Дело №2-424/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Алапаевск 27 марта 2012 г. Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кокшарова Е.В., с участием: истца - Ячменевой С.В., представителя истца - Подкорытовой Е.В., при секретаре Коробициной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ячменевой С. В. к МО <адрес> о признании права на приватизацию земельного участка и понуждении к заключению договора купли-продажи, УСТАНОВИЛ: Ячменева С.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию г.Алапаевск о признании за ней права на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и понуждении к заключению договора купли-продажи в отношении указанного земельного участка. В судебном заседании истец - Ячменева С.В. и ее представитель - Подкорытова Е.В. требования поддержали и пояснили, что на основаниидоговора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО1, и зарегистрированного в реестре за №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий ей жилой дом. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ячменевой С.В. было отказано в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок приватизации не подлежит, в силу прохождения по нему, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., красной линии. Вместе с тем, истец полагает, что наличие красной линии не должно препятствовать возможности приватизации земельного участка. Представитель ответчика - муниципального образования <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть его по представленным истцом доказательствам и в отсутствие представителя ответчика. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца - Ячменевой С.В., представителя истца - Подкорытовой Е.В. суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что Ячменева С.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Алапаевской государственной конторы Свердловской области ФИО1, и зарегистрированного в реестре за №, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий ей жилой дом. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ячменевой С.В. было отказано в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок приватизации не подлежит, в силу прохождения по нему, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., красной линии. В соответствии с ч. 1 ст. 37, 70 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, который осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Как следует, из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Алапаевска Свердловской области ФИО1, и зарегистрированного в реестре за №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, информации ФБУ «Кадастровая палата» по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный Ячменевой С.В. жилой дом, расположен на земельном участке, который не является объектом купли-продажи. Вместе с тем, в отношении спорного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 1 Правил землепользования и застройки территории города Алапаевск и сельских населенных пунктов муниципального образования город Алапаевск, утвержденных решением Думы МО г. Алапаевск №1 от 05.02.2009 г., под красными линиями понимаются - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Как следует из ситуационного плана, письма от ДД.ММ.ГГГГ, а также отзыва представителя ответчика МО г.Алапаевск, в соответствии с Генеральным планом г.Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г, утвержденным решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов №495 от 28.11.1983 г., срок действия которого продлен решением Думы МО г.Алапаевск №151 от 24.12.2009 г., ширина земель общего пользования на проектный срок в границах красных линий (сечение 3-3) по <данные изъяты> составляет <данные изъяты> При этом проектная западная красная линия <данные изъяты> попадает на земельный участок, испрашиваемый истцом. Истцом Ячменевой С.В. не оспаривается, что границы испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом фактического землепользования, соответствуют ситуационному плану, согласно которого земельный участок выступает за проектную красную линию. Таким образом, суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что часть испрашиваемого Ячменевой С.В. земельного участка находится за проектной красной линией. Вместе с тем, Генеральный план <адрес>, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г., с момента его утверждения и до настоящего времени, даже не начинал реализовываться. Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства МО г.Алапаевск, в соответствии с решением Думы МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил землепользования и застройки территории г. Алапаевск и сельских населенных пунктов МО <адрес>», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в индивидуальной жилой застройке и не предусматривает размещение и строительство объектов социального назначения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> выполнена, с учетом существующей жилой застройки г. Алапаевска, схема газоснабжения населенного пункта, предусматривающая прокладку газопровода низкого давления по <данные изъяты>. Данные обстоятельства указывают на неактуальность Генерального плана г.Алапаевска от 1982 г. в настоящее время и свидетельствуют о невозможности его исполнения в будущем, в связи с чем, права истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, не могут быть нарушены, поскольку Ячменева С.В. является собственником жилого дома и имеет исключительное право на приватизацию земельного участка. Таким образом, ответчиком необоснованно отказано истцу в приватизации спорного земельного участка. В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что законных препятствий для возмездной приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Таким образом, иск Ячменевой С.В. подлежит полному удовлетворению. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом - Ячменевой С.В. по настоящему делу уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая с учетом позиции истца, не желающего возмещения судебных расходов, а также п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, не подлежит взысканию с ответчика - МО <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ячменевой С. В. к МО <адрес> о признании права на приватизацию земельного участка и понуждении к заключению договора купли-продажи, удовлетворить. Признать за Ячменевой С. В. право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Обязать муниципальное образование <адрес> заключить с Ячменевой С. В. договор купли-продажи в отношении земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области. Судья Е.В. Кокшаров