Дело №2-70/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Алапаевск 13 февраля 2012 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кокшарова Е.В., с участием: представителя истца - Лызлова А.В., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Коробейниковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Свиридовой А. С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Свиридова А.С. обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца - Лызлов А.В. требование поддержал и пояснил, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Свиридова А.С. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке, собственником которого является Российская Федерация. ДД.ММ.ГГГГ Свиридова А.С. обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ Росимущества в Свердловской области) с заявлением и необходимым пакетом документов, на приватизацию земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу. Вместе с тем, ответчик отказал истцу в приватизации испрашиваемого земельного участка, указав, что из представленных Свиридовой А.С. документов нельзя сделать однозначный вывод о нахождении на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего истцу, а также об отсутствии или наличии зданий, сооружений, строений, принадлежащих третьим лицам. Свиридова А.С. полагает, что имеет исключительное право на приватизацию испрашиваемого земельного участка, в силу нахождения на нем объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в связи с чем, просит обязать ТУ Росимущества в Свердловской области заключить с ней договор купли-продажи в отношении спорного земельного участка. Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Свердловской области, надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором требования истца не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - Лызлова А.В., суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ч.3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что Свиридова А.С. является собственником нежилого здания (кулинарии), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Из содержания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приобретенный Свиридовой А.С. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью <данные изъяты>, который продавец - ОАО <данные изъяты> использовало на праве постоянного бессрочного пользования. В качестве правомочности использования земельного участка продавцом, в судебном заседании было исследовано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Алапаевским горкомземом, согласно которому ОАО «Алапаевская лесопромышленная компания» для эксплуатации здания на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью 1 340 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, судом установлено, что при переходе права собственности на здание кулинарии, к Свиридовой А.С. перешло право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, т.е. на праве постоянного бессрочного пользования. Сторонами не оспаривается, что земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № и расположенный по адресу: <адрес>, который используется Свиридовой А.С. на праве постоянного бессрочного пользования, находится в собственности Российской Федерации, что также подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В соответствии с ч.2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). Согласно ч.5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно п. 1, 5.4,5.6, 5.36.4 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации, в том числе: - организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже; - заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество; - выступает организатором торгов при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Согласно п. 1.4, 8.1 Регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2010 г. №219, свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, которые образуются приказом на определенной территории. Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области является территориальным органом, уполномоченным на принятия решения о предоставлении в собственность Свиридовой А.С. испрашиваемого земельного участка, а также заключения с ней договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ Свиридова А.С. обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области с заявлением и необходимым пакетом документов, на приватизацию земельного участка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Свиридовой А.С. было отказано в приватизации испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что из представленных истцом документов нельзя сделать однозначный вывод о нахождении на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего истцу, а также об отсутствии или наличии зданий, сооружений, строений, принадлежащих третьим лицам. Вместе с тем, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что препятствий к приватизации испрашиваемого истцом земельного участка не имеется. Действительно, как следует, из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), являющегося приложением к свидетельству на право постоянного бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО <данные изъяты> для эксплуатации здания на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по указанному выше адресу, на котором по мимо здания кулинарии, приобретенного Свиридовой А.С., также располагались здания столовой и иных подсобных помещений. Из выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; с разрешенным использованием - эксплуатация здания; с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), имеет площадь <данные изъяты> и используется ОАО <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования. В качестве обоснования границ испрашиваемого земельного участка, истцом представлен межевой план, утвержденный органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ООО <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ уточнило местоположение границ и площади земельного участка площадью 1 254 кв. <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и плана, являющегося приложением к ней, межевого плана, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения относительно одного и того же земельного участка имеющего одну конфигурацию и площадь. При сопоставлении сведений содержащихся в плане границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), являющегося приложением к свидетельству на право постоянного бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, межевом плане, суд приходит к выводу о том, что истцом испрашивается лишь земельный участок, используемый для эксплуатации приобретенного Свиридовой А.С. здания кулинарии и о котором в государственный кадастр недвижимости внесены сведения как о земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, из указанных выше документов следует, что на испрашиваемом истцом земельном участке, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, иных объектов недвижимости, за исключением здания кулинарии приобретенного Свиридовой А.С. не имеется, а истец в свою очередь, при определении границ спорного земельного участка произвел процедуру их согласования со смежными землепользователями, от которых каких-либо замечаний не поступило. Таким образом, право истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, не может быть нарушено, поскольку Свиридова А.С. является собственником недвижимого имущества и имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка. В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно ч.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что законных препятствий для возмездной приватизации земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Таким образом, иск Свиридовой А.С. подлежит полному удовлетворению. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом - Свиридовой А.С. по настоящему делу уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая с учетом п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, не подлежит взысканию с ответчика - ТУ Росимущества в Свердловской области. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Свиридовой А. С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области заключить со Свиридовой А. С. договор купли-продажи в отношении земельного участка, общей площадью 1 254 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области. Судья Е.В. Кокшаров