РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., с участием прокурора Сафронова Н.П., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Моисеевой (Култышевой) Е.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и Алапаевскому району о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Моисеева Е.В. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и Алапаевскому району о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ТОИОГВСО – УСЗН МСЗН СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району на должность специалиста 1 категории государственной гражданской службы отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот с ДД.ММ.ГГГГ на период отсутствия гражданского служащего с заключением срочного контракта. При этом срочный служебный контракт с ней не заключался, срок окончания трудового договора работодателем обозначен не был, в приказе о приеме на работу не были указаны данные о работнике, на чью штатную должность она была принята. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в связи с истечением срока служебного контракта. Увольнение она считает незаконным, так как ее не предупредили за три дня о предстоящем увольнении, а сам приказ об увольнении издан в период ее временной нетрудоспособности. В связи нарушением ответчиком порядка ее увольнения ей были причинены нравственные страдания, которые она оценивает в <данные изъяты> Истица просит восстановить ее на работе в прежней должности, взыскать средний месячный заработок в сумме <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Моисеева (Култышева) Е.В. настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований, в дополнение пояснила, что при приеме на работу ей не сообщили, на период отсутствия кого именно из гражданских служащих учреждения она принимается, фамилию этого служащего и причины его отсутствия ей не называли. В заявлении о поступлении на гражданскую службу она также не указывала данные о работнике, на чью штатную должность она принята. Позднее уже в период работы она узнала, что по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком отсутствуют двое служащих – ФИО1 и ФИО2, на период отсутствия кого из них была принята она, пояснить не может, ей об этом не говорили. Кто сидел на рабочем месте, которое ей было предоставлено, она не в курсе. При этом ей было известно, что она принята по срочному служебному контракту на временную ставку. Документы о приеме на работу оформляла ФИО3 ФИО3 ей не разъясняла, на период отсутствия какого работника она принята. Она считает свое увольнение незаконным, так как с ней не был заключен служебный контракт в письменном виде. Даже в уведомлении об увольнении не было указано, какой именно сотрудник выходит на работу, из-за выхода которого она должна быть уволена. С ее личным делом постоянно работали, и то обстоятельство, что служебный контракт не подписан, могли обнаружить ранее, а не при увольнении. Она полагает, что была уволена по инициативе работодателя. Поскольку в момент увольнения она находилась на больничном, а по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности ее не могли уволить, увольнение она считает незаконным. Также она считает свое увольнение незаконным потому, что ее не предупредили о предстоящем увольнении за три календарных дня. ДД.ММ.ГГГГ ей звонила начальник отдела ФИО4 и по телефону сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она должна будет написать заявление об увольнении, на что она ответила, что этот вопрос нужно решать, когда она придет на работу. Предупреждением об увольнении этот звонок она не считает. Официально она узнала об увольнении, когда вышла с больничного на работу ДД.ММ.ГГГГ В этот же день ее ознакомили с приказом о расторжении служебного контракта и вручили трудовую книжку, в которой отсутствовала запись со ссылкой на приказ, на основании которого она уволена. На момент ее увольнения временно была вакантна ставка, которую замещала ФИО2. Она подходила к начальнику Управления с вопросом по поводу замещения данной ставки, на что начальник Управления ответила ей, что она могла бы быть переведена на эту должность, если бы в ее трудовую книжку не была внесена запись об увольнении. Она очень переживала по поводу увольнения, так как оно было для нее неожиданным, ее уволили «задним» числом. Она находилась в состоянии шока, депрессии, ей пришлось принимать успокоительные средства. Истица просит восстановить ее на работе в должности специалиста 1 категории государственной гражданской службы отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот, взыскать в ее пользу заработную плату за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и <адрес> по доверенности Подойникова Е.