РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г Алапаевск                                                                                         27 декабря 2011 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Киприяновой Н. Ю.,

при секретаре Логиновой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Симонова В.К. к Администрации М О город Алапаевск, МУ «Служба единого заказчика», ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» о признании права собственности на квартиру,

                     установил:

Симонов В.К. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации М О город Алапаевск, МУ «Служба единого заказчика», ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на квартиру <адрес>

Истец Симонов В.К. в ходе судебного заседания требования уточнил и просил признать право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации государственного жилищного фонда за ним и членами его семьи.

Третье лицо Симонова Л.А. обратилась в суд с самостоятельными требованиями о признании права общей долевой собственности на <адрес> в порядке приватизации государственного жилищного фонда в том числе и за ней.

В обоснование иска Симонов В.К. рассказал, что ДД.ММ.ГГГГ по месту службы получил спорную квартиру на семью из 4 человек, при этом на основании Постановления Главы города ему в ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер. В квартиру заселились ДД.ММ.ГГГГ всей семьей. Проживает с семьей в спорной квартире по настоящее время. Истец обращался к ответчикам с заявлением о приватизации квартиры, но получил отказ. В администрации М О, СЕЗ отказали в связи с тем, что жилое помещение не находится в муниципальной собственности, а в ФГУ "Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть" отказано по причине отсутствия полномочий по распоряжению имуществом. Истец считает, что он и члены его семьи имеют право на получение квартиры в свою собственность как государственного жилого помещения, т. е. в порядке приватизации, такое право ранее не использовали, так как жилья не имели. Военную службу по призыву он проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Брак с Симоновой Л.А. заключили в ДД.ММ.ГГГГ. По контракту начал служить с ДД.ММ.ГГГГ, уволен со службы в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в <адрес> На время службы ему предоставлялось служебное жилье, семья жила с ним. При выезде служебное жилье им сдано. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен по месту службы в г. Алапаевск, первое время с семьей были зарегистрированы при в/ч <данные изъяты>, проживали в служебной квартире, а затем после получения спорной квартиры в ней. Квартиру получил, как военнослужащий, нуждающийся в жилье, при подаче заявления, представлял документы об отсутствии какого либо жилья.

Представитель ответчика Администрации М О город Алапаевск в суд не явился, о дне слушания извещен. От ответчика поступил отзыв с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Администрации М О город Алапаевск. В отзыве указано, что спорная квартира не является муниципальной собственностью.

Представитель ответчика ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в суд не явился, о дне слушания извещен. От ответчика поступил отзыв с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ФГУ "Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России. В отзыве указано, что спорная квартира является собственностью Р Ф, за ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России закреплено право оперативного управления и ФГУ не имеет возможности в установленном порядке заключить договор передачи квартиры в собственность.

Представитель ответчика М У «Служба единого заказчика» в суд не явился, о дне слушания извещен. От ответчика поступил отзыв с просьбой рассмотреть дело без участия представителя М У «Служба единого заказчика». В отзыве указано, что спорная квартира не является муниципальной собственностью.

Третье лицо Симонова Л.А. в суде указала, что иск и позицию истца Симонова В.К. поддерживает. Действительно вместе с мужем они проживали по месту его военной службы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживают в спорной квартире. Она заявляет самостоятельные требования о признании, в том числе и за ней права общей собственности на квартиру.

Третье лицо Симонова М.В. в суд не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указала, что с заявленными требованиями согласна, желает самостоятельно участвовать в приватизации жилого помещения, с рождения проживает в этой квартире.

Представитель третьего лица Министерства обороны России в суд не явился, о дне слушания извещались.

Представитель третьего лица МУ «Дирекции единого заказчика» в суд не явился, о дне слушания извещались путем направления судебной повестки.

<данные изъяты>

Свидетель ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность секретаря жилищной комиссии при войсковой части в г. Алапаевске. Ей известно, что Симонов В.К. входил в список очередников для предоставления жилья. Для включения Симонова В.К. в список очередников, он предоставил справку с прежнего места службы о сдаче им жилого помещения, справку о необеспеченности жильем. Без предоставления указанных справок в список не включали. Составленные списки проверялись КЭЧ г. Екатеринбурга, а также КЭО Уральского округа. Вопрос о предоставлении жилья Симонову В.К. решался на заседании жилищной комиссии. Комиссия решила выделить Симонову В.К. квартиру во вновь построенном доме <адрес>. Дом был построен на средства Министерства обороны, однако в связи с тем, что дом находился на территории г. Алапаевска, состоял на учете в городе и на квартиры в этом доме были выданы ордера.

Суд, с учетом мнения истца, решил рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков, третьего лица Симоновой М.В., представителя третьего лица МУ «ДЕЗ», представителя третьего лица Министерства обороны России.

