многоквартирного жилого дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, то есть являются общим имуществом в многоквартирном доме, которым владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются собственники. Согласно справки МУ «Дирекция единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном в <адрес> создано товарищество собственников жилья «Чистый городок», которое и обслуживает данный дом. Из акта проверки Отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО <адрес>, Махневского МО Управления надзорной деятельности по СО ГУ МЧС России по СО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (п. 44), выразившиеся в том, что чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> незакрыто на замок и слуховые окна данного чердачного помещения не остеклены. В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон): «Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом». Пунктом 3 ст. 3 Закона установлено, что террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа); о чем делается соответствующая запись на люке. Пунктом 3.4.5 этих же Правил также предусмотрено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. В соответствии с п. 4.1.6 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 в обязанность организаций, обслуживающих жилищный фонд, входит также выполнение следующих требований: - контроль за тем, чтобы слуховые окна были остеклены и закрыты, а двери на чердак заперты на замок (ключи следует хранить у дворника или ответственного лица в квартире, близко расположенной к чердаку); - разработка и выполнение в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления мероприятий, направленных на уменьшение риска криминальных проявлений и их последствий, способствующих защите проживающих в жилом доме людей и минимизации возможного ущерба при возникновении противоправных действий. Согласно п. 4 раздела 6 Постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении межведомственной комплексной Программы профилактики правонарушений в МО «Город Алапаевск» разработаны мероприятия по профилактике правонарушений, а именно - продолжение работы в микрорайонах города по укреплению, опечатыванию дверей и люков в подвальных и чердачных помещениях и обеспечению целостности запирающих устройств. Как установлено в судебном заседании компанией ТСЖ «Чистый городок», обслуживающей многоквартирный дом по <адрес>, указанные требования законодательства в полной мере не выполняются. Состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Таким образом суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Чистый городок» о понуждении принятия мер по профилактике терроризма удовлетворить в полном объеме. Признать бездействие ТСЖ «Чистый городок» выразившееся в непринятии мер по профилактике терроризма незаконным. Обязать ТСЖ «Чистый городок» установить запорные устройства на двери и остеклить слуховые окна чердачного помещения жилого <адрес> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Алапаевский городской суд <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Разъяснить сторонам, что настоящее решение по делу может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в соответствии со статьями 376-377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть с обязательным обжалованием его в кассационном порядке, в течение шести месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу. Председательствующий Бузань Ж.В.