О. в судебном заседании с исковыми требованиями Моисеевой (Култышевой) Е.В. не согласилась, указав в обоснование возражений, что истица Моисеева Е.В. на основании личного заявления и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на должность Моисеевой Е.В.» была принята в Управление специалистом 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Для выполнения должностных обязанностей Моисеевой Е.В. было предоставлено рабочее место, за которым до ухода в отпуск работала ФИО1 На дату назначения Моисеевой Е.В. на должность иных вакансий в Управлении, которые могла бы занять Моисеева Е.В., не было. Моисеева Е.В. знала, что она принимается на работу на период отсутствия ФИО1 Обязательное указание в приказе о приеме на работу лица на период временного отсутствия работника фамилии, имени, отчества временного отсутствующего работника действующим законодательством не предусмотрено. Срочный служебный контракт с Моисеевой Е.В. юридически заключен не был. Фактически срочный служебный контракт был составлен в двух экземплярах, подписан начальником Управления, но по вине специалиста Управления ФИО3, в обязанности которой входит оформление приема граждан на государственную гражданскую службу и увольнения, срочный служебный контракт не был подписан Моисеевой Е.В. По данному факту была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что служебный контракт не был подписан Моисеевой Е.В. именно в связи с ненадлежащим выполнением своих должностных обязанностей ведущим специалистом – юристом Управления ФИО3, в связи с чем по результатам проверки к ФИО3 были применены меры дисциплинарного воздействия за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Учитывая, что срочный служебный контракт имеет срок действия, по окончании этого срока он подлежит расторжению. Частью 3 ст.35 Закона установлено, что срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. Аналогичное мнение высказано в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. С ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № специалист 1 категории ОСПСГиЛ ФИО1 вышла на гражданскую службу и приступила к исполнению своих должностных обязанностей. Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о выходе на работу с ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, письменно известить Моисееву Е.В. о предстоящем увольнении не представилось возможным. Устно ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела ФИО4 ставила Моисееву Е.В. в известность о том, что она будет писать ДД.ММ.ГГГГ заявление об увольнении. С ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Е.В. вышла на больничный. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Моисеева Е.В. была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Свердловской области в связи с истечением срока служебного контракта. В связи с тем, что в день издания приказа истица находилась на больничном, ей было выслано письменное уведомление, в котором также содержалась просьба подойти в Управление для получения трудовой книжки и ознакомления с приказом об освобождении от должности либо дать согласие на отправление трудовой книжки по почте. Данное уведомление вернулось в Управление за истечением срока хранения, так как истец его на почте так и не получила. Согласно ч. 3 ст. 37 Закона гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в период его временной нетрудоспособности только по инициативе представителя нанимателя. Истечение срока действия срочного служебного контракта является одним из оснований прекращения срочного служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, указанных в ст.33 Закона, и не относится к увольнению по инициативе представителя нанимателя. Кроме того, Моисеева Е.В. письменно уведомлена о том, что она имеет право на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности был предъявлен Моисеевой Е.В. в Управление ДД.ММ.ГГГГ, однако начислить выплату пособия по временной нетрудоспособности не представляется возможным ввиду не предоставления истицей справок о сумме заработной платы и иных выплат и вознаграждении за два предыдущих календарных года <данные изъяты> О необходимости предоставления данных документов Моисеева Е.