РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 г. Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А., при секретаре Быковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкорытова И.А. к Администрации муниципального образования "Город Алапаевск" о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма, установил: Спорным жилым помещением является однокомнатная квартира <адрес> <данные изъяты>., которое находится в собственности Муниципального Образования "Город Алапаевск" и полномочия которого осуществляет его Администрация. Подкорытов И.А. обратился в суд с иском о признании его членом семьи прежнего нанимателя квартиры и по этому основанию о заключении с ним договора социального найма на данную квартиру в связи с выбытием из квартиры прежнего нанимателя. В обоснование иска Подкорытов И.А. в исковом заявлении, подготовительном заседании и его представитель Подкорытова В.И. в судебном заседании указали, что квартира по <адрес> была предоставлена для заселения на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, его жене и дочери. Ранее ордер был выдан им на данную квартиру еще в ДД.ММ.ГГГГ В том же году ФИО1 уехал с семьей проживать для работы <данные изъяты> Квартира была забронирована за ним и пустовала. В ДД.ММ.ГГГГ Подкорытов И.А. искал жилье для собственного проживания и его дядя ФИО1 предложил жить в его квартире, дал согласие на его проживание, о чем выслал нотариальное согласие. Подкорытов И.А. вселился в квартиру, был в ней зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Совместно с дядей в квартире никогда не проживал. Дом находится в аварийном состоянии и Подкорытов И.А. желает получить другое жилое помещение по программе ликвидации ветхого жилья. Однако, ему отказано в заключении договора социального найма. Он полагает, что является членом семьи нанимателя ФИО1, просит суд подтвердить это и обязать заключить с ним договор социального найма на квартиру по <адрес>. От ответчика Администрации муниципального образования "Город Алапаевск" поступил отзыв с просьбой о рассмотрении дела без участия своего представителя. В отзыве содержится просьба отказать в удовлетворении иска. В обоснование такой позиции указано, что ответственный квартиросъемщик квартиры по <адрес> ФИО1 выехал из нее в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> и остался там проживать. Он был зарегистрирован в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ. Совместно ФИО1 и Подкорытов И.А. не проживали и не вели общее хозяйство. Указанная квартира как и весь дом была признана аварийным с ДД.ММ.ГГГГ г. Истцу было отказано в заключении договора социального найма, так как Подкорытов И.А. не представил достоверных сведений о том, что является членом семьи нанимателя ФИО1, был вселен в него в качестве члена семьи и вел с ним общее хозяйство. Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам. Отношения по поводу приобретения права на жилое помещение возникли в ДД.ММ.ГГГГ С 1 марта 2005 г. вступил в действие Жилищный Кодекс РФ. В связи с тем, что отношения по поводу прав истца на спорное жилое помещение возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним подлежит применению Жилищный Кодекс РСФСР 1983 г. Согласно ч.ч.1,2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ч.ч.1,2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Аналогичные нормы закреплены в действующих с 1 марта 2005 г. ст.ст.69,70 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч.ч.1,2 ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Согласно ч.1 ст.686 Гражданского кодекса РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. Согласно ст.62 Жилищного кодекса РСФСР занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Если наниматель или члены его семьи в течении шести месяцев после окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не предъявят требования о возврате им помещения, договор найма жилого помещения расторгается в судебном порядке. Квартира по <адрес> была предоставлена нанимателю ФИО1 на основании ордера на жилое помещениеN№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по постановлению Главы администрации г. Алапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений истца и его представителя следует, что ФИО1 ранее эта квартиры была предоставлена на основании ордера, выданного в № но тот ордер не сохранился. По мнению суда, повторная выдача ордера в ДД.ММ.ГГГГ лишь подтверждала ранее выданный ордер и права на квартиру ФИО1 и членов его семьи, включенных в ордер, для продолжения бронирования его квартиры в связи с выездом <данные изъяты> Как следует из содержания выданного ордера, квартира по <адрес> была предоставлена ФИО1, его жене и дочери. Истец Подкорытов И.