Заслушав истца, третье лицо, орган опеки, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Ж К Р Ф граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со ст.19 Ж К Р Ф в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации т е жилищный фонд Р Ф и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам Р Ф т е жилищный фонд субъектов Р Ф), муниципальный жилищный фонд.

Права и обязанности собственника жилого помещения регламентированы ст. 30 Ж К Р Ф, где указано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

По ст. 209 ГК РФ право собственности рассматривается как право владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

В силу представленных документов (выписка из реестра, приложение, приказ) судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, а право оперативного управления имеет Екатеринбургская квартирно - эксплуатационная часть района, переименованная согласно приказа Министра обороны № 756 от 05.07.2010 в ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

Следовательно, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Вышеназванный закон предусматривает безвозмездную передачу жилья в домах государственного жилищного фонда гражданам, занимающим жилые помещения на условиях социального найма.

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на л. д. 6 Симонову В.К. было предоставлено в пользование жилое помещение <адрес> на семью, в том числе на Симонову Л.А. - жену, Симонову А.В. - дочь, Симонову Т.В. - дочь.

Период службы Симонова В.К. по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в Алапаевске с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными в суд: удостоверением, военным билетом, выпиской из приказа на л. д. 7, справкой на л. д. 10.

По ст 15 Ф З «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

С 01.03.2005 вступил в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Согласно Ф З «О введении в действие ЖК Р Ф» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Ж К РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что отношения по разрешаемому иску длящиеся, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются после 01.03.2005, при разрешении спора следует руководствоваться как ЖК РСФСР (к отношениям до 01.03.2005), так и ЖК РФ ( к отношениям после 01.03.2005).

Согласно ст. 53, 54 Ж К РСФСР, право на жилое помещение приобретают члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, а также иные лица, вселенные нанимателем в установленном законом порядке. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из представленных доказательств, Симоновы вселились в спорную квартиру, будучи членами одной семьи, у них возникло право пользования спорной квартирой, что подтверждается и регистрацией всех членов семьи в спорной квартире, данный факт не оспаривается, Симоновы проживали в спорной квартире на условиях социального найма.

В соответствии с копией поквартирной карточки, со справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 9 в спорной квартире на день рассмотрения дела в суде зарегистрированы: Симонов В.К. с ДД.ММ.ГГГГ, Симонова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя Симонова М.В. ДД.ММ.ГГГГ р. с ДД.ММ.ГГГГ; Симонова А.В. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Симонова Т.В. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и имеет право пользования истец Симонов В.К., третьи лица - Симонова Л.А., Симонова М.В. Их право пользования не оспорено, другие лица прав на спорную квартиру не заявили.

По сведениям МУ «ДЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ Симонов В.К., Симонова Л.А., Симонова М.В. право бесплатной приватизации жилого помещения на территории М О <адрес> не использовали.

Следовательно, Симоновы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

Из сообщений Алапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, филиала «Алапаевского БТИ и РН» СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике квартиры по <адрес>27 в <адрес> отсутствуют.

В соответствии с выпиской из реестра жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в <адрес> не является муниципальной собственностью.

Как следует из письменного ответа ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ на л. д. 11 Симонову В.К. было отказано в заключении договора передачи квартиры в его собственность ( договора приватизации) в виду отсутствия полномочий действовать от имени собственника жилого помещения - Р Ф.

В соответствии со ст 55 Конституции Р Ф права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ « О некоторых вопросах применения судами закона Р Ф «О приватизации жилищного фонда в Р Ф» от 24.08.1993 № 8 с изменениями и дополнениями, не включение детей в приватизационные документы, в договор о передаче в собственность жилого помещения, Законом «О приватизации жилищного фонда» не допускается.

Таким образом, в случае приватизации спорного жилого помещения несовершеннолетняя Симонова М.В. подлежит обязательному включению в приватизационные документы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Симонов В.К. и члены его семьи вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, имеют право пользования жилым помещением, которое никем не оспорено, за Симоновым В.К., Симоновой Л.А., Симоновой М.В. следует признать право общей долевой собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 195 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Симонова В.К. к Администрации М О город Алапаевск, МУ «Служба единого заказчика», ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО» о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Симоновым В.К., Симоновой Л.А., Симоновой М.В. право общей долевой собственности на <адрес> по 1/3 доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Симоновым В.К., Симоновой Л.А., Симоновой М.В. права общей долевой собственности на квартиру <адрес> по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Алапаевский городской федеральный суд.

Решение также может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы в суд надзорной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в кассационном порядке.

Судья Алапаевского суда                                 Киприянова Н. Ю.