В. также письменно уведомлена, но до настоящего времени документы в Управление не представлены. Требование о взыскании компенсации морального вреда, заявленное истицей, также является необоснованным, так как в соответствии со ст. 237 ТК РФ и ст. 151 ГК РФ моральный вред возмещается лицу в случае, если ему причинены физические или нравственные страдания неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его личные неимущественные права. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение срока действия срочного служебного контракта является одним из оснований его прекращения, освобождения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих; гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода. Согласно статье 32 (часть 4) Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", который в статье 25 закрепил основания заключения срочного служебного контракта. На момент увольнения истицы действительно была вакантная ставка специалиста, которую до ухода в отпуск по уходу за ребенком замещала ФИО2 и на которой временно работала ФИО5, которая была переведена ДД.ММ.ГГГГ в отдел опеки и попечительства. В связи с тем, что ФИО2 известила работодателя о своем намерении выйти на работу, начальником Управления было принято решение о нецелесообразности заключения с Моисеевой Е.В. служебного контракта сроком на 10 дней.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что она замещает должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Е.В. работала с ней в одном отделе, она временно замещала должность специалиста 1 категории, которую до ухода в отпуск по уходу за ребенком занимала ФИО1 Для выполнения должностных обязанностей Моисеевой Е.В. было предоставлено то же самое рабочее место, на котором до ухода в отпуск работала ФИО1 Ее рабочее место было оборудовано в этом же кабинете. Всего сотрудники их отдела размещены в 4 кабинетах, в каждом кабинете по три специалиста. В общей сложности в отделе работает около 10-11 сотрудников. На момент приема Моисеевой Е.В. на должность специалиста иных вакантных должностей в отделе не было. Она не знает, какие именно документы оформлялись при приеме истицы на период временно отсутствующего работника. Она считает, что истица была в курсе того, что она замещает должность временно, так как в отделе не раз разговаривали об этом, и сама ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Моисеевой Е.В. приходила на работу, заполняла налоговую декларацию на компьютере за рабочим столом, за которым она работала и который после ее ухода в отпуск был предоставлен для работы Моисеевой Е.В. Что касается должностных обязанностей, она не знает, те же самые обязанности были возложены на Моисееву Е.В., что и на ФИО1, или другие, так как в тот период времени обязанности среди сотрудников были перераспределены, но по выходу из отпуска по уходу за ребенком ФИО1 выполняет ту же работу, что и Моисеева Е.В.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работает <данные изъяты> Всего в отделе работает 11 человек, все они размещены в 4 кабинетах, в том числе и начальник. Она работает в одном кабинете с ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одном кабинете с ними также работала Моисеева Е.В. Она была временно принята на должность специалиста на период отпуска по уходу за ребенком ФИО1 На момент приема Моисеевой на работу это было единственное временно вакантное место. ФИО1 сообщала о своем намерении выйти из отпуска, когда ребенку исполнится один год. ФИО9 было об этом известно, так как в отделе не раз говорили на эту тему, и сама Моисеева Е.В. еще летом интересовалась у нее, когда выйдет работник, на период отсутствия которого она принята. Моисеева Е.В. не уточняла фамилию работника, поскольку сама точно не знала, на чье место она принята. Она ответила истице, что звонила ФИО1 и та подтвердила свое намерение выйти досрочно, а второй сотрудник, находившийся в декретном отпуске – ФИО2 сказала, что выйдет на работу, когда устроит ребенка в детский сад. Моисеева Е.В. на ее ответ никак не прореагировала, выслушала молча. На период отсутствия ФИО2 была временно принята ФИО5.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она работает начальником отдела <данные изъяты> ТОИОГВСО-УСЗН по городу Алапаевску и Алапаевскому району. Когда два сотрудника ушли в отпуск по уходу за ребенком, было принято решение о временном приеме на работу на их место других людей. На замещение временной ставки претендовало три человека, в том числе Моисеева Е.В. С кандидатами на замещение временной вакантной ставки беседовали она, ее заместитель ФИО8 и ФИО3 На собеседовании при приеме на работу она говорила Моисеевой Е.В. о временном характере работы, и о том, что Моисеева Е.