А. в ордер на жилое помещение включен не был. Он не являлся членом семьи ФИО1 и не был ранее признан таковым по решению суда. Оснований для признания его данным решением не имеется. Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальный Учреждением "Дирекция единого заказчика" г. Алапаевск в пределах предоставленных полномочий, истец Подкорытов И.А. вселился в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ, является с этого времени единственным лицом, зарегистрированным в ней. Согласно поквартирной карточке в отношении квартиры по <адрес> выдавалось охранное свидетельство со ДД.ММ.ГГГГ, продлевалось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В квартире был зарегистрирован только истец Подкорытов И.А. в качестве племянника нанимателя и его малолетний сын. Наниматель ФИО1 вместе с истцом зарегистрирован не был. Квартира учтена как аварийное жилье. Для приобретения права пользования в государственном или муниципальном жилом помещении по действовавшему законодательству требовалось не только регистрация в жилом помещении, но вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ним общего хозяйства, наличие родственных либо семейных отношений. Аналогичное правило предусмотрено по действующему в настоящее время законодательству. Заявлением к Главе МО "Город Алапаевск" от ДД.ММ.ГГГГ Подкорытов И.А. просил заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру в связи со сменой нанимателя. Подкорытов И.А. и ФИО1 не являются близкими родственниками, для которых признание членом семьи и приобретение права пользования одним муниципальным жилым помещением достаточно в силу родства. Сам Подкорытов И.А. не отрицает, что с дядей ФИО1 в квартире не проживал и общего хозяйства с ним не вел. Он был вселен в квартиру и зарегистрирован в ней после выбытия из нее нанимателя и членов его семьи. При таких обстоятельствах истец не может быть признан членом семьи нанимателя ФИО1, так как никогда им не был. По этому основанию с ним не может быть заключен договор социального найма. Длительность проживания Подкорытова И.А. в спорной квартире не является основанием для удовлетворения его иска. Как по ранее действовавшему законодательству (ст.ст.28,31, 46, 47 Жилищного кодекса РСФСР), так и по действующему с 1 марта 2005 г. (ст.ст.49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ) государственное и муниципальное жилое помещение по общему правилу, по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Доказательств нуждаемости Подкорытова И.А. в жилом помещении и предоставление ему спорного жилого помещения с соблюдением правил очередности предоставления такого жилого помещения не представлены. Согласно ст.64 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе заселить по договору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельства. Согласно ч.ч.1,2 ст.680 Гражданского кодекса РФ наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Аналогичное правило предусмотрено ст.80 Жилищного кодекса РФ. Как следует из нотариального Согласия ФИО1, данного им ДД.ММ.ГГГГ, он разрешил проживание в своей квартире по <адрес> с регистрацией в ней Подкорытова И.А. постоянно, с правом проживания и пользования ею. ФИО1 мог предоставить проживание Подкорытову И.А. только на период действия своей брони, так как собственником квартиры не являлся, а был лишь ее нанимателем. Согласно поквартирной карточке, пояснениям истца Подкорытова И.А. и его представителя, охранное свидетельство ФИО1 выдавалось и бронирование квартиры действовало до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем не продлевалось. Согласие у наймодателя (владельца жилого помещения) на постоянное проживание Подкорытова И.А. получено не было, Администрация Муниципального Образования "Город Алапаевск" этого согласия не давало, договор найма ранее с истцом не заключала. При указанных обстоятельствах, Подкорытов И.А. был вселен в спорную квартиру вне зависимости от фактического проживания в ней в качестве временного жильца. Спорное жилое помещение было предоставлено ему во временное пользование. Правовых основания для заключения с ними договора социального найма не имеется. В иске должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.195, 198 Гражданского Процессуального кодекса РФ, суд решил: Отказать в иске Подкорытова И.А. к Администрации муниципального образования "Город Алапаевск" о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской федеральный суд. Судья Алапаевского суда А.А. Колесников.