Дело №2-96/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                 г.Алапаевск                                                                                                                 30 января 2012 г.

    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

                 председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,

                 с участием:

     истца - Муртазалиева Р.Н.,

представителя ответчика - Вихаревой В.Л., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    при секретаре Коробейниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муртазалиева Р.Н. к администрации муниципального образования г.Алапаевск об оспаривании отказа в приватизации земельных участков и понуждении к заключению договоров купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Муртазалиев Р.Н. обратился с иском к администрации МО г.Алапаевск об оспаривании отказа в приватизации земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, и понуждении к заключению договоров купли-продажи в отношении указанных земельных участков.

В судебном заседании истец Муртазалиев Р.Н. требования поддержал и пояснил, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ему в собственность земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> на которых находятся принадлежащие ему жилые дома. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Муртазалиеву Р.Н., было отказано в приватизации земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, поскольку указанные земельные участки приватизации не подлежат, в силу прохождения по ним, в соответствии с Генеральным планом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., красной линии. Вместе с тем, истец полагает, что наличие красной линии не должно препятствовать возможности приватизации земельных участков.

Представитель ответчика администрации МО г. Алапаевск - Вихарева В.Л. оставила разрешение иска на усмотрение суда и пояснила, что проектом планировки на территории МО г.Алапаевск, действующим в настоящее время, является Генеральный план г.Алапаевска, утвержденный решением исполкома Свердловского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день, Генеральный план г.Алапаевска не реализован, начиная с момента его утверждения. Истец выразил свою волю на приобретение на праве собственности земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> соответственно, в связи с чем, администрация МО г. Алапаевск не возражает, при наличии оснований, против признания за Муртазалиевым Р.Н. права приватизации на них и передаче в собственность.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца - Муртазалиева Р.Н., представителя ответчика администрации МО г. Алапаевск - Вихаревой В.Л. суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что Муртазалиев Р.Н. является собственником жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, что подтверждается договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ему в собственность земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, на которых находятся принадлежащие ему жилые дома.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Муртазалиеву Р.Н., было отказано в приватизации земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, поскольку указанные земельные участки приватизации не подлежат, в силу прохождения по ним, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., красной линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 37, 70 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, который осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует, из договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информации ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, приобретенные Муртазалиевым Р.Н. жилые дома, расположены на земельных участках, которые не являются объектами купли-продажи.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 1 Правил землепользования и застройки территории города Алапаевск и сельских населенных пунктов муниципального образования город Алапаевск, утвержденных решением Думы МО г. Алапаевск №1 от 05.02.2009 г., под красными линиями понимаются - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из ситуационного плана, письма от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснений представителя администрации МО г.Алапаевск, в соответствии с Генеральным планом г.Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г, утвержденным решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов №495 от 28.11.1983 г., срок действия которого продлен решением Думы МО г.Алапаевск №151 от 24.12.2009 г.ширина земель общего пользования на проектный срок в границах красных линий по <адрес>, составляет <данные изъяты> м. При этом северная красная линия <адрес> попадает на земельные участки, испрашиваемые истцом.

Истцом Муртазалиевым Р.Н. не оспаривается, что границы испрашиваемых земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> с учетом фактического землепользования, соответствуют ситуационному плану, согласно которого земельные участки выступают за проектную красную линию.

Таким образом, суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что часть испрашиваемых Муртазалиевым Р.Н. земельных участков находится за проектной красной линией.

Вместе с тем, Генеральный план г.Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г., с момента его утверждения и до настоящего времени, даже не начинал реализовываться.

Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства МО г.Алапаевск, в соответствии с решением Думы МО город Алапаевск от 15.07.2011 г. № 41-НПА изменен статус спорных земельных участков путем перевода их из общественно-деловой зоны в зону Ж-1 (зона индивидуальной застройки, а именно территории, застроенной или планируемой к застройке индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуального жилого дома, с отдельно стоящими объектами обслуживания местного значения.).

Кроме того, в 2008 г. ОАО «ГИПРОНИИГАЗ» выполнена, с учетом существующей жилой застройки г. Алапаевска, схема газоснабжения населенного пункта.

Данные обстоятельства указывают на неактуальность Генерального плана г.Алапаевска от 1982 г. в настоящее время и свидетельствуют о невозможности его исполнения в будущем, в связи с чем, права истца на приобретение испрашиваемых земельных участков в собственность, не могут быть нарушены, поскольку Муртазалиев Р.Н. является собственником жилых домов и имеет исключительное право на приватизацию спорных земельных участков.

Таким образом, ответчиком необоснованно отказано истцу в приватизации спорных земельных участков.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что законных препятствий для возмездной приватизации земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> не имеется.

Таким образом, иск Муртазалиева Р.Н. подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом - Муртазалиевым Р.Н. по настоящему делу уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>., которая с учетом позиции истца, не желающего возмещения судебных расходов, а также п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, не подлежит взысканию с ответчика - администрации МО г. Алапаевск.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муртазалиева Р.Н. к администрации муниципального образования г.Алапаевск об оспаривании отказа в приватизации земельных участков и понуждении к заключению договоров купли-продажи, удовлетворить.

Признать отказ начальника Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию МО <адрес> заключить с Муртазалиевым Р.Н. договор купли-продажи в отношении земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО <адрес> заключить с Муртазалиевым Р.Н. договор купли-продажи в отношении земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

           Судья                                                                                                                   Е.В. Кокшаров