В. будет принята на ставку, которую до ухода в отпуск по уходу за ребенком замещала ФИО1, при этом она разъяснила, что ФИО1 имеет право выйти на работу в любое время, как через три года, так и через полгода, и в этом случае трудовые отношения с Моисеевой Е.В. будут прекращены. Моисеева Е.В. согласилась работать на таких условиях. По каким причинам срочный служебный контракт не был подписан самой Моисеевой Е.В., ей не известно. Моисеевой Е.В. было предоставлено рабочее место, которое до ухода в отпуск занимала ФИО1 Что касается должностных обязанностей, у истицы они были иные, нежели у ФИО1, поскольку произвели перераспределение обязанностей, и работу более ответственную и серьезную возложили на других сотрудников отдела, а Моисеева Е.В. исполняла более простую работу. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила ФИО1 и предупредила, что планирует выйти на работу с ДД.ММ.ГГГГ. Моисеева Е.В. в этот период находилась в отпуске и на работу должна была выйти по его окончанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она позвонила Моисеевой Е.В. и сказала, что ФИО1 выходит на работу и третьего числа ей нужно подойти, чтобы решить вопрос с увольнением. Моисеева Е.В. ответила ей, что все поняла, и больше ничего не сказала. Сразу на следующий день после этого разговора с ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Е.В. вышла на больничный. Моисеевой Е.В. было известно, что она работает в период отсутствия именно ФИО1, а не другого работника.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она работает в ТОИОГВСО-УСЗН по городу Алапаевску и Алапаевскому району <данные изъяты>. В ее должностные обязанности входит ведение кадровой документации по приему на работу, увольнению с работы и другое. В ДД.ММ.ГГГГ она занималась оформлением трудовых отношений с Моисеевой Е.В., которая временно была принята на единственную в то время вакантную ставку специалиста 1 категории отдела семейной политики социальных гарантий и льгот, освободившуюся в связи с уходом ФИО1 в отпуск по уходу за ребенком до трех лет. До оформления трудовых отношений Моисеева Е.В. встречалась с начальником Управления, отдела, ей были разъяснены условия работы, она согласилась с ними, и руководство приняло решение о ее трудоустройстве. При оформлении заявления о поступлении на гражданскую службу она еще раз разъяснила Моисеевой Е.В., что ставка вакантна временно и что она принимается на период отсутствия ФИО1, которая находится в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты> только после этого Моисеева Е.В. написала заявление. Она считает, что Моисеева Е.В. понимала, на период отсутствия какого работника она принимается. В тот период времени в отделе семейной политики социальных гарантий и льгот в отпуске по уходу за ребенком находилось три сотрудницы – ФИО1, ФИО2 и ФИО10. На ставки ФИО2 и ФИО10 временно уже были приняты сотрудники, вакантным оставалось только место ФИО1. Кроме того, Моисеевой Е.В. это неоднократно разъяснялось в устной форме еще до написания ею заявления о поступлении на службу. После этого она оформила проект приказа о временном назначении на должность. Данные о работнике, на период отсутствия которого была принята истица, в приказ она не внесла, так как это не предусмотрено законом. С данным приказом истица была ознакомлена под роспись. Она также подготовила срочный служебный контракт в двух экземплярах, в котором указала, что Моисеева Е.В. принимается на период отсутствия ФИО1 Она пошла к Моисеевой Е.В., чтобы подписать контракты и вручить второй экземпляр истице, но Моисеевой Е.В. в тот момент на месте не оказалось, поэтому она вложила экземпляры контракта обратно в личное дело, личное дело убрала в сейф и впоследствии упустила из виду, что служебный контракт необходимо подписать работником и вручить ему второй экземпляр. В последующем она просто забыла об этом. Представителем нанимателя в лице начальника Управления срочный служебный контракт с Моисеевой Е.В. был подписан. Лишь при увольнении истицы она обнаружила, что срочный служебный контракт так и остался не подписан Моисеевой Е.В. Она сразу стала звонить истице, которая в этот момент находилась на больничном, но Моисеева Е.В. на ее звонки не отвечала. По данному факту проводилась служебная проверка, она признала свою вину в ненадлежащем исполнении обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Е.В. вышла на работу, в тот же день она была ознакомлена с приказом об увольнении, ей была выдана трудовая книжка.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

В силу ст. 24 указанного Закона в служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

Существенными условиями служебного контракта являются:

1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;

2) дата начала исполнения должностных обязанностей;

3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;

4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;

5) права и обязанности представителя нанимателя;

6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);

8) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.

В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 25 указанного Закона для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт.

Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы

Статьей 33 указанного Закона предусмотрены общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, в том числе истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 35 Закона срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Е.В., ныне Култышева (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), обратилась на имя начальника ТОИОГВСО-УСЗН по городу Алапаевску и Алапаевскому району ФИО11 с заявлением о назначении ее на должность государственной гражданской службы Свердловской области <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность (л.д. 20).

На основании заявления Моисеевой Е.В. и соответствующей на нем визы представителя нанимателя ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О назначении на должность Моисеевой Е.В.», в соответствии с которым Моисеева Е.В. назначена на должность государственной гражданской службы специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот и принята на государственную гражданскую службу Свердловской области на период отсутствии гражданского служащего, за которым в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы, с заключением срочного служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

С приказом о назначении на должность истец Моисеева Е.В. ознакомлена под роспись, что истицей не оспаривается.

В материалы дела представлен срочный служебный контракт (л.д.22-25), согласно которому гражданский служащий Моисеева Е.В. обязуется исполнять должностные обязанности специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот на период отсутствия государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы (отпуск по уходу за ребенком до трех лет ФИО1).

Из служебного контракта видно, что он подписан только одной из сторон – представителем нанимателя в лице начальника Управления ФИО11, гражданским служащим Моисеевой Е.В. служебный контракт не подписан.

Истец Моисеева Е.В., не оспаривая того, что она принята на период отсутствия государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, указывает на то, что при устройстве на работу она не была уведомлена, на место какого отсутствующего в то время работника, за которым сохранялось место работы, она была принята – ФИО1 или ФИО2. В связи с тем, что срок действия трудового договора с ней работодателем не оговорен, полагает, что она была принята на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

В судебном заседании данные доводы истицы не нашли своего подтверждения.

Из материалов дела видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отделе семейной политики, социальных гарантий и льгот ТОИОГВСО – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и Алапаевскому району в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет находилось три сотрудника – специалист 1 категории ФИО2, специалист 1 категории ФИО1 и ведущий специалист ФИО10, что подтверждается приказами о назначении на должность, о переводе на должность постоянно, служебными контрактами и заявлениями, приказами о предоставлении отпуска по уходу за ребенком указанным лицам, копиями листков нетрудоспособности (л.д. 26-31, 48-49, 81-82), а также справкой за подписью начальника ТОИОГВСО – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и Алапаевскому району ФИО11 (л.д. 39), содержание данных документов истицей не оспорено.

Как следует из пояснений представителя ответчика, и не оспаривается истцом, ФИО10 замещает должность ведущего специалиста отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот, на период отсутствия ФИО10 на замещаемую ею ставку ведущего специалиста временно была назначен ФИО12, Моисеевой Е.В. данная должность для временного замещения не предлагалась, кандидатура Моисеевой Е.В. рассматривалась только при решении вопроса о временном назначении на должность специалиста 1 категории.

На период нахождения специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанную должность временно назначена ФИО5, что подтверждается приказом о назначении на должность ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), служебным контрактом с ФИО5 (л.д. 44-47), дополнительным соглашением № к служебному контракту (л.д. 83). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ срочный служебный контракт с ФИО5 расторгнут по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принята на должность специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот на неопределенный срок (л.д. 66).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 42) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет выполняет работу на условиях неполного рабочего времени (35 часов в неделю).

Таким образом, из указанных документов видно, что ставка специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот, была временно вакантной с 6 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, и в указанный период на данную должность никто не назначался, с ДД.ММ.ГГГГ данная должность занята прежним работником – ФИО2 Обязанности работодателя при прекращении с работником срочного контракта предлагать ему иные временно вакантные должности нормы Закона о государственной гражданской службе, Трудового кодекса РФ не содержат.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о смене фамилии на основании свидетельства о заключении брака специалисту 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот ФИО13 произведена смена фамилии на «Доценко» (л.д 30).

Как видно из представленных суду приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) и заключенного в соответствии с ним служебного контракта (л.д. 26-28) ФИО13 (ныне – Доценко) О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно переведена на должность специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот.

Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, непосредственно перед данным отпуском ей был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 81, 82).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Первоначально на период временного отсутствия ФИО1 обязанности по должности специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот временно были возложены на ФИО14, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО14 на должность специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот на период отсутствия гражданского служащего (л.д. 89) и заключенным в соответствии с данным приказом дополнительным соглашением № к служебному контракту (л.д. 88).

В связи с временным назначением специалиста 2 категории ФИО14 на должность специалиста 1 категории, на период временного отсутствия специалиста 2 категории ФИО14 на определенный срок был заключен служебный контракт с ФИО15 (л.д. 96-97).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 освобождена от должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (л.д. 90-91).

В связи с увольнением ФИО14 и освобождением замещаемой ею ставки срочный служебный контракт с ФИО15 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92) был расторгнут, и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 назначена на должность специалиста 2 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот на неопределенный срок (л.д. 93), о чем с ней также был заключен служебный контракт (л.д. 94-95).

Таким образом, проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу, что единственной вакантной ставкой на момент обращения истицы с заявлением о назначении на должность государственной гражданской службы являлась ставка специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот, которую до ухода в отпуск по уходу за ребенком замещала ФИО1

То обстоятельство, что истица достоверно знала о том, что принята на условиях срочного контракта для замещения должности специалиста 1 категории, которую до ухода в отпуск по уходу за ребенком замещала ФИО1, подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО3, не доверять которым у суда нет оснований, причин для оговора в судебном заседании не добыто. К тому же показания данных свидетелей объективно согласуются с предоставленными ответчиком документами, исследованными судом.

Срочный характер трудовых отношений с истицей достоверно подтверждается приказом о назначении истицы на должность, с которым истица ознакомлена под роспись. В своем объяснении истица также не оспаривает, что знала о срочном характере трудовых отношений, но не знала, чью временно вакантную должность замещает.

С учетом этого доводы истицы о том, что она принята на условиях трудового договора на неопределенный срок, суд полагает несостоятельными.

Судом установлено, что срочный служебный контракт, где указано в п. 12, что он заключается на определенный срок – на период отсутствия ФИО1, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не подписан истицей в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей специалиста ответчика – ФИО3, которая в связи с указанными обстоятельствами лишена премии ( л.д. 35,41). Однако отсутствие подписанного сторонами срочного служебного контракта при наличии акта государственного органа о назначении истицы на должность ( приказа №), на основании которого и должен был быть заключен срочный контракт, не свидетельствует о заключении трудового договора с истицей на неопределенный срок.

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника ТОИОГВСО – УСЗН МСЗН по г. Алапаевску и Алапаевскому району о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени ( л.д. 32), на основании которого издан приказ начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33) о выполнении ФИО1 работы на условиях неполного рабочего времени ( 35 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста 1 категории отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот, то есть по той должности, которую она занимала до ухода в отпуск по беременности и родам и в отпуск по уходу за ребенком.

В связи с выходом на работу ФИО1 Моисеева Е.В. была обоснованно освобождена от занимаемой должности в связи с истечением срока служебного контракта на основании приказа начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 34) без предварительного предупреждения об этом, так как для данных обстоятельств законодатель такую обязанность не предусмотрел.

В качестве основания незаконности увольнения истица также указывает на то, что она была уволена по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности.

Из материалов дела видно, что истица находилась на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 37).

Согласно ст. 37 Закона о государственной гражданской службе гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период его пребывания в отпуске, в том числе отпуске по беременности и родам, и в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей.

Основания увольнения с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя перечислены в ст. 37 указанного Закона.

Истица же уволена по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 33 Закона « О государственной гражданской службе Российской Федерации», увольнение в связи с истечением срока действия контракта отнесено законодателем к общим основаниям прекращения служебного контракта.

С учетом данных обстоятельств увольнение истицы по данному основанию в период временной нетрудоспособности произведено ответчиком на законных основаниях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что увольнение истицы в связи с истечением срока служебного контракта на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено ответчиком на законных основаниях и с соблюдением процедуры увольнения, установленной законом. То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы ответчиком при внесении записи об увольнении истицы не произведена ссылка на номер и дату приказа, говорит о допущенном работодателем нарушении правил ведения трудовых книжек, но не свидетельствует о незаконности увольнения истицы. В удовлетворении иска Моисеевой Е.В. о восстановлении на работе суд считает отказать.

В связи с тем, что требование истицы о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула является производным от требования о восстановлении на работе, судом увольнение истицы признано законным, в удовлетворении иска в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула суд также считает отказать.

Истицей также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> В качестве основания для заявления данного требования истица указывает на неправомерные действия работодателя по ее незаконному увольнения, чем ей были причинены нравственные и физические страдания.

В силу ст. 394 Трудового кодекса РФ суд может вынести по требованию работника решение о взыскании компенсации морального вреда в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения.

Суд не усмотрел нарушения закона и порядка увольнения при прекращении трудовых отношений с истицей, с учетом этого в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда суд считает отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Моисеевой (Култышевой) Е.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и Алапаевскому району о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.